समाचारं

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

1

विगतदिनेषु पुनः स्थानीयऋणस्य विषयः जनमतस्य उष्णविषयः अभवत् ।

कारणं चोङ्गकिङ्ग्-नगरस्य बिशान-जिल्ला-सर्वकारेण अन्तर्जाल-माध्यमेन प्रसारितं रक्त-शिरः-सूचना आसीत्, यत्र राज्यस्वामित्वस्य सम्पत्ति-पुनरुत्थानस्य प्रवर्धनार्थं कार्ययोजनां कार्यान्वितुं विशेषदलस्य स्थापना आवश्यकी आसीत्उद्देश्यं वस्तुतः अतीव स्पष्टम् अस्ति, यत् स्थानीयऋणजोखिमानां समाधानम् अस्ति ।

स्थानीयऋणजोखिमाः सर्वदा एव सन्ति, न च नूतनः विषयः केन्द्रसर्वकारस्य शासनस्य अनेकाः दौराः अभवन् । अपि च, विश्वस्य प्रमुखा अर्थव्यवस्थानां तुलने चीनस्य ऋणानुपातः अत्यधिकः नास्ति, सामान्यतया च जोखिमाः नियन्त्रणीयाः सन्ति ।

परन्तु विधिऋणानां तुलने .अन्तिमेषु वर्षेषु स्थानीयगुप्तऋणः अधिकजटिलः विषयः अभवत् यस्य विपण्यस्य तुल्यकालिकं अधिकं ध्यानं प्राप्तम् अस्ति ।

२०२३ तमस्य वर्षस्य जूनमासे १४ तमे राष्ट्रियजनकाङ्ग्रेसस्य वित्तीय-आर्थिक-समित्या २०२२ तमस्य वर्षस्य केन्द्रीय-अन्तिम-लेखा-मसौदे समीक्षा-परिणामानां विषये स्वस्य प्रतिवेदने सूचितं यत् केषुचित् स्थानीयनगरेषु, काउण्टीषु च ऋणस्य अधिकं जोखिमं वर्तते, अद्यापि नूतनानि गुप्तऋणानि भवन्ति

गुप्तं ऋणं किम् ? जीडीपी चॅम्पियनशिपस्य अन्तर्गतं वित्तपोषणद्वारा विकासस्य त्वरिततायै स्थानीयसरकारानाम् अधिकानि माङ्गल्यानि सन्ति तदतिरिक्तं केन्द्रसर्वकारस्य दीर्घकालीनाः आवश्यकताः सन्ति यत् इतिहासे संचितानि अधिकांशस्थानीयसरकारऋणानि अन्तर्निहितरूपेण नगरीयनिवेशवाहनानां माध्यमेन उधारं गृह्णन्ति .ऋणं अर्थात् स्थानीयसरकारीवित्तपोषणमञ्चैः निर्गताः विविधाः बन्धकाः । शैक्षणिकवृत्ताः अपि सामान्यतया स्थानीयनिहितऋणस्य परिमाणस्य स्थाने नगरीयनिवेशबन्धकानां परिमाणस्य उपयोगं कुर्वन्ति ।

अन्तिमेषु वर्षेषु केषुचित् नगरीयनिवेशमञ्चेषु चूकस्य आवृत्तिः निरन्तरं वर्धिता अस्ति तथा च क्षेत्रीयऋणस्थितयः पतिताः सन्ति उदाहरणार्थं 2023 तमे वर्षे नगरीयनिवेशसंस्थानां कृते 235 यावत् डिफॉल्ट्-अभिलेखाः, जोखिम-चेतावनी-अभिलेखाः च आसन् १८१ गैर-मानक-अवरोधाः, येषु कुलम् २३५ चूकाः, जोखिम-चेतावनी-अभिलेखाः च ९७ नगरीय-निवेश-कम्पनयः सन्ति ।

चिह्नमेव आतङ्कजनकम् अस्ति।एतत् कोऽपि आश्चर्यं नास्ति यत् २०२३ तमे वर्षात् आरभ्य “स्थानीयऋणजोखिमानां प्रभावीरूपेण निवारणं निराकरणं च तथा च पैकेज् ऋणनिवृत्तियोजनां निर्मातुं कार्यान्वितुं च” निर्णयनिर्माणस्य परिनियोजनस्य च अनुरूपं प्रासंगिकविभागाः, स्थानीयदलसमित्याः, सर्वकाराः च सर्वेषु स्तरेषु कुर्वन्ति स्थानीयऋणस्य न्यूनीकरणाय विशिष्टप्रयत्नाः।

2

ऋणनिवृत्तिः राजस्ववर्धनात् व्ययस्य न्यूनीकरणात् अधिकं किमपि नास्ति ।

प्रथमं मुक्तस्रोतस्य विषये वदामः वस्तुतः सर्वकारस्य राजस्वं कुतः आगच्छति इति अवलम्बते ।

