नागरिककार्याणि मन्त्रालयः बृहत्नगरानां नगरेषु परिवर्तनस्य अध्ययनं कुर्वन् अस्ति यदि कार्यान्वितं भवति तर्हि कः विजेता भविष्यति।
2024-09-19
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
आर्थिक पर्यवेक्षक संजाल लियू यानिंग/पाठ अद्यैव "चीनसामाजिकसमाचारः" नागरिककार्यालयस्य विभागस्य स्थाननामविभागस्य च निदेशकस्य लियू ताओ इत्यनेन हस्ताक्षरितः लेखः प्रकाशितः, "२० तमे सीपीसी केन्द्रीयस्य तृतीयस्य पूर्णसत्रस्य भावनायाः गहनः अध्ययनं कार्यान्वयनञ्च समितिः तथा च विभागे तथा स्थाननामसु सुधारस्य नवीनतायाः च निरन्तरगहनीकरणम्।" लेखः "काउण्टी आर्थिकवृद्धिबिन्दून् निर्मातुं मेगानगराणि नगराणि च स्थापयितुं नूतनमार्गाणां नूतनानां च आदर्शानां अध्ययनं कर्तुं" उल्लेखं कृतवान्।
अस्मिन् वर्षे जुलैमासे "चीनस्य साम्यवादीदलस्य केन्द्रीयसमितेः निर्णयः अधिकव्यापकरूपेण सुधारं गभीरं कर्तुं चीनीयशैल्या आधुनिकीकरणं च प्रवर्धयितुं" इति चीनस्य साम्यवादीदलस्य २० तमे केन्द्रीयसमितेः तृतीयपूर्णसत्रेण अपि समीक्षां कृत्वा अनुमोदितं उल्लेखितवान् यत् "अतिबृहत्नगरानां नामकरणं तेषां जनसंख्यायाः आर्थिकपरिमाणस्य च अनुरूपं गभीरं करणं" आर्थिकसामाजिकप्रबन्धनाधिकारसुधारः।”.
“अतिबृहत्नगरेषु नगराणां स्थापना” इति विषयः बहुकालात् अस्ति
चीनदेशे नगराणि अत्यन्तं मूलभूताः प्रशासनिकसंस्थाः सन्ति, ते नगरीयग्रामीणविकासानां समन्वयनार्थं प्रमुखाः नोड्सः सन्ति । अद्यत्वे केषाञ्चन आर्थिकदृष्ट्या सुदृढानां नगरानां कुलजीडीपी शतकोटिस्तरं प्राप्तवती अतः सशक्तनगरेषु शक्तिविस्तारः प्रशासनिकविभागसुधारस्य महत्त्वपूर्णा दिशा अभवत् ।
अतीव बृहत्नगरानां अर्थव्यवस्था प्रान्तस्तरीयनगरेभ्यः न्यूना नास्ति, विद्युत्विस्तारः च अत्यावश्यकः
"२०२३ तमे वर्षे चीनस्य शीर्ष १०० नगराणि" इति सूची दर्शयति यत् शीर्ष १०० नगरेषु २०२१ तमे वर्षे कुल सकलराष्ट्रीयउत्पादः १०० अरब युआन् इति द्वौ नगरौ स्तः, यथा नानहाई-मण्डले, फोशान-नगरं, ग्वाङ्गडोङ्ग-प्रान्तस्य, रेन्यी-नगरं, zunyi city, guizhou प्रान्तस्य huai नगरस्य माओताई नगरम्।
