हुनान प्रान्तीय आवास तथा नगरीय-ग्रामीण विकास विभागः "हुनान प्रान्तीय शहरी अचल सम्पत्ति विकास तथा प्रबन्धन उपायाः" इति व्याख्यां करोति।
2024-08-27
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
1. परिचय पृष्ठभूमि
२००६ तमे वर्षे तस्य घोषणायाः कार्यान्वयनस्य च अनन्तरं "हुनानप्रान्तस्य शहरी अचलसंपत्तिविकासस्य संचालनस्य च प्रबन्धनस्य उपायाः" (अतः परं "उपायाः" इति उच्यन्ते) अचलसंपत्तिविकासस्य परिचालनप्रबन्धनस्य च सुदृढीकरणे, मानकीकरणे सक्रियभूमिकां निर्वहति अचलसम्पत्विपण्यस्य क्रमः, तथा च संचालकानाम् उपभोक्तृणां च वैधअधिकारस्य हितस्य च रक्षणम्। परन्तु अर्थव्यवस्थायाः समाजस्य च तीव्रविकासेन सह अचलसम्पत्विकासे संचालने च काश्चन नवीनाः परिस्थितयः, नवीनाः समस्याः, नूतनाः विरोधाभासाः च उद्भूताः सन्ति राज्येन अन्तिमेषु वर्षेषु प्रासंगिककायदानानि विनियमाः च क्रमशः संशोधिताः यथा, राज्यपरिषद् "निर्माणपरियोजनानां पर्यावरणसंरक्षणप्रबन्धनविनियमानाम्" संशोधनं कृत्वा पर्यावरणसंरक्षणार्थं विशेषस्वीकारनिरीक्षणं रद्दं कृतवती आवास-नगरीय-ग्रामीण-विकास-मन्त्रालयेन "नगरीय-अचल-सम्पत्-विकास-उद्यमानां योग्यता-प्रबन्धन-विनियमाः" संशोधिताः, तृतीय-स्तरीय-चतुर्थ-स्तरीय-अस्थायी-विकास-उद्यमानां योग्यताः रद्दाः च कृता कानूनीव्यवस्थायाः एकतां निर्वाहयितुम् अस्माकं प्रान्ते स्थावरजङ्गम-उद्योगस्य स्वस्थविकासं च प्रवर्तयितुं उपायानां संशोधनं आवश्यकम् |.
2. पुनरीक्षणप्रक्रिया
प्रान्तीय आवास-नगर-ग्रामीण-विकास-विभागेन "उपायानां" संशोधने अग्रणीः अभवत् । हुनानप्रान्तीयजनसर्वकारस्य २०२४ तमे वर्षे विधायीयोजनायाः कार्यव्यवस्थायाः अनुसारं प्रान्तीय आवासः तथा नगरीय-ग्रामीणविकासविभागेन तथा च प्रान्तीयन्यायविभागेन केषाञ्चन प्रान्तीयविभागेभ्यः तथा नगरराज्येभ्यः लिखितरूपेण मतं प्राप्तुं मसौदानिर्माणकार्यसमूहस्य स्थापना कृता जनसरकारैः प्रान्तस्य त्रयेषु नगरेषु राज्येषु च कानूनप्रवर्तनं कर्तुं तृणमूलसंशोधनं कृतम्, विशेषज्ञप्रदर्शनसभाभिः विभागसमन्वयसमागमैः च चर्चा कृता, सुधारः च अभवत्, तस्य समीक्षा प्रान्तीयसर्वकारस्य कार्यकारीसभायाः २४ जून २०२४ दिनाङ्के अनुमोदितः च हुनान् प्रान्तीयजनसरकारस्य आदेशः क्रमाङ्कः ३२१ इत्यनेन २०२४ तमस्य वर्षस्य जुलैमासस्य ५ दिनाङ्के जारीकृतः, २०२४ तमस्य वर्षस्य अगस्तमासे च विमोचितः ।तस्य आधिकारिकरूपेण जनवरी १ दिनाङ्के कार्यान्वितं भविष्यति
3. संशोधनस्य मुख्यसामग्री
"उपायाः" ३० लेखेषु विभक्ताः सन्ति, यत्र प्रमुखपरिवर्तनानि निम्नलिखितपक्षेषु कृताः सन्ति ।
(1) अचलसम्पत्विकास उद्यमानाम् योग्यताविषये प्रावधानं विलोपयन्तु। आवास-नगर-ग्रामीण-विकास-मन्त्रालयेन २०२२ तमे वर्षे संशोधितस्य "अचल-सम्पत्-विकास-उद्यमानां योग्यता-प्रबन्धन-विनियमानाम्" सह द्वन्द्वं परिहरितुं मूल-"उपायानां" अनुच्छेदः ६, ७, ८, १०, ११, १० च सन्ति अचलसंपत्तिविकास उद्यमानाम् "अस्थायी योग्यताप्रमाणपत्रस्य" प्रासंगिकसामग्रीभिः सह सम्बद्धः अनुच्छेदः २ अचलसम्पत्स्य तृतीयस्तरीयचतुर्थस्तरस्य योग्यतायाः विषये मूल "उपायानां" अनुच्छेदः 7 तथा 8 इत्यस्य प्रासंगिकसामग्रीम् अपास्यति उद्यमाः तदनुरूपं मूल "उपायानां" अनुच्छेदं 30 विलोपयन्ति पट्टे, ऋणं, स्थानान्तरणं च निषिद्धं कृत्वा अस्थायी योग्यता प्रमाणपत्रस्य प्रावधानानाम् अनुपालने विफलतायाः पञ्च दण्डाः।
