το υπουργείο πολιτικών μελετά τη μετατροπή των μεγάλων πόλεων σε πόλεις, ποιος θα είναι ο νικητής;
2024-09-19
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
economic observer network liu yaning/κείμενο πρόσφατα, το «china social news» δημοσίευσε ένα άρθρο υπογεγραμμένο από τον liu tao, διευθυντή του τμήματος τοπικών ονομάτων του υπουργείου πολιτικών υποθέσεων, «σε βάθος μελέτη και εφαρμογή του πνεύματος της τρίτης ολομέλειας του 20ου cpc central η επιτροπή και η συνεχής εμβάθυνση της μεταρρύθμισης και της καινοτομίας στους τομείς και τα τοπωνύμια λειτουργούν."
τον ιούλιο του τρέχοντος έτους, η "απόφαση της κεντρικής επιτροπής του κομμουνιστικού κόμματος της κίνας για περαιτέρω συνολική εμβάθυνση της μεταρρύθμισης και την προώθηση του κινεζικού εκσυγχρονισμού" αναθεωρήθηκε και εγκρίθηκε από την τρίτη ολομέλεια της 20ης κεντρικής επιτροπής του κομμουνιστικού κόμματος κίνας επίσης ανέφερε ότι «εμβάθυνση της προικοδότησης των πολύ μεγάλων πόλεων σύμφωνα με τον πληθυσμό και την οικονομική τους κλίμακα» μεταρρύθμιση των δικαιωμάτων οικονομικής και κοινωνικής διαχείρισης».
το θέμα της "ίδρυσης πόλεων σε πολύ μεγάλες πόλεις" υπάρχει εδώ και πολύ καιρό.
οι πόλεις είναι οι πιο βασικοί διοικητικοί θεσμοί στην κίνα. αποτελούν τη γέφυρα που συνδέει τις αστικές και τις αγροτικές βάσεις και τους βασικούς κόμβους για το συντονισμό της αστικής και της αγροτικής ανάπτυξης. σήμερα, το συνολικό αεπ ορισμένων οικονομικά ισχυρών πόλεων έχει φτάσει τα 100 δισεκατομμύρια επίπεδα. ως εκ τούτου, η επέκταση της ισχύος των ισχυρών πόλεων έχει γίνει μια σημαντική κατεύθυνση στη μεταρρύθμιση των διοικητικών διαιρέσεων.
η οικονομία των πολύ μεγάλων πόλεων δεν είναι κατώτερη από αυτή των πόλεων σε επίπεδο νομών και η επέκταση της ισχύος είναι επιτακτική
η λίστα με τις «100 κορυφαίες πόλεις της κίνας το 2023» δείχνει ότι μεταξύ των 100 κορυφαίων πόλεων, υπάρχουν δύο πόλεις με συνολικό αεπ 100 δισεκατομμυρίων γιουάν το 2021, συγκεκριμένα η πόλη shishan στην περιοχή nanhai, η πόλη foshan, η επαρχία guangdong και η πόλη renyi. πόλη zunyi, επαρχία guizhou πόλη maotai στην πόλη huai.
επιπλέον, υπάρχουν 14 πόλεις με συνολικό αεπ από 50 δισεκατομμύρια έως 100 δισεκατομμύρια γιουάν το 2021, συμπεριλαμβανομένων 5 στο jiangsu, 6 στο guangdong και 2 στο shaanxi. το αεπ της πόλης beijiao, της επαρχίας shunde, της πόλης foshan, της επαρχίας γκουανγκντόνγκ, της πόλης yushan, της πόλης kunshan, της πόλης suzhou, της επαρχίας jiangsu και της πόλης yangshe, της πόλης zhangjiagang, της πόλης suzhou, της επαρχίας jiangsu, θα ξεπεράσει το καθένα τα 90 δισεκατομμύρια γιουάν το 2021. τάξεις των «οιονεί 100 δισεκατομμυρίων πόλεων». επιπλέον, το αεπ της πόλης chang'an, της πόλης dongguan, της επαρχίας guangdong και της πόλης chendai, της πόλης jinjiang, της πόλης quanzhou, της επαρχίας fujian υπερέβη τα 80 δισεκατομμύρια γιουάν το 2021, το αεπ της πόλης humen, της πόλης dongguan, της επαρχίας guangdong υπερέβη τα 70 δισεκατομμύρια γιουάν.