तदतिरिक्तं २०२१ तमे वर्षे ५० अरबतः १०० अरब युआन् यावत् कुलजीडीपी युक्ताः १४ नगराणि सन्ति, येषु ५ जियाङ्गसु, ६ गुआङ्गडोङ्ग, २ शान्क्सी च सन्ति बेइजियाओ-नगरस्य, शुण्डे-मण्डलस्य, फोशान-नगरस्य, गुआङ्गडोङ्ग-प्रान्तस्य, युशान-नगरस्य, कुन्शान-नगरस्य, सूझोउ-नगरस्य, जियांगसू-प्रान्तस्य, तथा याङ्गशे-नगरस्य, झाङ्गजियागाङ्ग-नगरस्य, सुझौ-नगरस्य, जियांगसू-प्रान्तस्य च सकलराष्ट्रीयउत्पादः २०२१ तमे वर्षे प्रत्येकं ९० अरब-युआन्-अधिकं भविष्यति, यत्र प्रवेशः... "अर्ध-१०० अरब नगरानां" पङ्क्तिः । तदतिरिक्तं चाङ्ग'आन्-नगरस्य, डोङ्गगुआन-नगरस्य, ग्वाङ्गडोङ्ग-प्रान्तस्य, चेण्डाई-नगरस्य, जिन्जियाङ्ग-नगरस्य, क्वान्झौ-नगरस्य, फुजियान्-प्रान्तस्य च सकलराष्ट्रीयउत्पादः २०२१ तमे वर्षे ८० अरब-युआन्-नगरात् अधिकः अभवत्; युआन् ।
यथा यथा नगरस्य अर्थव्यवस्था वर्धते तथा तथा चीनदेशे २०२४ तमे वर्षे "१०० अरबनगरानां" संख्या ५ यावत् भविष्यति, यथा फोशान्, गुआङ्गडोङ्ग, युशान् नगरं, सूझौ, जियाङ्गसु, ज़ुन्यी, गुइझोउ माओताई च मध्ये शिशान् नगरं बेइजियाओ नगरं च नगरं।
फोशान्-नगरस्य शिशान-नगरं देशस्य प्रथमं “१०० अरब-नगरम्” अस्ति, यस्य सकलराष्ट्रीयउत्पादः २०१७ तमे वर्षे एव १०० अरब-नगरात् अधिकः अस्ति । २०२३ तमे वर्षे शिशान-नगरस्य क्षेत्रीयजीडीपी १३७ अरब युआन्-रूप्यकाणां प्राप्तिः भविष्यति । यदि गुआङ्गडोङ्ग-नगरस्य प्रान्तस्तरीयनगरानां कुलजीडीपी-सङ्गतिः क्रियते तर्हि शिशान-नगरस्य सकलराष्ट्रीयउत्पादः गुआङ्गडोङ्ग-नगरस्य चाओझौ, हेयुआन्, युन्फू-इत्येतयोः प्रान्तस्तरीययोः नगरयोः अतिक्रमति वर्तमान समये शिशान-नगरे सप्त-स्तम्भ-उद्योगाः निर्मिताः, येषु सम्पूर्ण-वाहनानि, भागाः च, अ-लौह-धातुः, बुद्धिमान् उपकरणानि, प्रकाश-इलेक्ट्रॉनिक-प्रदर्शनं प्रकाशं च, स्मार्ट-होम्, जैव-चिकित्सा, नवीन-सामग्री च सन्ति तेषु द्वयोः उद्योगयोः, वाहनस्य, भागनिर्माणस्य, अलोहधातुनां च वार्षिकं उत्पादनमूल्यं १०० अरबं अधिकं भवति, अन्येषां पञ्चानां उद्योगानां वार्षिकं उत्पादनमूल्यं १० अरबं अधिकं भवति
बेइजियाओ-नगरं ग्वाङ्गडोङ्ग-नगरस्य द्वितीयं "१०० अरब-नगरम्" अस्ति । २०२२ तमे वर्षे बेइजियाओ-नगरस्य सकलराष्ट्रीयउत्पादः १०० अरब-युआन्-नगरात् अतिक्रान्तवान्, २०२३ तमे वर्षे तस्य सकल-उत्पादः शिशान-नगरात् अतिक्रान्तवान्, १४५.३ अरब-युआन्-पर्यन्तं च अभवत्, यत् गुआङ्गडोङ्ग-नगरस्य पञ्चानां प्रान्तस्तरीयनगरानां कुलजीडीपी-अधिकं कृतवान् ।
