समाचारं

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

आर्थिक पर्यवेक्षक संजालस्य संवाददाता झाङ्ग यिंग जुलैमासस्य २२ दिनाङ्के "१९९० तमे दशके जन्म प्राप्य पुरुषाः महिलाः च ६५ वर्षे निवृत्ताः भवेयुः" इति वार्ता अन्तर्जालमाध्यमेन प्रसारिता, व्यापकं ध्यानं च आकर्षितवती

अनेके नेटिजनाः एतां वार्ताम् २१ जुलै दिनाङ्के जारीकृतेन "चीनस्य साम्यवादीदलस्य केन्द्रीयसमित्याः सुधारस्य अग्रे व्यापकरूपेण गभीरीकरणस्य चीनीयशैल्या आधुनिकीकरणस्य च प्रवर्धनस्य निर्णयस्य" (अतः परं "निर्णयः" इति उच्यते) इत्यनेन सह सम्बद्धवन्तः

वस्तुतः "निर्णयः" केवलं "स्वैच्छिकता-लचीलता-सिद्धान्तानुसारं वैधानिक-निवृत्ति-वयोः विलम्बस्य प्रगतिशील-सुधारं प्रवर्धयितुं" प्रस्तावति, तथा च विशिष्टा विलम्बित-निवृत्ति-योजना नास्ति ऑनलाइन सामग्री अपलोड् करणं आधिकारिकनीतिः नास्ति।

नानकाई विश्वविद्यालयस्य अर्थशास्त्रस्य विद्यालयस्य प्राध्यापकः युआन् ज़िन् दीर्घकालं यावत् जनसंख्या अर्थशास्त्रस्य अनुसन्धानं कुर्वन् अस्ति तथा च चीनदेशे प्रसिद्धः जनसांख्यिकविज्ञानी अस्ति सः आर्थिकपर्यवेक्षकजालं प्रति अवदत् यत् विलम्बितनिवृत्तिः "१४ तमे पञ्चवर्षीययोजना" इत्यत्र दीर्घकालं यावत् समाविष्टा अस्ति, अपेक्षा अस्ति यत् प्रासंगिकविभागाः शीघ्रमेव विशिष्टविलम्बितनिवृत्तियोजनां घोषयिष्यन्ति।

युआन् ज़िन् इत्यस्य मतं यत् वर्तमाननिवृत्ति-आयु-व्यवस्था जनसंख्या-विकासस्य सामाजिक-आर्थिक-विकासस्य च वास्तविकतायाः अनुरूपं नास्ति यस्मिन् काले ७० वर्षपूर्वस्य तुलने औसत-आयुः ३० वर्षाणाम् अधिकं विस्तारः कृतः अस्ति, तथा च... कार्यप्रकाराः शारीरिकश्रमस्य प्रधानतां न प्राप्नुवन्ति, प्रगतिशीलाः विलम्बितनिवृत्तिप्रवर्धनं युक्तम्। वस्तुतः विश्वस्य अधिकांशविकसितदेशेषु सेवानिवृत्तिवयोः ६५ वर्षाणि अपि च ततः अधिकानि सन्ति ।

सः अवदत् यत् चीनदेशः मध्यमवृद्धियुक्ते समाजे प्रविष्टः अस्ति, भविष्ये च सर्वैः एतत् नूतनं सामान्यं स्वीकृत्य तस्य अनुकूलनं कर्तव्यम्।

|अनन्य साक्षात्कार|

आर्थिकपर्यवेक्षकजालम् : चीनस्य साम्यवादीदलस्य २० तमे केन्द्रीयसमितेः तृतीयपूर्णसत्रस्य निर्णये स्वैच्छिकतायाः लचीलतायाः च सिद्धान्तानुसारं वैधानिकनिवृत्तिवयोः क्रमिकविलम्बस्य सुधारस्य निरन्तरं क्रमेण च उन्नतिं कर्तुं प्रस्तावः कृतः। कथं व्याख्यातव्या ?