καθώς η οικονομία της πόλης συνεχίζει να αναπτύσσεται, ο αριθμός των «100 δισεκατομμυρίων πόλεων» στην κίνα θα φτάσει τις 5 έως το 2024, συγκεκριμένα η πόλη shishan και η πόλη beijiao στο foshan, στο guangdong, στο yushan town και στο yangshe στο suzhou, στο jiangsu και στο zunyi, στο guizhou maotai. πόλη.
η shishan town στο foshan είναι η πρώτη πόλη «100 δισεκατομμυρίων» στη χώρα, με το αεπ να ξεπερνά τα 100 δισεκατομμύρια ήδη από το 2017. το 2023, η πόλη shishan θα επιτύχει περιφερειακό αεπ 137 δισεκατομμυρίων γιουάν. σε σύγκριση με το συνολικό αεπ των πόλεων σε επίπεδο νομού στο γκουανγκντόνγκ, το αεπ της πόλης shishan υπερβαίνει τις τρεις πόλεις σε επίπεδο νομού chaozhou, heyuan και yunfu στο guangdong. επί του παρόντος, η shishan town έχει διαμορφώσει επτά βιομηχανίες πυλώνων, συμπεριλαμβανομένων πλήρων αυτοκινήτων και ανταλλακτικών, μη σιδηρούχων μετάλλων, έξυπνου εξοπλισμού, οπτοηλεκτρονικής οθόνης και φωτισμού, έξυπνων κατοικιών, βιοϊατρικής και νέων υλικών. μεταξύ αυτών, η ετήσια αξία παραγωγής δύο βιομηχανιών, της αυτοκινητοβιομηχανίας και της κατασκευής ανταλλακτικών και των μη σιδηρούχων μετάλλων, υπερβαίνει τα 100 δισεκατομμύρια και η ετήσια αξία παραγωγής των άλλων πέντε βιομηχανιών υπερβαίνει τα 10 δισεκατομμύρια.
η πόλη beijiao είναι η δεύτερη πόλη "100 δισεκατομμυρίων" στο γκουανγκντόνγκ. διαθέτει τη μεγαλύτερη αλυσίδα παραγωγής λευκών ειδών στον κόσμο και προϊόντων μικρών οικιακών συσκευών. το 2022, το αεπ της πόλης beijiao ξεπέρασε τα 100 δισεκατομμύρια γιουάν το 2023, το αεπ της ξεπέρασε την πόλη shishan και έφτασε τα 145,3 δισεκατομμύρια γιουάν, υπερβαίνοντας το συνολικό αεπ των πέντε πόλεων σε επίπεδο νομού στο γκουανγκντόνγκ.
η πόλη maotai πέτυχε αεπ 109,2 δισεκατομμυρίων γιουάν το 2020, και έγινε η δεύτερη πόλη 100 δισεκατομμυρίων δολαρίων της κίνας και η πρώτη πόλη στις κεντρικές και δυτικές περιοχές με αεπ που ξεπερνά τα 100 δισεκατομμύρια γιουάν. το 2022, το αεπ της πόλης maotai θα φτάσει τα 140 δισεκατομμύρια γιουάν σε σύγκριση με το συνολικό αεπ των πόλεων στην επαρχία guizhou, το συνολικό αεπ της υπερβαίνει την πόλη anshun και την αυτόνομη περιφέρεια qiandongnan miao και dong. η ευημερία της moutai town οφείλεται στο kweichow moutai το 2022, τα λειτουργικά έσοδα του ομίλου moutai ήταν 127,554 δισεκατομμύρια γιουάν, μια ετήσια αύξηση 16,53% στα καθαρά κέρδη του 19,55%.
