समाचारं

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

द पेपर विशेष भाष्यकार हान झीमिंग

१९८० तमे दशके ११० तः अद्यतनस्य १२३४५ हॉटलाइनपर्यन्तं सर्वकारेण ४० वर्षाणाम् अधिककालं यावत् सुविधाजनकसेवाहॉटलाइन् स्थापिता अस्ति । सर्वकारीयहॉटलाइनः जनान् सर्वकारं च संयोजयति इति केन्द्रम् अस्ति अस्य मुख्यं उद्देश्यं दावेदारानाम् परामर्शस्य, साहाय्यस्य, शिकायतया च स्वीकारः, व्यक्तिभिः वा समूहैः वा सम्मुखीभूतानां कष्टानां समाधानं च भवति

चीनदेशे प्राचीनकालात् एव "डेङ्ग्वेङ्गु" इति परम्परा अस्ति यस्य उद्देश्यं सर्वकारस्य जनानां च मध्ये अन्तरं भङ्गयितुं तथा च जनानां निम्नस्तराः उच्चस्तरं प्राप्तुं शक्नुवन्ति इति सुनिश्चितं कर्तुं तथापि एतेषु व्यवस्थासु स्थिरतायाः, तात्कालिकतायाः,... विश्वसनीयता । सर्वकारीय हॉटलाइन सूचनाप्रौद्योगिक्याः माध्यमेन सम्बद्धा अस्ति, अपितु मुकदमे द्वयोः पक्षयोः मतं न केवलं अभिलेखयति, अपितु सम्पूर्णं निबन्धनप्रक्रियां विस्तरेण अभिलेखयति, येन सम्पूर्णा प्रक्रिया अवगम्यमानं दृश्यमानं च भवति, अतः सर्वेषां पक्षानाम् उत्तरदायित्वं प्रक्रिया च स्पष्टं भवति तथा च प्रक्रियायाः कार्यक्षमतायाः उन्नयनम्।

परन्तु, अन्तिमेषु वर्षेषु, तदनुरूपं अयुक्तेषु, अनानुरूपेषु च “सीमापारं” माङ्गल्याः वृद्धिः अभवत्, येन सर्वकारीय-हॉटलाइन् “इच्छा-फव्वारा” परिणमति १२३४५ हॉटलाइनद्वारा प्राप्ताः अनेकाः अयुक्ताः आग्रहाः पूर्वं बहुषु स्थानेषु प्रकाशिताः सन्ति, येषु केचन अत्यन्तं विचित्रप्रकरणाः अपि सन्ति । १२३४५ हॉटलाइनस्य अधिकाधिकं अभिभूतस्य समस्या गम्भीरतापूर्वकं ग्रहीतव्या।

अवैध-अयुक्ति-माङ्गल्याः महती वृद्धिः अभवत्

१९८० तमे दशके आरभ्य चाङ्गचुन्, शेन्याङ्ग इत्यादीनि नगराणि १२३४५ मेयर-हॉटलाइन्-स्थापनं आरब्धवन्तः, ततः क्रमेण देशस्य नगरेषु प्रसृतानि दशकशः विकासस्य अनन्तरं १२३४५ हॉटलाइनः अधिकाधिकं परिपक्वः अभवत्, जनानां हृदयेषु गभीरं जडः अभवत्, बन्दपाशं निर्मितवान्, व्यापकं शासनप्रभावशीलतां च प्राप्तवान् यथा, बीजिंग-नगरस्य १२३४५ हॉट्-लाइन्-इत्यत्र २०२४ तमस्य वर्षस्य प्रथमार्धे ११.२ मिलियन-अधिकाः शिकायताः प्राप्ताः, सार्धपञ्चवर्षेषु जनानां उद्यमानाम् च १४ कोटि-अधिकाः शिकायताः प्राप्ताः विशालाः संख्याः सर्वकारस्य जनानां च गहनपरस्परक्रियायाः प्रतिबिम्बं कुर्वन्ति, नगरस्य प्रत्येकस्मिन् कोणे नाडीस्पन्दनस्य निष्ठया अभिलेखनं कुर्वन्ति

