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Zhang Ying, giornalista dell'Economic Observer Network Il 22 luglio è circolata su Internet la notizia secondo cui "Sia gli uomini che le donne nati negli anni '90 devono andare in pensione all'età di 65 anni" e ha attirato l'attenzione di molti.

Molti netizen hanno collegato questa notizia alla "Decisione del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese sull'ulteriore approfondimento globale delle riforme e sulla promozione della modernizzazione in stile cinese" (di seguito denominata "Decisione") emessa il 21 luglio.

La “Decisione” infatti si propone solo di “promuovere la riforma progressiva del differimento dell'età pensionabile legale in modo costante e ordinato nel rispetto dei principi di volontarietà e flessibilità” e non prevede uno specifico piano di pensionamento ritardato. Il caricamento di contenuti online non è una politica ufficiale.

Yuan Xin, professore alla Facoltà di Economia dell'Università di Nankai, è impegnato da molto tempo nella ricerca sull'economia della popolazione ed è un famoso demografo in Cina. Egli ha dichiarato all'Economic Observer Network che il pensionamento posticipato è già da tempo previsto nel "14° piano quinquennale". Nei documenti programmatici come la "Decisione" si prevede che presto i dipartimenti competenti annunceranno un piano concreto di pensionamento posticipato.

Yuan Xin ritiene che l’attuale sistema dell’età pensionabile non sia più in linea con la realtà dello sviluppo demografico e socioeconomico, in un’epoca in cui l’aspettativa di vita media è stata allungata di oltre 30 anni rispetto a 70 anni fa. le tipologie di lavoro non sono più dominate dal lavoro fisico, sono progressive. È ragionevole promuovere il pensionamento ritardato. In effetti, l’età pensionabile nella maggior parte dei paesi sviluppati del mondo è di 65 anni e oltre.

Ha affermato che la Cina è entrata in una società che invecchia moderatamente e che in futuro entrerà in una società che invecchia gravemente. Tutti dovrebbero accettare e adattarsi a questa nuova normalità.

|Intervista esclusiva|

Rete di osservatori economici: la decisione della terza sessione plenaria del 20° Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese ha proposto di portare avanti in modo costante e ordinato la riforma volta a ritardare progressivamente l'età pensionabile legale in conformità con i principi di volontarietà e flessibilità. Come dovrebbe essere interpretato?

Nuovo originale: Volontario significa che potete scegliere volontariamente tra l'attuale età pensionabile legale e l'età pensionabile legale posticipata successivamente. Flessibilità significa avere un certo grado di flessibilità in termini di luogo di lavoro, orario di lavoro, natura del lavoro, tipo di lavoro e persino salari e benefici.

Perché una riforma progressista? Il principio fondamentale per l’introduzione delle politiche sociali è che minore è l’impatto e la fluttuazione sull’intera società, meglio è. Se l’età pensionabile viene abbassata da 60 a 62 anni entro un anno, ciò significa che il mercato del lavoro aumenterà improvvisamente di 30-40 milioni di persone. Si possono fornire posti di lavoro?

Pertanto, la ricostituzione della forza lavoro dovrebbe essere un processo graduale, in modo che l’impatto sull’assetto del sistema occupazionale dell’intera società sia delicato e moderato.

Da un punto di vista individuale, coloro che stanno per andare in pensione dovrebbero essere consapevoli che ritardare il pensionamento è un processo lento, in modo che possa essere facilmente accettato da più persone. Se una persona dovrebbe andare in pensione il 1 gennaio del prossimo anno e la polizza richiede un ritardo di due mesi nel pensionamento, questa persona lo accetterà facilmente, ma se all'improvviso le viene detto che non potrà andare in pensione fino a due anni dopo , potrebbe trovarlo molto brusco.

Per le persone di diverse fasce d'età, dovremmo andare avanti poco a poco. Ad esempio, si prevede che le persone nate nel 1964 ritarderanno la pensione di due mesi e le persone nate nel 1965 ritarderanno la pensione di quattro mesi ritardato di altri due mesi, l’impatto sarà minore.

Economic Observer Network: perché è necessario ritardare il pensionamento?

Nuovo originale:Il motivo è semplice: l'attuale età pensionabile è stata stabilita più di 70 anni fa. A quel tempo, l'aspettativa di vita media della Cina era di soli 45 anni, mentre ora ha raggiunto i 78,2 anni.

Siamo entrati nell'era della longevità. Le persone nate negli anni '80 e '90 possono vivere fino a 80 anni. L'età pensionabile è ancora bloccata in un'epoca in cui l'aspettativa di vita media è di soli 40 o 50 anni è irragionevole. Negli ultimi 70 anni, la nostra età pensionabile non è cambiata sostanzialmente, il che non è coerente con la realtà dello sviluppo demografico e dello sviluppo economico e sociale.

In secondo luogo, anche l’età pensionabile fissata più di 70 anni fa è stata fissata in base al contesto economico dell’epoca. Nelle prime fasi della fondazione della Repubblica popolare cinese, quasi tutti erano impegnati in lavori manuali pesanti, con un grado di meccanizzazione molto basso e potevano lavorare solo duramente. Ad esempio, a quel tempo, la costruzione di strade, ferrovie e opere di tutela dell'acqua venivano tutte trasportate a spalla e trainate a mano. Naturalmente, un uomo sulla sessantina non sarebbe stato in grado di trasportare pietre o maneggiare una pala. Ma oggi, tutte le macchine moderne di grandi dimensioni come escavatori, macchine per scudi, macchine per la costruzione di ponti e macchine per la costruzione di rotaie richiedono solo la possibilità di premere pulsanti. In altre parole, la scena lavorativa o la natura del lavoro, con lo sviluppo della meccanizzazione, della tecnologia e dell’intelligenza, i requisiti fisici stanno diminuendo, il che di fatto allenta le condizioni di lavoro per gli anziani e riflette l’inclusività del lavoro in base all’età.