το 2022, η πόλη yushan της πόλης kunshan θα ολοκληρώσει ένα περιφερειακό αεπ περίπου 102 δισεκατομμυρίων γιουάν, υπερβαίνοντας τα 100 δισεκατομμύρια γιουάν, με ετήσια αύξηση 5,3%. αν συγκριθεί με το συνολικό αεπ των νομών και πόλεων jiangsu, το αεπ της yushan town το 2022 θα υπερβεί το συνολικό αεπ 22 κομητειών και πόλεων στην επαρχία jiangsu και ισοδυναμεί με το αεπ της πόλης gaoyou, yangzhou city (101,481 δισεκατομμύρια γιουάν). . επιπλέον, η δεύτερη πόλη των 100 δισεκατομμυρίων του jiangsu, η πόλη yangshe, η πόλη zhangjiagang, θα έχει το αεπ της να ξεπεράσει το όριο των 100 δισεκατομμυρίων για πρώτη φορά το 2023, φτάνοντας τα 100,137 δισεκατομμύρια γιουάν.
προς το παρόν, το δημοσιονομικό σύστημα της κυβέρνησης σε επίπεδο πόλης της χώρας μου είναι "χρηματοδότηση δήμου και διαχείριση κομητείας", δηλαδή, τα έσοδα του τοπικού δήμου παραδίδονται στον νομό και η κυβέρνηση της κομητείας κατανέμει κεφάλαια σύμφωνα με τον τοπικό προϋπολογισμό. αλλά στην πραγματικότητα, η κυβέρνηση σε επίπεδο κομητείας δεν θα επενδύσει όλη τη χρηματοδότηση σε επίπεδο πόλης και τους φόρους που λαμβάνει η πόλη για χρήση, αντ 'αυτού, θα συμμετάσχει σε συνολικές ρυθμίσεις σε επίπεδο νομού, οι οποίες θα επηρεάσουν την ανάπτυξη της κατασκευής υποδομών και την κοινωνική ζωή. επιχειρήσεις σε αυτές τις πόλεις.
επιπλέον, ο μεγάλος πληθυσμός που συγκεντρώνεται σε οικονομικά ισχυρές πόλεις ενισχύει επίσης την έλλειψη δημόσιων υπηρεσιών. με την επιφύλαξη του συστήματος σε επίπεδο πόλης, οι οικονομικά ισχυρές πόλεις συχνά έχουν σοβαρή έλλειψη δημόσιων διαχειριστών σε τομείς όπως η δημόσια ασφάλεια και οι μεταφορές, απαιτώντας μεγάλο αριθμό εξωτερικού προσωπικού για την κάλυψη των κενών στο διοικητικό προσωπικό και το κόστος αυτό επιβαρύνει την πόλη. ίδια χρηματοδότηση.
είτε το αεπ τους υπερβαίνει τα 100 δισεκατομμύρια είτε το αεπ τους συντρίβει πόλεις σε επίπεδο νομών και νομών, τέτοιες οικονομικά ισχυρές πόλεις δεν μπορούν απλώς να αντιμετωπίζονται ως κοινές πόλεις. ως η πιο βασική διοικητική μονάδα, η πόλη δεν έχει αρκετά χρήματα, δύναμη, ανθρώπους και γη, και το οργανωτικό σύστημα σε επίπεδο πόλης δεν μπορεί να καλύψει τις ανάγκες της ανάπτυξης, επομένως, η μετατροπή μιας οικονομικά ισχυρής πόλης σε πόλη η επέκταση των εξουσιών μιας ισχυρής πόλης έχει μεγάλη σημασία στη μεταρρύθμιση των ζωνών.
μια μεγάλη πόλη με πληθυσμό 100.000 κατοίκων θα αναβαθμιστεί σε πόλη ποιες πόλεις αναμένεται να αναβαθμιστούν;
η «στατιστική επετηρίδα της κομητείας της κίνας 2023 (τόμος δήμου)» δείχνει ότι υπάρχουν 630 πόλεις στην κίνα με εγγεγραμμένο πληθυσμό άνω των 100.000 κατοίκων, εκ των οποίων το γκουανγκντόνγκ έχει τον μεγαλύτερο αριθμό, με 154 το γκουανγκσί και το τζιανγκσού ισοβαθμούν στη δεύτερη θέση, με 58 anhui ο αριθμός των πόλεων με επαρχιακό εγγεγραμμένο πληθυσμό άνω των 100.000 ξεπέρασε επίσης τις 50, φτάνοντας τις 54.