विगतकालस्य जनानां सेवायाः कार्यक्षमतायाः उन्नयनार्थं जनानां सर्वकारीयविभागानाम् अन्वेषणं च कर्तुं विविधस्थानेषु नगरसर्वकारविभागैः स्वकीयानि हॉटलाइनानि स्थापितानि, यथा आवासनिर्माणं, करः, विपण्यं, स्वच्छता इत्यादयः प्रायः प्रत्येकं नगरे दर्जनशः हॉटलाइनाः सन्ति । एताः हॉटलाइनाः जनानां सर्वकारीयविभागानाञ्च मध्ये सेतुम् निर्माय समस्यानां समाधानार्थं मार्गं प्रददति तथापि अत्र अत्यधिकाः हॉटलाइनाः सन्ति, जनाः च बहुसंख्यायां नष्टाः भवन्ति, यत् भ्रान्तिकं भवति

पश्चात् स्थानीयसरकाराः हॉटलाइनस्य विलयस्य अन्वेषणं कर्तुं प्रयतन्ते स्म, बहुविभागानाम् हॉटलाइनं एकस्मिन् नगरव्यापी हॉटलाइने एकीकृत्य, १२३४५ हॉटलाइनं केन्द्रीकृत्य सुविधा हॉटलाइनस्य युगं आरब्धवन्तः

२०२१ तमे वर्षे राष्ट्रियस्तरेन सर्वकारीयकार्याणां सुविधा हॉटलाइनानां अनुकूलनं विलयं च प्रवर्तयितुं आरब्धम्, मूलतः ११० तथा १२३४५ इत्येतयोः समानान्तरहॉटलाइनसेवाप्रतिमानं निर्मितम् अन्येषां गैर-पुलिस-अथवा-आपातकालीन-हॉटलाइन्-इत्यस्य १२३४५-हॉटलाइन्-मध्ये विलीनीकरणेन, १२३४५-हॉटलाइन्-अ-आपातकालीन-अनुरोधानाम् सामान्यग्राहक-सेवा भवति, यत् १२३४५-हॉटलाइनस्य अधिकारं अधिकं वर्धयति, व्यापक-मान्यतां विश्वासं च प्राप्नोति

परन्तु विगतकेषु वर्षेषु १२३४५ हॉट्लाइन् इत्यत्र अनुपालनहीनानां अयुक्तानां च शिकायतां बहूनां उद्भूताः सन्ति । सम्प्रति विभिन्नस्थानेषु नगरसञ्चालनकेन्द्रेभ्यः यत् द्रष्टुं शक्नुमः तत् अस्ति यत् एतादृशानां अनुरोधानाम् अनुपातः प्रायः २०% अथवा ३०% अधिकः अपि भवितुम् अर्हति उदाहरणार्थं "12345·linyi first release" इत्यस्य आँकडानि दर्शयन्ति यत् जनवरी तः अगस्त 2023 पर्यन्तं नगरस्य 12345 हॉटलाइनेन नियन्त्रितानां 30 लक्षाधिकानां अपीलानाम् मध्ये 53,000 अनुपालन-आवाहनानि अभवन्, यत् औसतेन प्रतिदिनं 200 तः अधिकाः आसन् .

विभिन्नस्थानेषु नीतयः विनियमाः च क्रमेण कृत्वा वयं द्रष्टुं शक्नुमः यत् वर्तमानकाले निर्दिष्टानि वा मान्यताप्राप्ताः अनानुपालनानि अयुक्तानि च माङ्गल्यानि मोटेन चतुर्णां प्रमुखवर्गेषु विभक्तुं शक्यन्ते- १.