डुप्लिकेशनं परिहरितुं, अचलसम्पत् उद्यमानाम् प्रथम-द्वितीय-स्तरीय-योग्यतायाः अनुप्रयोगस्य सत्यापनस्य च विषये मूल "उपायानां" अनुच्छेद 7 तथा 8 मध्ये प्रासंगिकं सामग्रीं विलोपयन्तु अचलसम्पत् उद्यमयोग्यतायाः रद्दीकरणस्य परिवर्तनस्य च विषये "उपायाः" तदनुरूपं मूल "उपायानां" योग्यताप्रमाणपत्रेषु परिवर्तनस्य प्रावधानानाम् अनुपालने विफलतायाः दण्डाः।
(2) योग्यतास्तरस्य प्रमाणपत्रं न प्राप्य अथवा योग्यतास्तरं अतिक्रम्य अचलसंपत्तिविकासे संचालने च संलग्नतायाः दण्डप्रावधानं विलोपयन्तु। राज्यपरिषदः "शहरी अचलसंपत्तिविकासस्य परिचालनस्य च प्रबन्धनविनियमाः" अनुच्छेदः ३४ : "यः कोऽपि योग्यताप्रमाणपत्रं न प्राप्य अथवा योग्यतास्तरं अतिक्रम्य अचलसंपत्तिविकासे परिचालने च संलग्नः भवति, सः अचलसंपत्तिविकासेन आदेशितः भविष्यति काउण्टीस्तरस्य वा ततः अधिकस्य जनसर्वकारस्य विभागः समयसीमायां सुधारं कर्तुं तथा च 50,000 युआनतः अधिकं दण्डं प्राप्नुयात् यदि समयसीमायाः अन्तः सुधारः क्रियते औद्योगिकव्यापारिकप्रशासनिकविभागेन निरस्तं भविष्यति।" अस्मिन् योग्यतास्तरप्रमाणपत्रं न प्राप्य अथवा योग्यतास्तरं अतिक्रम्य अचलसंपत्तिविकासे संचालने च संलग्नतायाः कानूनीदायित्वं निर्धारितम् अस्ति। द्वितीयकं परिहरितुं मूल "उपायाः" कृताः सन्ति deleted अनुच्छेदः ३४ समाना सामग्री अस्ति ।
(3) अचलसंपत्तिविकासपरियोजनानां समाप्तिस्वीकारविषये नियमानाम् परिवर्तनं कुर्वन्तु। "इञ्जिनीयरिंग निर्माणपरियोजनानां कृते अनुमोदनव्यवस्थायाः सुधारस्य व्यापकरूपेण निष्पादनस्य विषये राज्यपरिषदः सामान्यकार्यालयस्य कार्यान्वयनमताः" (गुओबनफा [2019] सं. 11) इत्यस्य अनुसारं प्राकृतिकेन अचलसंपत्तिविकासपरियोजनानां विशेषस्वीकारः संसाधनं, आवासं तथा नगरीयग्रामीणनिर्माणं, नागरिकवायुरक्षा इत्यादयः विभागाः समायोजिताः भविष्यन्ति संयुक्तस्वीकारः उद्यमानाम् उपरि भारं न्यूनीकरिष्यति। "उपायानां" अनुच्छेदः १२: "अचलसम्पत्विकासपरियोजना सम्पन्नस्य कानूनविनियमयोः निर्धारितविविधसमाप्तिस्वीकारशर्तानाम् पूर्तिं कृत्वा अचलसंपत्तिविकास उद्यमः नियमानाम् अनुसारं संयुक्तस्वीकारार्थं आवेदनं करिष्यति। प्राकृतिकसंसाधनं, आवासं च काउण्टीस्तरस्य वा ततः अधिकस्य जनसरकारस्य नगरीयग्रामीणविकासः , नागरिकवायुरक्षा इत्यादयः विभागाः उत्तरदायित्वविभागानुसारं संयुक्तस्वीकृतिकार्य्ये उत्तमं कार्यं करिष्यन्ति।”.
(4) विक्रयपूर्वनिधिनां पर्यवेक्षणं सुदृढं कुर्वन्तु। नवीनजोखिमानां निवारणाय विक्रयपूर्वनिधिनिरीक्षणस्य सख्यं नियन्त्रणं भविष्यति तथा च विक्रयपूर्वनिधिनिरीक्षणविषये नियमाः योजिताः भविष्यन्ति। "उपायानां" अनुच्छेदः १७ : "आवासस्य तथा नगरीय-ग्रामीणविकासस्य सक्षमविभागैः वाणिज्यिक-आवासस्य पूर्वविक्रयात् प्राप्तस्य आयस्य पर्यवेक्षणं सुदृढं कर्तव्यं तथा च सुनिश्चितं कर्तव्यं यत् वाणिज्यिक-आवासस्य पूर्वविक्रयात् प्राप्तस्य आयस्य उपयोगः प्रासंगिकतायै भवति परियोजनानिर्माणं कानूनानुसारं निर्माणाधीनव्यापारिकं आवासं यत् वाणिज्यिकगृहविक्रयपूर्वानुज्ञापत्रप्रमाणपत्रं न प्राप्तवान् , अचलसंपत्तिविकासकम्पनयः बुकराणां कृते किमपि शुल्कं न गृह्णन्ति।”.
