uutiset

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

1

paikallisvelka-aihe on viime päivinä jälleen noussut yleisen mielipiteen kuumaksi aiheeksi.

syynä oli chongqingin bishanin piirihallituksen internetissä levittämä punatukkainen ilmoitus, jossa vaadittiin erityisryhmän perustamista toteuttamaan työsuunnitelma valtion omaisuuden elvyttämiseksi.tarkoitus on itse asiassa hyvin selvä, eli paikallisten velkariskien ratkaiseminen.

paikalliset velkariskit ovat olleet aina olemassa, eivätkä ne ole uusi aihe. lisäksi kiinan velkasuhde ei ole liian korkea verrattuna maailman suuriin talouksiin, ja riskit ovat yleensä hallittavissa.

mutta laillisiin velkoihin verrattuna,viime vuosina paikallisesta piilovelasta on tullut monimutkaisempi kysymys, joka on saanut suhteellisen paljon huomiota markkinoilla.

kesäkuussa 2023 kansankongressin finanssi- ja talousvaliokunta totesi vuoden 2022 keskustilinpäätösluonnoksen tarkastelutuloksia koskevassa raportissaan, että joissakin paikallisissa kaupungeissa ja kunnissa on korkeampi velkariski ja uusia piilovelkoja syntyy edelleen.

mitä on piilovelka? bkt-mestaruuskilpailuissa kunnilla on suurempia vaatimuksia vauhdittaa kehitystä rahoituksen kautta. lisäksi valtiolla on pitkäaikaisia ​​vaatimuksia, että kunnat eivät voi laskea liikkeeseen joukkovelkakirjoja suurin osa historian aikana kertyneestä kuntien velasta on implisiittisesti lainattua kaupunkisijoitusvälineiden kautta . velka eli paikallishallinnon rahoitusalustojen liikkeeseen laskemat erilaiset joukkovelkakirjat. akateemiset piirit käyttävät yleensä myös kaupunkien sijoituslainoja korvaamaan paikallisen implisiittisen velan mittakaavan.

eräillä kaupunkisijoitusalustoilla on ollut viime vuosina maksukyvyttömiä laiminlyöntejä, ja alueelliset luottoehdot ovat romahtaneet. esimerkiksi vuonna 2023 kaupunkisijoitusyhteisöjen maksukyvyttömyys- ja riskivaroitusten määrä on ollut peräti 235. 181 epätyypillistä laiminlyöntiä, mukaan lukien yhteensä 235 laiminlyöntiä ja 97 kaupunkisijoitusyhtiötä.

itse merkki on hälyttävä.ei ole ihme, että vuodesta 2023 lähtien "paikallisten velkariskien tehokkaan ehkäisemisen ja ratkaisemisen sekä paketin velkavähennyssuunnitelman laatimisen ja toteuttamisen" päätöksenteon ja käyttöönoton mukaisesti asiaankuuluvat osastot, paikalliset puoluekomiteat ja hallitukset ovat tehneet kaikilla tasoilla. erityistoimia paikallisen velan vähentämiseksi.

2

velan vähentäminen ei ole muuta kuin tulojen lisäämistä ja menojen vähentämistä.

puhutaanpa ensin avoimesta lähdekoodista. itse asiassa se riippuu siitä, mistä hallituksen tulot tulevat.

aiemmin omistusoikeustulot olivat verojen ohella tärkeä kanava kunnille kerätä varoja. kaupungistumisen ja kiinteistömarkkinoiden taantuman myötä myös maarahoituksen edut ovat kuitenkin heikentyneet vastaavasti.uusien verotulojen kasvun lähteiden löytäminen on keskeinen kysymys paikallista velkaa vapautettaessa.

tämä tuo meidät takaisin kysymykseen valtion omaisuuden elvyttämisestä. aiemmin ero valtion omaisuuden ja maan myyntitulojen välillä oli vielä suhteellisen suuri, mikä osoitti myös, että olemassa oleva omaisuus ei todennäköisesti ollut täysin käytössä. esimerkiksi maansiirtotulot vuonna 2022 ovat 6,69 biljoonaa yuania, ja valtion pääomatoiminnan budjettitulot ovat vain 568,9 miljardia yuania, mikä on suuri ero.

eri alueiden äskettäin käynnistämät paikallisen velan selvityssuunnitelmat ovat samansuuntaisia, pääasiassa elvyttämällä olemassa olevaa omaisuutta velkojen takaisinmaksua varten.suoraan sanottuna hallitus myy osan omaisuudesta vastineeksi rahasta ja käyttää rahaa vastineeksi velkojensa maksamiseen.