माओताई-नगरं २०२० तमे वर्षे १०९.२ अरब-युआन्-रूप्यकाणां सकलराष्ट्रीयउत्पादं प्राप्तवान्, चीनस्य द्वितीयं १०० अरब-डॉलर्-मूल्यकं नगरं, मध्यपश्चिमयोः क्षेत्रयोः प्रथमं नगरं च अभवत्, यस्य सकलराष्ट्रीयउत्पादः १०० अरब-युआन्-अधिकं भवति २०२२ तमे वर्षे माओताई-नगरस्य सकलराष्ट्रीयउत्पादः १४० अरब-युआन्-पर्यन्तं भविष्यति । मौताई-नगरस्य समृद्धिः क्वेइचोव-मौताई-इत्यस्य कारणेन अस्ति २०२२ तमे वर्षे मौताई-समूहस्य परिचालन-आयः १२७.५५४ अरब-युआन् आसीत्, यत् वर्षे वर्षे १६.५३% वर्धितम् १९.५५% ।
२०२२ तमे वर्षे युशान्-नगरं, कुन्शान्-नगरं प्रायः १०२ अरब-युआन्-क्षेत्रीयं सकलराष्ट्रीयउत्पादं सम्पन्नं करिष्यति, यत् १०० अरब-अङ्कं अतिक्रम्य, वर्षे वर्षे ५.३% वृद्धिः भविष्यति यदि जियांग्सु-नगरस्य काउण्टी-नगरानां कुल-जीडीपी-सहितं तुलना क्रियते तर्हि २०२२ तमे वर्षे युशान-नगरस्य सकल-उत्पादः जियांग्सु-प्रान्तस्य २२ काउण्टी-नगरयोः कुल-जीडीपी-अतिक्रमितः भविष्यति, तथा च याङ्गझौ-नगरस्य गायोउ-नगरस्य सकल-उत्पादस्य (१०१.४८१ अरब-युआन्) समकक्षः अस्ति ). तदतिरिक्तं जियांग्सु-नगरस्य द्वितीयं १०० अरब-नगरस्य याङ्गशे-नगरं, झाङ्गजियागाङ्ग-नगरस्य, तस्य सकलराष्ट्रीयउत्पादः २०२३ तमे वर्षे प्रथमवारं १०० अरब-रूप्यकाणां सीमां अतिक्रम्य १००.१३७ अरब-युआन्-पर्यन्तं भविष्यति
वर्तमान समये मम देशस्य नगरस्तरीयः सर्वकारीयवित्तीयव्यवस्था "नगरवित्तं काउण्टीप्रबन्धनं च" अस्ति, अर्थात् स्थानीयनगरराजस्वं काउण्टीं प्रति समर्पितं भवति, काउण्टीसर्वकारः च स्थानीयबजटस्य अनुसारं धनं आवंटयति। परन्तु वास्तविकतायाम्, काउण्टी-स्तरीय-सर्वकारः नगरेण प्राप्तं सर्वं नगर-स्तरीय-वित्तं करं च उपयोगाय न निवेशयिष्यति तस्य स्थाने काउण्टी-स्तरस्य समग्र-व्यवस्थासु संलग्नः भविष्यति, येन आधारभूत-संरचना-निर्माणस्य सामाजिकस्य च विकासः प्रभावितः भविष्यति | एतेषु नगरेषु उपक्रमाः ।
तदतिरिक्तं आर्थिकदृष्ट्या सुदृढनगरेषु एकत्रिता विशाला जनसंख्या सार्वजनिकसेवानां अभावं अपि प्रवर्धयति । नगरस्तरीयव्यवस्थायाः बाध्यतां प्राप्य आर्थिकदृष्ट्या सशक्तनगरेषु प्रायः सार्वजनिकसुरक्षापरिवहनादिक्षेत्रेषु सार्वजनिकप्रबन्धकानां गम्भीरः अभावः भवति, प्रशासनिककर्मचारिणां अन्तरालं पूरयितुं बहूनां बाह्यकर्मचारिणां आवश्यकता भवति, एते व्ययः नगरस्य वहन्ति स्वस्य वित्तम् ।