पूर्वं करस्य अतिरिक्तं सम्पत्तिअधिकारस्य आयः स्थानीयसरकारानाम् धनसङ्ग्रहस्य महत्त्वपूर्णः मार्गः आसीत् । परन्तु नगरीकरणस्य मन्दतायाः, स्थावरजङ्गमविपण्यस्य च मन्दतायाः कारणात् भूमिवित्तस्य लाभाः अपि तदनुसारं दुर्बलाः अभवन्स्थानीयऋणं मुक्तं कुर्वन् राजकोषीयराजस्ववृद्धेः नूतनान् स्रोतांसि कथं अन्वेष्टव्यम् इति प्रमुखः विषयः अस्ति ।

एतेन अस्मान् पुनः राज्यस्वामित्वयुक्तानां सम्पत्तिनां पुनरुत्थानस्य विषये आगच्छन्ति। पूर्वं राज्यस्वामित्वयुक्तसम्पत्त्याः आयस्य भूविक्रयस्य आयस्य च अन्तरं अद्यापि तुल्यकालिकरूपेण महत् आसीत्, येन एतदपि ज्ञातं यत् विद्यमानसम्पत्त्याः सम्भवतः पूर्णतया उपयोगः न कृतः यथा, २०२२ तमे वर्षे भूमिहस्तांतरणराजस्वं ६.६९ खरब युआन्, राज्यस्वामित्वस्य पूंजीसञ्चालनबजटराजस्वं च केवलं ५६८.९ अरब युआन् अस्ति, यत् महत् अन्तरम् अस्ति

विभिन्नैः क्षेत्रैः अद्यतनकाले आरब्धानां स्थानीयऋणस्य समाधानस्य योजनानां समानाः मार्गाः सन्ति, मुख्यतया ऋणस्य परिशोधनार्थं विद्यमानसम्पत्त्याः पुनः सजीवीकरणस्य माध्यमेनअधिकं स्पष्टतया वक्तुं शक्यते यत् सर्वकारः धनस्य विनिमयरूपेण काश्चन सम्पत्तिः विक्रयति, तस्य विनिमयरूपेण धनस्य उपयोगं ऋणं परिशोधयितुं करोति ।

उदाहरणार्थं, २०२४ तमे वर्षे झुओजी-मण्डलस्य, उलान्काब-नगरस्य, आन्तरिक-मङ्गोलिया-देशस्य सर्वकारीय-कार्य-प्रतिवेदने उल्लेखः कृतः यत्, काउण्टी-संस्थायाः १४.८९६ मिलियन-युआन्-धनं संयोजितम् अस्ति, ६.५ मिलियन-युआन्-धनं च पुनः प्राप्तम्, यत्र प्राथमिकता ऋण-निराकरणाय, प्रमुख-परियोजना-व्ययस्य च कृते उपयुज्यते जर्मनीदेशस्य किङ्ग्हाई-प्रान्तः लिङ्गानगरे स्थानीयराज्यस्वामित्वयुक्तेन सम्पत्तिनिरीक्षणप्रशासनआयोगेन नगरे अष्टराज्यस्वामित्वयुक्तानां उद्यमानाम् वैधनिलामयोग्यसम्पत्त्याः क्रमणं कृत्वा ११२.६९६२ मिलियनयुआन् मूल्यस्य षट् सम्पत्तिः नीलामार्थं क्रमेण व्यवस्थिताः

यथार्थतः,विद्यमानसम्पत्त्याः पुनः सजीवीकरणं स्थानीयऋणस्य सामान्यविचारः अभ्यासः च अस्ति, तथा च एतत् किमपि नवीनं नास्ति ।

सामान्यतया, सर्वकारीय-स्टॉक-सम्पत्तौ त्रीणि वर्गाणि सन्ति, प्रथमः प्रशासनिक-संस्थानां भौतिक-सम्पत्तयः, यथा निष्क्रिय-गृहाणि वाहनानि च, विभिन्न-सरकारैः योजनाकृताः, निर्मिताः च निष्क्रिय-सम्पत्तयः, भूमि-संसाधनानाम्, यस्य कुशलतापूर्वकं उपयोगः न भवति, इत्यादयः प्रशासनिकसंस्थानां वित्तीयसम्पत्तयः यत्र अस्थायी राजकोषीयनिक्षेपाः, इक्विटीनिवेशसम्पत्तयः इत्यादयः सन्ति, यत्र वित्तपोषणमञ्चसम्पत्तयः इत्यादयः सन्ति।

परन्तु विशिष्टसञ्चालनेषु स्थानीयसरकारानाम् स्वस्य ऋणनिवृत्तौ अपि बहवः कष्टानि सन्ति । प्रथमं, संचालिताः "सम्पत्तयः" भिन्नाः सन्ति, तेषां मूल्यानि अपि भिन्नानि सन्ति, भिन्न-भिन्न-स्थानानां भिन्न-भिन्न-आर्थिक-बलस्य कारणात्, ऋण-परिशोधन-क्षमता प्रायः स्थानान्तरे बहु भिन्ना भवति