esimerkiksi sisä-mongolian ulanqabin zhuozin piirikunnan vuoden 2024 hallituksen työraportissa mainittiin, että lääni on mobilisoinut 14,896 miljoonaa yuania varoja ja saanut takaisin 6,5 miljoonaa yuania qinghain maakunta, saksa lingha cityssä paikallinen valtion omistama omaisuuden valvonta- ja hallintokomissio selvitti kahdeksan kaupungin valtion omistaman yrityksen voimassa olevat huutokaupattavat varat ja järjesti kuusi omaisuutta, joiden arvo oli 112,6962 miljoonaa yuania.

todella,olemassa olevan omaisuuden elvyttäminen on perinteinen ajatus ja käytäntö paikalliselle velalle, eikä se ole mitään uutta.

yleisesti ottaen valtion osakevarat sisältävät kolme luokkaa. ensimmäinen on hallintolaitosten fyysinen omaisuus, kuten käyttämättömät talot ja ajoneuvot, eri hallitusten suunnittelemat ja rakentamat toimet, maavarat, joita ei hyödynnetä tehokkaasti, jne hallintolaitosten rahoitusvarat, mukaan lukien väliaikaiset verotalletukset, pääomasijoitusvarat jne., valtion omistamat varat, mukaan lukien rahoitusalustojen varat.

tietyissä toimissa on kuitenkin monia vaikeuksia myös kuntien omassa velan vähentämisessä. ensinnäkin mobilisoitavat "varat" ovat erilaisia, ja myös niiden arvot ovat erilaiset eri paikkojen erilaisista taloudellisista vahvuuksista johtuen velkojen takaisinmaksumahdollisuudet vaihtelevat usein suuresti.

vielä tärkeämpää on, että joidenkin asiantuntijoiden mielestä kunnilla ei ole motivaatiota ja halukkuutta myydä omaisuutta, varsinkin laadukasta omaisuutta, ja ne ovat vielä haluttomampia myymään niitä. muut maakunnat katsovat sinuun, ja kaikki eivät ole myynnissä”.

3

juuri siksi, että "avoin lähdekoodi" on niin vaikeaa, "menojen vähentämisestä" tulee entistä tärkeämpää ja kiireellisempaa.

vuonna 2023 valtioneuvoston kanslia julkaisi "asiakirjan nro 47", jonka koko nimi on "toimenpiteet valtion investointihankkeiden hallinnan vahvistamiseksi avainprovinssien luokittelussa (kokeilu)". tämä hallinnointitoimenpide on itse asiassa yksi valtion "velkapaketin" toimenpiteistä paikallishallinnon velkariskien vähentämiseksi. se kohdistuu pääasiassa kahteen näkökohtaan: ensinnäkin uusien valtion investointihankkeiden tiukkaan hallintaan ja toiseksi rakenteilla olevien hankkeiden tiukkaan puhdistamiseen ja standardointiin.

asiakirjassa myös selvennettiin 12 velan vähentämisen kannalta keskeistä maakuntaa, mukaan lukien tianjin, sisä-mongolia, liaoning, jilin, heilongjiang, guangxi, chongqing, guizhou, yunnan, gansu, qinghai ja ningxia.

on huomionarvoista, että valtion investointihankkeiden hallinnassa käytetään pääkriteerinä hankkeen rakentamisen valmistumisastetta, jos hankkeen kokonaisinvestointiaste on alle 50 %, periaatteessa rakentaminen lykätään tai keskeytetään yli 50 %, mutta on jos on suuria ongelmia, rakentamista ei myöskään saa jatkaa.

suoraan sanottuna,tämä pyytää paikallishallituksia olemaan käyttämättä rahaa, jota ei pitäisi käyttää.

nämä määräykset eivät ole perusteettomia. tämän vuoden alussa julkaistun kurintarkastuslautakunnan korruptionvastaisen elokuvan mukaan li zaiyong toimi liupanshuin kunnan puoluekomitean sihteerinä yli kolme vuotta. paikallinen uusi velka oli yli 150 miljardia yuania. ja hän edisti 23 matkailuhankkeen rakentamista, joista 16 oli guizhoun provinssin luettelossa tehottomina ja käyttämättöminä hankkeina. sokean lainanoton vuoksi pelkkä velan korko aiheutti raskaan yli 900 miljoonan yuanin tappion.

varmasti,tämä ei tarkoita, että hallituksen pitäisi pitää velkansa minimissä tai edes "puhua velasta negatiivisessa valossa".

itse velka on loppujen lopuksi neutraali valtion maltillinen lainanotto voi korvata rakennusvarojen puutteen, mikä on myös kansainvälisesti hyväksytty käytäntö kohtuullisella mittakaavalla ja tehokkaalla menolla.

se, käytetäänkö rahaa vai ei, ja kuinka paljon kuluttaa, riippuu olennaisesti siitä, voidaanko sitä käyttää "terään".