मूल नवीन : १. स्वैच्छिकस्य अर्थः अस्ति यत् भवान् स्वेच्छया वर्तमानवैधानिकनिवृत्तिवयोः पश्चात् विलम्बितवैधानिकनिवृत्तिवयोः मध्ये चयनं कर्तुं शक्नोति। लचीलापनस्य अर्थः कार्यस्थानस्य, कार्यसमयस्य, कार्यस्य स्वरूपस्य, कार्यस्य प्रकारस्य, वेतनस्य, लाभस्य च दृष्ट्या अपि किञ्चित् लचीलता भवति

प्रगतिशीलसुधारः किमर्थम् ? सामाजिकनीतिप्रवर्तनार्थं मूलभूततमः सिद्धान्तः अस्ति यत् सम्पूर्णसमाजस्य उपरि प्रभावः उतार-चढावः च यथा लघुः भवति तथा उत्तमः । यदि एकवर्षे एव निवृत्तिवयोः ६० तः ६२ यावत् न्यूनीकरोति तर्हि श्रमविपण्ये सहसा ३० तः ४ कोटिजनाः वर्धन्ते इति तात्पर्यम् । किं कार्याणि प्रदातुं शक्यन्ते ?

अतः श्रमशक्तिः पुनः पूरयितुं क्रमिकप्रक्रिया भवेत्, येन समग्रसमाजस्य रोजगारव्यवस्थाव्यवस्थायां प्रभावः सौम्यः मध्यमः च भवति

व्यक्तिगतदृष्ट्या ये निवृत्तिम् उद्यतः सन्ति तेषां मनसि निवृत्तिविलम्बः मन्दप्रक्रिया इति भावः करणीयः, येन अधिकैः जनाभिः सहजतया स्वीकारः कर्तुं शक्यते यदि कश्चन व्यक्तिः आगामिवर्षस्य जनवरी-मासस्य प्रथमे दिने निवृत्तः भवितुम् अर्हति, तथा च नीत्या निवृत्तौ मासद्वयस्य विलम्बः आवश्यकः अस्ति तर्हि अयं व्यक्तिः तत् सहजतया स्वीकुर्यात्, परन्तु यदि सः सहसा कथ्यते यत् सः वर्षद्वयानन्तरं यावत् निवृत्तः न भवितुम् अर्हति इति , सः अतीव आकस्मिकं प्राप्नुयात्।

भिन्न-भिन्न आयुवर्गस्य जनानां कृते अस्माभिः शनैः शनैः अग्रे गन्तव्यम् यथा - १९६४ तमे वर्षे जन्म प्राप्यमाणाः जनाः निवृत्तौ मासद्वयं विलम्बं करिष्यन्ति, यदि च कस्यचित् व्यक्तिस्य निवृत्तिः भवति मासद्वयेन अपि विलम्बेन प्रभावः लघुः भविष्यति।

आर्थिकपर्यवेक्षकजालम् : सेवानिवृत्तौ विलम्बः किमर्थं आवश्यकः ?

मूल नवीन : १.कारणं सरलम् अस्ति।

वयं दीर्घायुषः युगे प्रविष्टाः अस्मत् १९८०-१९० तमे दशके जन्म प्राप्यमाणाः जनाः ८० वर्षाणाम् अधिकं यावत् जीवितुं शक्नुवन्ति यत्र औसत-आयुः केवलं ४० वा ५० वर्षाणि यावत् अस्ति अयुक्तम् इति । विगत ७० वर्षेषु अस्माकं सेवानिवृत्ति-वयोः महती परिवर्तनं न जातम्, यत् जनसंख्याविकासस्य आर्थिकसामाजिकविकासस्य च वास्तविकतायाः सह असङ्गतम् अस्ति