μεταξύ αυτών των πόλεων, η πόλη με τον μεγαλύτερο εγγεγραμμένο πληθυσμό είναι η πόλη shishan στην περιοχή nanhai, στην πόλη foshan, στην επαρχία guangdong, με εγγεγραμμένο πληθυσμό 400.300 το 2022, ο εγγεγραμμένος πληθυσμός της πόλης yanjiao, sanhe city, hebei είναι επίσης κοντά στους 400.00. φτάνοντας τις 391.300 .
εάν ο εγγεγραμμένος πληθυσμός της πόλης shishan συγκριθεί με πόλεις σε επίπεδο νομού σε ολόκληρη τη χώρα, ο πληθυσμός της υπερβαίνει τις 11 πόλεις σε επίπεδο νομού, συμπεριλαμβανομένων των αυτόνομων θιβετιανών νομών diqing στο yunnan, daxinganling στο heilongjiang, jiayuguan city στο gansu και alxa league στην εσωτερική μογγολία. η οικονομία και το μέγεθος του πληθυσμού δεν διαφέρουν από αυτά των πόλεων.
η εθνική επιτροπή ανάπτυξης και μεταρρυθμίσεων εισήγαγε κάποτε στη συνέντευξη τύπου «σχετικά με τα βασικά καθήκοντα της προώθησης της νέας αστικοποίησης το 2016» ότι «υπάρχουν σήμερα περισσότερες από 200 πόλεις με περισσότερους από 100.000 κατοίκους και είναι απαραίτητο να παρασχεθεί θεσμική υποστήριξη σε αυτές τις πόλεις να γίνουν νέες μικρομεσαίες πόλεις στήριξης». αν δούμε τα καταγεγραμμένα στοιχεία πληθυσμού, και οι 630 πόλεις που είναι σήμερα μπορούν να καταργηθούν και να καθιερωθούν ως πόλεις.
πώς να αλλάξετε την "κατάργηση πόλεων και αλλαγή πόλεων";
longgang town, cangnan county, wenzhou city, επαρχία zhejiang, που βρίσκεται στην ακτή της θάλασσας της ανατολικής κίνας, εγκρίθηκε να αναβαθμιστεί απευθείας σε πόλη σε επίπεδο κομητείας τον αύγουστο του 2019. είναι η πρώτη "από πόλη σε πόλη" στη χώρα και είναι επίσης η «πηγή» των νέων μεταρρυθμίσεων αστικοποίησης. φέτος, η πόλη longgang γιορτάζει την πέμπτη επέτειο από τη διάλυση μιας πόλης και την ίδρυση μιας πόλης.
τα τελευταία πέντε χρόνια, το αεπ της περιοχής longgang έχει ξεπεράσει τα 40 δισεκατομμύρια γιουάν και ο ρυθμός ανάπτυξής της βρίσκεται στην πρώτη θέση στο wenzhou και στην πρώτη πεντάδα στο zhejiang για δύο συνεχόμενα χρόνια. επιπλέον, η longgang town πρωτοστάτησε στην υλοποίηση της «αστικοποίησης ευρείας περιοχής και τοπικής πολιτοποίησης», με τον μόνιμο πληθυσμό να αυξάνεται κατά 21,3% και το ποσοστό αστικοποίησης του μόνιμου πληθυσμού να φτάνει το 98,2%.
κατά τη διαδικασία κατάργησης πόλεων και μετατροπής τους σε πόλεις, ορισμένες πόλεις θα μετατραπούν σε πόλεις σε επίπεδο κομητείας, ενώ άλλες μπορεί να γίνουν πόλεις σε επίπεδο πόλης. εκτός από την πόλη longgang, δεν έχει σημειωθεί σημαντική πρόοδος στις πόλεις που έχουν αναβαθμιστεί σε πόλεις σε επίπεδο κομητείας.