तेषां सकलराष्ट्रीयउत्पादः १०० अरबं अधिकं भवति वा तेषां सकलराष्ट्रीयउत्पादः प्रान्तस्तरस्य, काउण्टीस्तरस्य च नगरान् मर्दयति वा, एतादृशानि आर्थिकदृष्ट्या शक्तिशालिनः नगराणि केवलं साधारणनगरत्वेन व्यवहारं कर्तुं न शक्यन्ते अत्यन्तं मूलभूतं प्रशासनिकं एककं इति नाम्ना नगरे पर्याप्तं धनं, शक्तिः, जनाः, भूमिः च नास्ति, अतः नगरस्तरीयसङ्गठनव्यवस्था विकासस्य आवश्यकतानुसारं अनुकूलतां प्राप्तुं न शक्नोति अतः आर्थिकदृष्ट्या सुदृढस्य नगरस्य परिवर्तनं नगरे वा सशक्तस्य नगरस्य शक्तिविस्तारस्य क्षेत्रीकरणसुधारस्य महत् महत्त्वम् अस्ति ।
एकलक्षजनसंख्यायुक्तं विशालं नगरं नगरे उन्नयनं भविष्यति।
"२०२३ चाइना काउण्टी सांख्यिकीय वार्षिकपुस्तके (टाउनशिप वॉल्यूम)" दर्शयति यत् चीनदेशे ६३० नगराणि सन्ति येषां पञ्जीकृतजनसंख्या १,००,००० तः अधिका अस्ति, येषु गुआङ्गडोङ्ग्-नगरस्य सर्वाधिकं संख्या अस्ति, यत्र १५४ गुआङ्ग्सी-जिआङ्गसु-नगरयोः बद्धौ स्तः, ५८ ;
एतेषु नगरेषु सर्वाधिकं पञ्जीकृतजनसंख्यायुक्तं नगरं ग्वाङ्गडोङ्गप्रान्तस्य फोशाननगरस्य नानहाईमण्डलस्य शिशाननगरं अस्ति, यस्य पंजीकृतजनसंख्या २०२२ तमे वर्षे सान्हेनगरस्य सान्हेनगरस्य यान्जियाओनगरस्य पञ्जीकृतजनसंख्या अपि ४००,०००,००० इत्यस्य समीपे अस्ति; ३९१,३०० यावत् भवति .
यदि शिशान-नगरस्य पञ्जीकृतजनसंख्यायाः तुलना देशे सर्वत्र प्रान्तस्तरीयनगरैः सह क्रियते तर्हि तस्य जनसंख्या युन्नानस्य डिकिङ्ग् तिब्बती स्वायत्तप्रान्तः, हेइलोङ्गजियाङ्गस्य डाक्सिङ्गनलिंग्, गांसुनगरस्य जियायुगुआननगरं, आन्तरिकमङ्गोलियादेशस्य अल्क्सालीगः च सन्ति अर्थव्यवस्था, जनसंख्यायाः आकारः च नगरेभ्यः भिन्नः नास्ति ।
एकदा राष्ट्रियविकाससुधारआयोगेन "२०१६ तमे वर्षे नूतननगरीकरणस्य प्रवर्धनस्य प्रमुखकार्यस्य विषये" इति पत्रकारसम्मेलने परिचयः कृतः यत् "सम्प्रति एकलक्षाधिकजनाः युक्ताः २०० तः अधिकाः नगराः सन्ति, एतेषां नगरानां कृते संस्थागतसमर्थनं प्रदातुं आवश्यकम् अस्ति नूतनानि लघु-मध्यम-आकारस्य नगराणि भवितुम्"। यदि वयं पञ्जीकृतजनसंख्यादत्तांशं पश्यामः तर्हि वर्तमानकाले ६३० नगराणि सर्वाणि निरस्त्य नगररूपेण स्थापयितुं शक्यन्ते ।
"नगराणि हृत्वा नगराणि परिवर्तयन्तु" इति परिवर्तनं कथं करणीयम्?