द्वितीयं, ७० वर्षाणाम् अधिककालपूर्वं निर्धारितं सेवानिवृत्तिवयोः अपि तत्कालीनस्य आर्थिकवातावरणस्य आधारेण निर्धारितम् आसीत् । चीनगणराज्यस्य स्थापनायाः प्रारम्भिकपदे प्रायः सर्वे भारी हस्तश्रमे निरताः आसन्, यंत्रीकरणस्य अत्यल्पपरिमाणेन सह, केवलं परिश्रमं कर्तुं शक्नुवन्ति स्म यथा, तस्मिन् समये मार्गनिर्माणं, रेलमार्गनिर्माणं, जलसंरक्षणनिर्माणं च सर्वं स्कन्धेषु वह्य हस्तेन आकृष्यते स्म अवश्यं ६० वर्षीयः पुरुषः शिलाः वहितुं वा फाल्तुः चालयितुं वा न शक्नोति स्म परन्तु अद्यत्वे सर्वेषु आधुनिकबृहत्यन्त्रेषु यथा उत्खननयन्त्राणि, कवचयन्त्राणि, सेतुस्थापनयन्त्राणि, रेलस्थापनयन्त्राणि च केवलं बटननिपीडयितुं क्षमता आवश्यकी भवति अन्येषु शब्देषु, श्रमदृश्यं वा श्रमस्य प्रकृतिः, यंत्रीकरणस्य, प्रौद्योगिक्याः, बुद्धिमत्तायाः च विकासेन सह न्यूनतया शारीरिकशक्तिः आवश्यकी भवति एतेन वस्तुतः वृद्धानां रोजगारस्य स्थितिः शिथिलता भवति तथा च श्रमस्य आयुः-समावेशता प्रतिबिम्बिता भवति

तृतीयम्, राष्ट्रियशिक्षायाः तीव्रविकासेन सह समग्रजनसङ्ख्यायाः शिक्षायाः वर्षाणि निरन्तरं विस्तारन्ते, श्रमविपण्ये प्रवेशस्य आयुः च निरन्तरं स्थगितम् अस्ति यदि भवान् निवृत्तौ विलम्बं न करोति तर्हि तस्य किं अर्थः ? निवृत्तेः अनन्तरं आयुः दीर्घः भवति, परन्तु धनसृजनार्थं प्रयुक्ते जीवनचक्रे यः समयः भवति सः लघुः भवति । शिक्षायाः स्तरः यथा उच्चः भवति तथा जीवने योगदानं दातुं समयः अल्पः भवति । एतादृशः जीवनमार्गः अतीव अयुक्तः इति मन्ये।

डॉक्टरेट्-छात्राणां कृते वर्तमानशैक्षणिकव्यवस्थानुसारं ते ७ वर्षे विद्यालयं गच्छन्ति, २३ वर्षेषु पीएचडी-पद्यं पठन्ति, ३० वर्षे कार्यं आरभन्ते च महिलाः ५५ वर्षे निवृत्ताः भूत्वा २५ वर्षाणि कार्यं कुर्वन्ति, पुरुषाः ६० वर्षे निवृत्ताः भूत्वा ३० वर्षाणि कार्यं कुर्वन्ति । ५५ वर्षे निवृत्तेः अनन्तरं महिलायाः औसत आयुः २८ तः २९ वर्षाणि यावत् भवति, ६० वर्षे निवृत्तेः अनन्तरं पुरुषस्य आयुः २० तः २१ वर्षाणि यावत् भवति

अन्येषु शब्देषु २३ वर्षाणां शिक्षां प्राप्य धनस्य निर्माणार्थं २५ तः ३० वर्षाणि यावत् समयः भवति, अन्तिमनिवृत्तिसमयः २१ तः २९ वर्षाणि यावत् भवति वा एतादृशः अनुपातः उचितः अस्ति वा?

एतावता आयुः विस्तारितायाः अनन्तरं निवृत्ति-वयोः समुचितरूपेण विलम्बः कृत्वा शिक्षायाः दीर्घायुषः च मूल्यं प्रतिबिम्बयितुं किं न साधु?

आर्थिकपर्यवेक्षकजालम् : किं सम्भवति यत् निकटभविष्यत्काले विशिष्टा विलम्बितनिवृत्तियोजना प्रवर्तते?