प्रथमं, अतिरिक्त-कार्यात्मकाः अपीलाः : प्रासंगिकाः अपीलाः 12345 हॉटलाइनस्य व्याप्तेः अन्तः न सन्ति तथा च मुकदमा, मध्यस्थता, अनुशासनात्मकनिरीक्षणं पर्यवेक्षणं च, प्रशासनिकसमीक्षां, सरकारीसूचनाप्रकटीकरणम् अन्यप्रक्रियाणां च माध्यमेन निराकरणं कर्तव्यं द्वितीयं, अवैध अपीलाः: प्रासंगिकाः अपीलेषु कानूनानां, विनियमानाम्, नियमानाञ्च उल्लङ्घनं भवति अथवा सामाजिकव्यवस्था तथा सद्रीतिरिवाजाः एतादृशाः विषयाः सन्ति ये कानूनविनियमानाम् अनुसारं न स्वीक्रियन्ते तृतीयः, पुनः पुनः अपीलाः: प्रासंगिकाः अपीलाः पूर्वमेव निबन्धनस्य प्रक्रियायां सन्ति अथवा प्रासंगिकानुसारं निबद्धाः सन्ति; प्रक्रियाः, परन्तु समानाः वा भिन्नाः दावेदाराः परिणामेभ्यः सन्तुष्टाः न सन्ति तथापि तान् पुनः पुनः उत्तीर्णं कुर्वन्ति, तथैव नीतिपरामर्शः वा सेवामार्गदर्शिकाः इत्यादीनां स्पष्टतया उत्तरं प्राप्ताः प्रश्नाः अद्यापि विविधकारणात् बहुवारं पृष्टाः भवन्ति अमान्यमागधाः : अयुक्ताः माङ्गल्याः वा अपेक्षाः, यथा "नाई-दुकानेन धमाकं कटितम्, "यथास्थितिं पुनः स्थापयितुं आग्रहः", "बालकं दत्तकग्रहणाय परित्यक्तुं इच्छति, सर्वकारः तत् स्वीकुर्यात् इति आशां करोति" इत्यादीनि शिकायतम्

"12345, यदि भवतः किमपि समस्या अस्ति तर्हि कृपया सर्वकारेण सह सम्पर्कं कुर्वन्तु।" परन्तु एतत् वाक्यं "यदि भवतः कष्टं भवति तर्हि पुलिसं आह्वयन्तु" इव अस्ति सीमाः व्याप्तिः च अतीव अस्पष्टाः, अस्पष्टतायाः पूर्णाः, दुर्बोधाः च सन्ति । "कठिनतानां" "कठिनताः" वस्तुतः के सन्ति तथा च "क्लेशः" के प्रकाराः लक्षणानि वा सन्ति?

अतः १२३४५ इति हॉटलाइनस्य नारा "यदि भवतः किमपि समस्या अस्ति तर्हि सर्वकारेण सह सम्पर्कं कुर्वन्तु" इति अपेक्षां निर्मातुं सुलभं यत् सा प्रायः असीमितप्रतिज्ञां पूरयितुं शक्नोति, तथा च सा कस्यापि अनुरोधस्य प्रतिक्रियां दातुं सर्वशक्तिमान् भवितुम् अर्हति इति भासते। तस्मिन् एव काले "शतप्रतिशतसमाप्तिदरः सन्तुष्टिदरः वा" इत्यादयः नाराः अवश्यमेव हॉटलाइनकार्यस्य सद्प्रभावशीलतां प्रदर्शयितुं उद्दिष्टाः सन्ति, परन्तु ते सर्वकारस्य सर्वशक्तिमानकल्पनायाः प्रमाणमपि प्रददति समाप्ति-दरस्य सन्तुष्टि-दरस्य च मूल्याङ्कनं प्रत्यक्षतया अग्रपङ्क्ति-कर्मचारिणः परिश्रमं कर्तुं प्रेरयति, जनानां विचित्र-अथवा-अयुक्त-माङ्गल्याः सामना कर्तुं च प्रेरयति, येन ते दुविधायां भवन्ति |.