το 2023, η πόλη nanyang της επαρχίας henan κυκλοφόρησε ένα σχέδιο εφαρμογής για την καλλιέργεια πιλότων "μικρών πόλεων σε επίπεδο πόλης" και επέλεξε 11 πόλεις μεταξύ 13 κομητειών και πόλεων ως τοποθεσίες εξερεύνησης για πιλότους "πόλεων σε επίπεδο πόλης". ωστόσο, αυτή η εξερεύνηση των «πόλεων σε επίπεδο πόλης» δεν συνεπάγεται τη βελτίωση των διοικητικών επιπέδων.
εκτός από τις μεταρρυθμίσεις στις διοικητικές διαιρέσεις, η «επέκταση της εξουσίας» είναι επίσης μία από τις κατευθύνσεις της «κατάργησης των πόλεων και του μετασχηματισμού των πόλεων». η πόλη dongguan της επαρχίας γκουανγκντόνγκ έχει 4 δρόμους και 28 πόλεις στις «εθνικές 500 κορυφαίες οικονομίες πόλεων το 2024», 28 πόλεις στο dongguan ήταν στη λίστα. το dongguan, το οποίο έχει μια τόσο ανεπτυγμένη οικονομία, δεν χωρίζεται σε περιοχές.
στα τέλη του 2010, σύμφωνα με "η επαρχία γκουανγκντόνγκ εξέδωσε διαδοχικά έγγραφα σχετικά με τη μεταρρύθμιση της εξουσίας των πλούσιων κομητειών και των ισχυρών πόλεων και τη μεταρρύθμιση της εξουσίας της εξορθολογισμένης διοίκησης και των ισχυρών πόλεων", μέσω εξουσιοδότησης, ανάθεσης και προσαρμογής του σύστημα διαχείρισης των απεσταλμένων πρακτορείων, όσον αφορά τη βιομηχανική ανάπτυξη, την αστική κατασκευή, τις δημόσιες υπηρεσίες κ.λπ. υλοποιήθηκε πλήρως για την επίλυση του προβλήματος των «μικρών αλόγων και μεγάλων καροτσιών» που ανακύπτουν συνεχώς. μέσω της μεταρρύθμισης του εξορθολογισμού της διοίκησης και της ενίσχυσης της εξουσίας της πόλης, έως το 2017, η dongguan έχει αναθέσει περισσότερα από 3.500 θέματα σε πόλεις (δρόμοι, πάρκα), που αντιπροσωπεύουν περίπου το 50% της συνολικής δημοτικής αρχής, καθιστώντας την οικονομική και κοινωνική αρχή διαχείρισης κάθε πόλης φθάσει ουσιαστικά στο επίπεδο της κομητείας.
αφού μια οικονομικά ισχυρή πόλη εδραιωθεί ως πόλη, θα γίνει μια δύναμη που δεν μπορεί να αγνοηθεί στον αστικό οικισμό. ωστόσο, υπάρχουν επίσης πολλά προβλήματα κατά τη διαδικασία προόδου. όσον αφορά μόνο το όνομα, εάν η πόλη αλλάξει σε πόλη σε επίπεδο κομητείας, θα υπάρχουν μπερδεμένα τοπωνύμια όπως "πόλη shishan, περιοχή nanhai, πόλη foshan, επαρχία guangdong" και "yushan city, kunshan city, suzhou city, επαρχία jiangsu"· δεύτερον, εάν η πόλη είναι εδάφη μετατράπηκαν σε πόλεις σε επίπεδο πόλης και δεν υπάρχουν κανονισμοί ή προηγούμενα για πόλεις σε επίπεδο κομητείας στον καταμερισμό της εξουσίας στις κινεζικές πόλεις.
ως εκ τούτου, αν και η μετατροπή των οικονομικά ισχυρών πόλεων σε πόλεις αναμένεται να αναδιαμορφώσει το πρότυπο των αστικών οικισμών της κίνας, η αναπτυξιακή της πορεία είναι επίπονη και έχει πολύ δρόμο να διανύσει, διότι θέτει βαθιές προκλήσεις στο τρέχον διοικητικό σύστημα.
(πηγή: economic observer network)