मूल नवीन : १. चीनस्य सेवानिवृत्तिवयोः उत्पत्तिः १९५१ तमे वर्षे निर्मितस्य "श्रमबीमाविनियमस्य" कृते अभवत्, यस्मिन् नियमः आसीत् यत् महिलाकर्मचारिणः कार्यकर्तारः च ५० वर्षेषु निवृत्ताः भवेयुः, पुरुषकर्मचारिणः कार्यकर्तारः च ६० वर्षे निवृत्ताः भवेयुः इति १९७८ तमे वर्षे राज्यपरिषद् महिलाकार्यकर्तृणां सेवानिवृत्तिवयोः ५५ वर्षाणि यावत् समायोजयितुं नूतनानि नियमानि जारीकृतवती । केचन यूनिट् अपि सन्ति ये स्वस्य परिस्थित्यानुसारं सेवानिवृत्ति-वयोः समायोजनं कर्तुं शक्नुवन्ति, मुख्यतया विश्वविद्यालयाः, शोध-संस्थाः, चिकित्सालयाः इत्यादयः वस्तुतः एतेषु स्थानेषु एकस्य पश्चात् अन्यस्य निवृत्तेः विलम्बः भवति ।

परन्तु औपचारिकव्यवस्थारूपेण विलम्बितनिवृत्तिः २०१३ तमे वर्षे "व्यापकरूपेण गभीरीकरणसुधारसम्बद्धेषु अनेकेषु प्रमुखेषु विषयेषु चीनस्य साम्यवादीपक्षस्य केन्द्रीयसमितेः निर्णयः" इति प्रस्तावः मूलपाठः "प्रगतिशीलविलम्बितनिवृत्तिवयोनीतिः अध्ययनं कृत्वा निर्माणं कुरुत" इति " " . २०२१ तमे वर्षे देशस्य "१४ तमे पञ्चवर्षीययोजना" स्पष्टतया "लघु-चरण-समायोजनं, लचीला-कार्यन्वयनं, वर्गीकृत-उन्नतिः, समग्र-नियोजनं च" इति सिद्धान्तानुसारं वैधानिक-निवृत्ति-वयोः क्रमेण विलम्बं कर्तुं तथा च मानव-संसाधनानाम् पूर्ण-उपयोगं प्रवर्धयितुं प्रस्तावति ."

"१४ तमे पञ्चवर्षीययोजनायां" लेखनस्य अर्थः अस्ति यत् एतत् कार्यान्वितुं विशिष्टं कार्यं जातम्, तथा च अवश्यमेव "१४ तमे पञ्चवर्षीययोजना" अवधिमध्ये (२०२१-२०२५) कार्यान्वितं कर्तव्यम्

आर्थिकपर्यवेक्षकः - केचन जनाः मन्यन्ते यत् विलम्बितनिवृत्तिनीतिः कठिनपेन्शनस्य कारणेन अस्ति।

मूल नवीन : १.असंभवः।

केषुचित् अध्ययनेषु सूचितं यत् २०३० तमस्य वर्षस्य समीपे पेन्शनबीमा जीवनयापनं कर्तुं असमर्थः भविष्यति । भवन्तः निवृत्तौ विलम्बं कुर्वन्ति वा न वा, एषः प्रश्नः आगमिष्यति, इदं केवलं शीघ्रं वा पश्चात् वा विषयः अस्ति ।

पेन्शनं किमर्थं जीवनयापनं कर्तुं असफलं भवति ? एतत् संस्थागतनिर्माणस्य जनसांख्यिकीयसंरचनायाः परिवर्तनस्य च विरोधाभासस्य कारणेन भवति, अतः अनिवार्यतया जीवनयापनं करिष्यति । सम्पूर्णे विश्वे अपि तथैव वैश्विकपेंशनबीमाव्यवस्था युवानां प्रौढानां च समाजस्य आधारेण स्थापिता आसीत्, तत्र बहवः जनाः योगदानं ददति स्म, अवश्यमेव, सा स्थायित्वं प्राप्नोति स्म यथा यथा जनसंख्या वृद्धा भवति तथा तथा अधिकाधिकाः जनाः प्रीमियमं प्राप्नुवन्ति यदा तु न्यूनाः न्यूनाः भवन्ति, यत् अवश्यमेव अस्थायित्वं भवति ।