अतः अपि महत्त्वपूर्णं यत् केषाञ्चन विशेषज्ञानाम् मतेन स्थानीयसर्वकारेषु सम्पत्तिविक्रयणस्य प्रेरणा, इच्छा च नास्ति, विशेषतः उच्चगुणवत्तायुक्तानि सम्पत्तिः, अन्ते च ते तानि विक्रेतुं अधिकं संकोचम् अनुभवन्ति। अन्ये प्रान्ताः भवन्तं पश्यन्ति, सर्वे च न विक्रयणार्थम्” इति।

3

"मुक्तस्रोत" इति एतावत् कठिनत्वात् एव "व्ययस्य न्यूनीकरणं" अधिकं महत्त्वपूर्णं तात्कालिकं च भवति ।

२०२३ तमे वर्षे राज्यपरिषदः सामान्यकार्यालयेन "दस्तावेजः क्रमाङ्कः ४७" जारीकृतः, यस्य पूर्णनाम "मुख्यप्रान्तेषु वर्गीकरणेन सर्वकारीयनिवेशपरियोजनानां प्रबन्धनस्य सुदृढीकरणस्य उपायाः (परीक्षणम्)" इति एषः प्रबन्धन-उपायः वस्तुतः स्थानीय-सरकारस्य ऋण-जोखिमानां न्यूनीकरणाय केन्द्रसर्वकारस्य "ऋणपैकेज्"-उपायेषु अन्यतमः अस्ति यत् एतत् मुख्यतया द्वौ पक्षौ लक्ष्यं करोति: प्रथमं, नवीनसरकारीनिवेशपरियोजनानां सख्यं नियन्त्रणं, द्वितीयं च, निर्माणाधीनपरियोजनानां सख्यं सफाईं मानकीकरणं च

दस्तावेजे ऋणनिवृत्त्यर्थं १२ प्रमुखप्रान्ताः अपि स्पष्टीकृताः, येषु तियानजिन्, आन्तरिकमङ्गोलिया, लिओनिङ्ग्, जिलिन्, हेइलोङ्गजियाङ्ग, गुआङ्गक्सी, चोङ्गकिंग्, गुइझोउ, युन्नान्, गन्सु, किङ्ग्हाई, निङ्गक्सिया च सन्ति

ज्ञातव्यं यत् दस्तावेजस्य सरकारीनिवेशपरियोजनानां प्रबन्धने परियोजनानिर्माणसमाप्तिः मुख्यमापदण्डरूपेण भवति यदि परियोजनायाः कुलनिवेशसमाप्तिदरः ५०% तः न्यूनः भवति तर्हि सिद्धान्ततः निर्माणं स्थगितम् अथवा स्थगितम् भविष्यति यदि अधिकम् अस्ति than 50% but there is यदि प्रमुखाः समस्याः सन्ति तर्हि निर्माणमपि निरन्तरं कर्तुं न अनुमन्यते।

निष्कपटतया वक्तुं .एतेन स्थानीयसरकाराः "अव्ययितधनं न व्यययन्तु" इति याच्यते ।

एते नियमाः निराधाराः न सन्ति । अस्मिन् वर्षे आरम्भे अनुशासननिरीक्षणस्य केन्द्रीयआयोगस्य भ्रष्टाचारविरोधी फीचरचलच्चित्रस्य अनुसारं ली ज़ाइयोङ्गः त्रयः वर्षाणाम् अधिकं यावत् लियूपान्शुई नगरपालिकासमितेः सचिवरूपेण कार्यं कृतवान् स्थानीयं नवीनं ऋणं १५० अरब युआन्, अधिकं यावत् अभवत्। तथा च सः २३ पर्यटनपरियोजनानां निर्माणस्य प्रचारं कृतवान्, येषु १६ गुइझोउ प्रान्ते अकुशलः निष्क्रियः च परियोजनाः इति सूचीकृताः आसन् । अन्धऋणस्य कारणात् केवलं ऋणव्याजस्य कारणेन ९० कोटियुआनाधिकं महती हानिः अभवत् ।

निश्चयेन,अस्य अर्थः न भवति यत् सर्वकारेण स्वऋणं न्यूनतमं स्थापयितव्यं, अथवा "ऋणस्य विषये नकारात्मकरूपेण चर्चां कर्तव्यम्" इति अपि ।

अन्ततः ऋणं स्वयं तटस्थः अवधारणा अस्ति ।

धनं व्ययितव्यं वा न वा, कियत् व्ययितव्यं वा इति मूलतः "ब्लेड" इत्यत्र व्ययितुं शक्यते वा इति अवलम्बते ।