सामाजिकशासनस्य कृते बहुपक्षस्य “सिम्फोनी” आवश्यकी भवति

वस्तुतः पश्चात् पश्यन् ११० पुलिस-आह्वानस्य विकासस्य इतिहासः अपि अयुक्तानां माङ्गल्याः अतिभारस्य समस्यायाः सामनां कृतवान् । १९९६ तमे वर्षे एव फुजियान्-प्रान्ते झाङ्गझौ-नगरस्य ११० पुलिस-सेवा-मेजः समाजाय सार्वजनिकरूपेण प्रतिज्ञातवान् यत् "पुलिसः आह्वानस्य उत्तरं दास्यति, विपत्तौ सहायतां करिष्यति, संकटे उद्धारं करिष्यति, अनुरोधानाम् प्रतिक्रियां च दास्यति" इति यथा "चतुर्णां सन्ति चतुः अनिवार्यम्" इति । तदनन्तरं जनसुरक्षामन्त्रालयेन देशे सर्वत्र जनसुरक्षासंस्थानां कृते एतत् प्रतिज्ञां प्रचारितं, विभिन्नस्थानेषु ११० अलार्ममञ्चानां नारा, नारा च अभवत्

११० पुलिस-मञ्चस्य महती लोकप्रियतायाः प्रभावस्य च कारणात् बहवः जनाः ११०-कॉल-माध्यमेन परिस्थितीनां समस्यानां च सूचनां ददति, येषु सर्वकारीयविभागेभ्यः ध्यानं प्रतिक्रियां च प्राप्नुयुः इति आशां कुर्वन्ति विभिन्नेषु स्थानेषु बहूनां गैरपुलिसमागधाः उद्भूताः, येन जनसुरक्षाविभागाः प्रचण्डदबावस्य अधीनाः अभवन्, तेषां मुख्यदायित्वं मुख्यव्यापारं च किञ्चित्पर्यन्तं प्रभावितं करोति। तदनन्तरं यत् अभवत् तत् अस्ति यत् अनेके स्थानीयजनसुरक्षाव्यवस्थाः क्रमेण "चत्वारि मस्ट्स् चत्वारि मस्ट्स्" इति विलोपनं वा परित्यज्य वा सार्वजनिकसुरक्षायाः मूलकार्यं प्रति प्रत्यागन्तुं परिश्रमं कृतवन्तः

१२३४५ हॉटलाइनस्य विकासेन न केवलं जनाः सक्रियरूपेण स्वस्य व्यक्तिगतमागधाः प्रकटयितुं शक्नुवन्ति, अपितु सर्वकारीयविभागानाम् संचालनं त्वरितम् अपि भवति परन्तु विविधाः अनानुरूपाः अयुक्ताः च माङ्गल्याः न केवलं १२३४५ हॉटलाइनस्य अतिभारं कृतवन्तः, अपितु जनानां अपेक्षाः अपि क्षतिं कृतवन्तः, येन परस्परं अविश्वासः उत्पन्नः

प्रतिक्रिया-उपायानां दृष्ट्या अनुपालन-अनुपालनस्य अयुक्त-माङ्गल्याः च समस्यायाः समाधानार्थं सम्प्रति अनेकेषु स्थानेषु 12345 हॉटलाइनस्य उत्तरदायित्वस्य व्याप्तिः स्पष्टीकर्तुं प्रासंगिकानि नीतिदस्तावेजानि जारीकृतानि सन्ति, येषां सीमानां अन्तः जनाः आग्रहं कर्तुं शक्नुवन्ति इति स्पष्टीकर्तुं च। विशेषतः, एतत् मुख्यतया गणनायाः अथवा उदाहरणानां माध्यमेन अनानुरूपानाम् अयुक्तानां च माङ्गल्याः श्रेणीं निर्धारयति, कार्यप्रक्रियाणां सुदृढीकरणेन एतादृशानां माङ्गल्याः सख्यं परीक्षणं, छाननं च करोति, अन्तर्जालद्वारा वा माध्यमद्वारा वा इत्यादिषु जनसमूहं अवगन्तुं करोति।