अतः मूलभूतपेंशनबीमाव्यवस्थायाः सुधारं गभीरं कर्तुं महत्त्वपूर्णं भवति भविष्ये कठिनपेंशनबीमानिधिसमस्यायाः समाधानार्थं सर्वकारः नीतीनां संशोधनं करिष्यति। वस्तुतः "१४ तमे पञ्चवर्षीययोजनायां" "सामाजिकसुरक्षाकोषव्यवस्थां समृद्धीकर्तुं, सामाजिकसुरक्षारणनीतिकआरक्षितकोषस्य अनुकूलनार्थं, सुदृढीकरणार्थं च राज्यस्वामित्वस्य पूंजीस्थापनं सुदृढं कर्तुं", "बहुविधिं विकसितुं" लिखितम् अस्ति -स्तरीयं बहुस्तम्भं च पेन्शनबीमाव्यवस्था, उद्यमवार्षिकीणां कवरेजं वर्धयति, मानकीकरणं च पेन्शनबीमायाः तृतीयस्तम्भस्य विकासं कुर्वन्तु।”.

आर्थिकपर्यवेक्षकजालम् : केचन जनाः विलम्बितनिवृत्तिम् स्वीकुर्वितुं कष्टं अनुभवन्ति।

मूल नवीन : १. औद्योगिकक्रान्तिपूर्वं विश्वे औसत आयुः प्रायः ३० वर्षाणि, विकसितदेशेषु प्रायः ३५ वर्षाणि पुराणम् आसीत् । मानवस्य आयुः विस्तारः विगत २०० वर्षेषु अभवत् । अधुना विकसितदेशेषु औसत आयुः ७९ तः ८० वर्षाणि यावत् अभवत्, चीनदेशः विकसितदेशानां स्तरस्य समीपं गच्छति

दीर्घायुषः वर्धमानः अस्ति, अनेके देशाः जन्मदरस्य न्यूनतां अनुभवन्ति, विकसितदेशाः अपि प्रथमतया जन्मदरस्य न्यूनतां आरभन्ते १९५० तमे दशके विकसितदेशेषु प्रजननस्य दरः मूलतः प्रायः २.५ बालकानां यावत् न्यूनीकृतः आसीत् । विकसितदेशेषु वर्तमानकाले औसतप्रजननदरः प्रायः १.६ अस्ति ।

न्यू चाइना-देशस्य स्थापनात् पूर्वं अस्माकं औसत-आयुः ३५ वर्षाणि आसीत्, अधुना ७८.२ वर्षाणि सन्ति ।

अस्मिन् क्रमे विकसितदेशैः सह अस्माकं यत् साम्यं वर्तते तत् अस्ति यत् वयं सर्वे दीर्घायुषः, न्यूनजन्मनां च मार्गे स्मः, परन्तु अस्माकं व्यक्तित्वं विकसितदेशापेक्षया द्रुततरं द्रुततरं च धावितव्यम्

जनसंख्यावृद्धेः सामनाप्रक्रियायां विकसितदेशैः निवृत्तिवयोः निरन्तरं विस्तारः, अन्तर्राष्ट्रीयप्रवासिनः स्वीकुर्वितुं स्वस्य आर्थिकलाभानां लाभं गृहीत्वा इत्यादीनि सज्जतायाः श्रृङ्खला निर्मिताः सन्ति