पूर्वचीनसागरस्य तटे स्थितस्य लोङ्गगैङ्ग-नगरं, काङ्गनान्-मण्डलस्य, वेन्झौ-नगरस्य, झेजियांग-प्रान्तस्य, अगस्त-मासे २०१९ तमे वर्षे प्रत्यक्षतया काउण्टी-स्तरीय-नगरं प्रति उन्नयनस्य अनुमोदनं प्राप्तम् ।इदं देशस्य प्रथमं "नगरात् नगरं" अस्ति तथा नूतननगरीकरणसुधारस्य "स्रोतः" अपि अस्ति । अस्मिन् वर्षे लोङ्गगाङ्ग-नगरे एकस्य नगरस्य विच्छेदनस्य, नगरस्य स्थापनायाः च पञ्चमवर्षं भवति ।
विगतपञ्चवर्षेषु लोङ्गगैङ्गक्षेत्रस्य सकलराष्ट्रीयउत्पादः ४० अरब युआन् अतिक्रान्तवान्, तस्य विकासस्य दरः वेन्झौ-नगरे शीर्षद्वयं, झेजियांग-नगरे च शीर्षपञ्चस्थाने क्रमशः वर्षद्वयं यावत् अस्ति तदतिरिक्तं लॉन्गगङ्ग-नगरं "व्यापकक्षेत्रीयनगरीकरणं स्थानीयनागरिकीकरणं च" साकारं कर्तुं अग्रणी अभवत्, यत्र स्थायीजनसंख्या २१.३% वर्धिता, स्थायीजनसंख्यायाः नगरीकरणस्य दरः ९८.२% यावत् अभवत्
नगराणि हृत्वा नगरेषु परिवर्तनस्य प्रक्रियायां केचन नगराणि काउण्टी-स्तरीयनगरेषु परिणमिष्यन्ति, अन्ये तु नगरस्तरीयनगराणि भवितुम् अर्हन्ति लॉन्गगङ्ग-नगरं विहाय येषु नगरेषु काउण्टी-स्तरीयनगरेषु उन्नयनं कृतम् अस्ति, तेषु वर्तमानकाले केषुचित् क्षेत्रेषु "नगरस्तरीयनगराणि" स्थापयितुं सुधारस्य अन्वेषणं क्रियते
२०२३ तमे वर्षे हेनान्-प्रान्ते नान्याङ्ग-नगरे "नगर-स्तरीय-लघुनगर"-पायलट्-संवर्धनार्थं कार्यान्वयन-योजना प्रकाशिता, "नगर-स्तरीय-नगर-"-पायलट्-इत्यस्य अन्वेषणस्थलरूपेण १३ काउण्टी-नगरेषु च ११ नगराणि चयनितानि परन्तु "नगरस्तरीयनगरानां" अस्मिन् अन्वेषणे प्रशासनिकस्तरस्य सुधारः न भवति ।
प्रशासनिकविभागेषु सुधारस्य अतिरिक्तं "शक्तिविस्तारः" "नगरानां उन्मूलनं नगरपरिवर्तनं च" इति दिशासु अन्यतमम् अस्ति । डोङ्गगुआन्-नगरे, गुआङ्गडोङ्ग-प्रान्तस्य ४ गलीः २८ नगराणि च सन्ति, "२०२४ तमे वर्षे शीर्ष ५०० राष्ट्रियनगर-अर्थव्यवस्थासु" डोङ्गगुआन्-नगरस्य २८ नगराणि अस्मिन् सूचौ सन्ति । एतादृशी विकसिता अर्थव्यवस्था अस्ति इति डोङ्गगुआन्-नगरं मण्डलेषु विभक्तं नास्ति ।