एताः प्रथाः वस्तुतः सर्वकारस्य शक्तिः सीमितं इति स्वीकुर्वन्ति, जनानां माङ्गल्याः तर्कसंगतरूपेण निबद्धुं युक्तियुक्तं मार्गं अन्विष्यन्ति, ततः मुख्यदायित्वेषु मुख्यव्यापारेषु च संकुचनं कर्तुं चेतनां निर्मान्ति जनसामान्यस्य कृते तेषां अवगमनं करणीयम् यत् १२३४५ सार्वजनिकोत्पादः अस्ति, तस्य दायित्वस्य सीमाः सीमाः च सन्ति, यत् आवश्यकं तत् सम्यक् कर्तव्यं, न तु सर्वं कर्तुं, अतः तत् युक्तियुक्तं कानूनी च भवितुमर्हति तेषां स्वस्वमागधाः समुचितरूपेण।

12345 हॉटलाइनस्य विकासेन अनुप्रयोगेन च सर्वकारस्य जनसमूहस्य च मध्ये दूरं न्यूनीकृतम् अस्ति तथा च द्वयोः मध्ये निकटपरस्परक्रियायाः स्थिरं तन्त्रं निर्मितम् अस्ति विशेषतः, एतेन समस्यानिराकरणस्य दक्षतायां, सर्वकारीयशासनस्य सटीकतायां च सुधारः अभवत् be said that the modern government uses science and technology सामाजिकसमस्यानां समाधानस्य एकः शास्त्रीयः प्रकरणः। परन्तु १२३४५ हॉटलाइनस्य सफलता एव अनानुरूपानाम् अयुक्तानां च माङ्गल्याः प्रसारं जनयति, यस्य स्थाने १२३४५ इत्यस्य मुख्यदायित्वस्य मुख्यव्यापारस्य च बाधा अभवत्

किन्तु सर्वकारीयसेवाः व्यापकाः न भवितुम् अर्हन्ति, न च सर्वशक्तिमान् । अस्माभिः यथाशक्ति प्रयत्नः करणीयः यत् 12345 इत्यस्य सर्वशक्तिमान् भूमिका-अनुमानं लोक-कल्पना च परित्यज्य जनानां सर्वकारीय-हॉटलाइन-विषये अनुचित-अपेक्षाः, माङ्गल्याः च न भवन्ति |.

राष्ट्रीयशासनस्य आधुनिकीकरणस्य प्रवर्धनं चीनीयशैल्या आधुनिकीकरणस्य साकारीकरणस्य महत्त्वपूर्णः भागः अस्ति यत् कानूनाधारितं सर्वकारं, उत्तरदायी सर्वकारं, प्रतिक्रियाशीलं सर्वकारं च निर्मातुं, जनानां माङ्गल्याः प्रतिक्रियां दातुं सर्वकारस्य क्षमतायां सुधारं कर्तुं च प्रबलप्रयत्नाः आवश्यकाः सन्ति सामाजिकशासनं राष्ट्रियशासनस्य महत्त्वपूर्णः पक्षः अस्ति, परन्तु सामाजिकशासनं सर्वकारस्य "एकपुरुषप्रदर्शनम्" न, अपितु सर्वकारस्य, विपण्यस्य, समाजस्य च "सिम्फोनी" अस्ति, मुख्यं दायित्वं, अधिकारं, सीमां च स्पष्टीकर्तुं भवति सामाजिकवैविध्यं प्राप्तुं विभिन्नविषयाणां सौम्यपरस्परक्रिया स्वक्षमतायाः अन्तः शासनं समुचितसन्तुलनं च प्राप्तुं शक्नोति। एवं एव अस्माकं कृते उत्तमाः सकारात्मकाः अन्तरक्रियाः भवितुम् अर्हन्ति, सर्वकारीय-हॉटलाइनस्य भूमिकां उत्तमरीत्या कर्तुं शक्नुमः, सामाजिक-शासनस्य आधुनिकीकरणस्य स्तरं च सुदृढं कर्तुं शक्नुमः |.

(लेखकः शङ्घाई जिओ टोङ्ग विश्वविद्यालयस्य अन्तर्राष्ट्रीय-जनकार्याणां विद्यालये प्राध्यापकः अस्ति)

अस्य अंकस्य वरिष्ठः सम्पादकः झोउ युहुआ