परन्तु चीनदेशस्य जनसंख्यायाः आधारः विशालः अस्ति, अस्माकं जनसंख्यायाः आकारं संरचना च समायोजयितुं अन्तर्राष्ट्रीयप्रवासस्य उपरि अवलम्बनं अवास्तविकम् अस्ति अतः निवृत्तिविलम्बः अस्माकं कृते जनसंख्यायाः वृद्धत्वस्य निवारणस्य सम्भवः उपायः अस्ति

वयं पूर्वमेव मध्यमवृद्धसमाजस्य स्मः, सर्वेषां अनुकूलनस्य उपक्रमः करणीयः । युवाप्रधानसमाजं वा प्रौढप्रधानसमाजं वा पुनरागमनं त्यजन्तु पुनरागमनस्य कोऽपि उपायः नास्ति। १९५०-१९६० तमे दशके चीनदेशस्य भूमिः बालैः पूर्णा आसीत् अधुना भविष्ये च चीनदेशस्य वृद्धैः पूर्णा अस्ति ।

गहनतया वृद्धः समाजः नूतनः सामान्यः अभवत् तथा च भविष्यस्य आर्थिकसामाजिकविकासस्य आधारः अभवत् युवानां प्रौढानां च समाजेषु निर्मितस्य आर्थिकविकासव्यवस्थायाः सामाजिकशासनव्यवस्थायाः च वृद्धावस्थायाः समाजस्य अनुकूलनं अधिकाधिकं कठिनम् अस्ति , वृद्धजनसंख्यायाः अनुकूलतायै गहनं, दीर्घकालीनम्, व्यापकं च आर्थिकसामाजिकपरिवर्तनं सुधारश्च।

आर्थिकपर्यवेक्षकजालम् : अन्येषु देशेषु सेवानिवृत्तिवयोः नियमाः के सन्ति ?

मूल नवीन : १. अधिकांशेषु विकसितदेशेषु सेवानिवृत्तिवयोः ६५ वर्षाणि यावत् भवति । तस्मिन् एव काले अनेके देशाः अन्तिमेषु वर्षेषु नूतनाः नीतयः निर्मितवन्तः येन भविष्ये निवृत्ति-वयोः वृद्धिः निरन्तरं भवति ६५.

जापानदेशे जनाः मूलतः ६५ तः ७० वर्षाणां मध्ये निवृत्ताः भवन्ति । उद्यमानाम् कृते सर्वकारस्य आवश्यकताः एक-आकारस्य न सन्ति उद्यमाः ७० वर्षाणाम् उपरि सेवानिवृत्ति-वयोः निर्धारयितुं शक्नुवन्ति, परन्तु तेषां कृते कर्मचारिणां मूलभूत-संरक्षणं अवश्यं प्रदातव्यम् । केचन जनाः वदन्ति यत् जापानदेशः एकः देशः अस्ति यस्य निवृत्त्यर्थं वयः नास्ति ।

तदतिरिक्तं अधिकांशदेशेषु स्त्रीपुरुषाः समानवयसि निवृत्ताः भवन्ति । केचन जनाः मन्यन्ते यत् अस्माकं देशे वर्तमानकाले स्त्रीपुरुषाणां मध्ये विभेदकनिवृत्तिव्यवस्था लैङ्गिकभेदभावः एव वस्तुतः तदानीन्तनः मूलः अभिप्रायः लैङ्गिक-अनुकूल-व्यवस्थायाः स्थापना आसीत् ।

यतः १९५०-१९६० तमे दशके अधिकांशजना: हस्तश्रमं कुर्वन्ति स्म, तथा च औसतपरिवारे ४-६ बालकाः आसन् महिलानां परिवारस्य, कार्यस्य च पालनं कर्तव्यम् आसीत्, अतः ते पूर्वमेव निवृत्ताः भवितुम् अर्हन्ति स्म अधुना स्त्रियाः शिक्षा, रोजगारस्य, आयस्य च स्थितिः सुदृढः जातः, अनेकेषु कार्येषु स्त्रीपुरुषयोः शारीरिकः अन्तरः नास्ति, स्त्रीपुरुषयोः समानवयसि निवृत्तिः युक्तियुक्तः ।