२०१० तमस्य वर्षस्य अन्ते "गुआङ्गडोङ्ग-प्रान्ते क्रमशः समृद्ध-काउण्टी-सशक्तनगरानां शक्ति-सुधारस्य विषये दस्तावेजाः जारीकृताः, तथा च सुव्यवस्थित-प्रशासनस्य, सशक्तनगरानां च शक्ति-सुधारस्य विषये दस्तावेजाः जारीकृताः", प्राधिकरणस्य, न्यासस्य, समायोजनस्य च माध्यमेन प्रेषितानां एजेन्सीनां प्रबन्धनव्यवस्था, औद्योगिकविकासस्य, नगरनिर्माणस्य, सार्वजनिकसेवायाः इत्यादीनां दृष्ट्या कानूनानुसारं ५७५ सत्ताविषयाणि नगरस्तरीयसरकारेभ्यः प्रदत्तानि सन्ति, तथा च "शक्तिविस्तारः नगराणां सुदृढीकरणं च" कृतम् अस्ति निरन्तरं उत्पद्यमानानां "लघुअश्वानाम्, बृहत्शकटानां च" समस्यायाः समाधानार्थं पूर्णतया कार्यान्वितः अस्ति । प्रशासनस्य सुव्यवस्थितीकरणस्य सुधारस्य माध्यमेन नगरशक्तिं सुदृढीकरणस्य च माध्यमेन २०१७ तमे वर्षे डोङ्गगुआन् इत्यनेन ३,५०० तः अधिकाः विषयाः नगरेभ्यः (मार्गाः, उद्यानानि) प्रत्यायोजिताः, येषां भागः कुलनगरपालिकायाः प्रायः ५०% भागः अस्ति, येन प्रत्येकस्य नगरस्य आर्थिकसामाजिकप्रबन्धनप्राधिकरणं भवति मूलतः सर्वकारस्य काउण्टीस्तरं प्राप्तुं शक्नुवन्ति।
आर्थिकदृष्ट्या सुदृढं नगरं नगरत्वेन स्थापितं कृत्वा नगरसमुच्चये उपेक्षितुं न शक्यते इति बलं भविष्यति । परन्तु उन्नतिप्रक्रियायाः कालखण्डे अपि बहवः समस्याः सन्ति । केवलं नामस्य दृष्ट्या यदि नगरं काउण्टी-स्तरीयं नगरं परिवर्तितं भवति तर्हि "शिशान-नगरम्, नानहाई-मण्डलम्, फोशान-नगरम्, गुआङ्गडोङ्ग-प्रान्तम्" "युशान-नगरम्, कुन्शान-नगरम्, सुझौ-नगरम्, 2019" इत्यादीनि भ्रमितानि स्थाननामानि भविष्यन्ति । जियांग्सु प्रान्तः"; द्वितीयं, यदि नगरं भवति तर्हि प्रदेशाः नगरस्तरीयनगरेषु परिवर्तिताः आसन्, चीनीयनगरेषु सत्ताविभागे काउण्टीस्तरीयनगरानां कृते नियमाः वा पूर्वानुमानं वा नास्ति।
अतः यद्यपि आर्थिकदृष्ट्या शक्तिशालिनां नगरानां नगरेषु परिवर्तनेन चीनस्य नगरसमुच्चयस्य प्रतिमानं पुनः आकारः भविष्यति इति अपेक्षा अस्ति तथापि तस्य विकासमार्गः कठिनः अस्ति, तस्य च दीर्घः मार्गः अस्ति यतोहि वर्तमानप्रशासनिकव्यवस्थायाः कृते गहनाः आव्हानाः सन्ति
(स्रोतः आर्थिकपर्यवेक्षकजालम्)