In terzo luogo, con il rapido sviluppo dell’istruzione nazionale, gli anni di istruzione per l’intera popolazione continuano ad allungarsi e l’età di ingresso nel mercato del lavoro continua a essere posticipata. Cosa significa se non ritardi la pensione? L’aspettativa di vita dopo il pensionamento si allunga, ma il tempo nel ciclo di vita utilizzato per creare ricchezza si accorcia. Più alto è il livello di istruzione, minore è il tempo trascorso a dare un contributo alla vita. Penso che questo tipo di traiettoria di vita sia molto irragionevole.

I dottorandi, secondo l'attuale ordinamento accademico, vanno a scuola all'età di 7 anni, studiano per un dottorato in 23 anni e iniziano a lavorare all'età di 30 anni. Le donne vanno in pensione a 55 anni e lavorano 25 anni, mentre gli uomini vanno in pensione a 60 anni e lavorano 30 anni. L’aspettativa di vita media di una donna dopo il pensionamento all’età di 55 anni è compresa tra 28 e 29 anni, mentre l’aspettativa di vita di un uomo dopo il pensionamento all’età di 60 anni è compresa tra 20 e 21 anni.

In altre parole, dopo aver ricevuto 23 anni di istruzione, ci vogliono dai 25 ai 30 anni per creare ricchezza, e il tempo finale per andare in pensione è compreso tra 21 e 29 anni. È una proporzione appropriata?

Dopo che l'aspettativa di vita è stata estesa a questo punto, non sarebbe opportuno ritardare opportunamente l'età pensionabile e riflettere il valore dell'istruzione e della longevità?

Economic Observer Network: è possibile che nel prossimo futuro venga introdotto uno specifico piano di pensionamento ritardato?

Nuovo originale: L'età pensionabile della Cina ha origine dalle "Norme sull'assicurazione del lavoro" formulate nel 1951, che stabilivano che le dipendenti e i quadri di sesso femminile dovessero andare in pensione a 50 anni e i dipendenti e i quadri di sesso maschile a 60 anni. Nel 1978, il Consiglio di Stato emanò nuove norme per adeguare a 55 anni l’età pensionabile per i quadri femminili. Ci sono anche alcune unità che possono adattare l'età pensionabile alle proprie condizioni, principalmente università, istituti di ricerca, ospedali, ecc. In effetti, questi luoghi stanno ritardando uno dopo l'altro il pensionamento. Molti professori universitari vanno in pensione all'età di 65 anni.

Tuttavia, il pensionamento ritardato come sistema formale è stato proposto nella "Decisione del Comitato Centrale del Partito Comunista Cinese su diverse questioni importanti riguardanti l'approfondimento completo delle riforme" del 2013. Il testo originale è "Studiare e formulare una politica progressiva sull'età pensionabile ritardata". " Entro il 2021, il "14° piano quinquennale" del Paese propone chiaramente di ritardare gradualmente l'età pensionabile legale e di promuovere il pieno utilizzo delle risorse umane in conformità con i principi di "aggiustamenti a piccoli passi, attuazione flessibile, avanzamento classificato e pianificazione generale ."

L'iscrizione nel "14° piano quinquennale" significa che è diventato un compito specifico da attuare, e ovviamente dovrebbe essere attuato durante il periodo del "14° piano quinquennale" (2021-2025).

Osservatore economico: Alcuni credono che il ritardo nella politica pensionistica sia dovuto a pensioni restrittive.

Nuovo originale:impossibile.

Alcuni studi hanno sottolineato che l’assicurazione pensionistica non sarà in grado di far quadrare i conti entro il 2030. Se ritarderai o meno la pensione, questa domanda arriverà, è solo questione di prima o poi.

Perché le pensioni non arrivano a fine mese? Ciò è causato dalla contraddizione tra il disegno istituzionale e i cambiamenti nella struttura demografica, e inevitabilmente farà quadrare i conti. È lo stesso in tutto il mondo. Il sistema globale di assicurazione pensionistica è stato istituito sulla base di una società giovane e adulta. A quell'epoca c'erano molte persone che pagavano i contributi e poche che ricevevano contributi. Naturalmente, era sostenibile. Con l’invecchiamento della popolazione, sempre più persone ricevono premi mentre sempre meno pagano, il che ovviamente è insostenibile.

Pertanto, è importante approfondire la riforma del sistema assicurativo pensionistico di base. In futuro il governo rivedrà le politiche per risolvere il problema della ristrettezza dei fondi assicurativi pensionistici. Infatti, nel "14° Piano quinquennale", è stato scritto di "migliorare il trasferimento di capitale statale per arricchire il sistema dei fondi di previdenza sociale, ottimizzare e rafforzare il fondo di riserva strategica della previdenza sociale", "sviluppare un sistema multi sistema di assicurazione pensionistica a livello e multipilastro, aumentare la copertura delle rendite aziendali e standardizzare. Sviluppare il terzo pilastro dell’assicurazione pensionistica.

Economic Observer Network: Alcune persone trovano difficile accettare il pensionamento ritardato.

Nuovo originale: Prima della rivoluzione industriale, l’aspettativa di vita media nel mondo era di circa 30 anni, e nei paesi sviluppati era di circa 35 anni. L’allungamento della durata della vita umana è avvenuto negli ultimi 200 anni. Ora l’aspettativa di vita media nei paesi sviluppati ha raggiunto i 79-80 anni e la Cina si sta avvicinando al livello dei paesi sviluppati.

Mentre la longevità è in aumento, molti paesi stanno registrando un calo dei tassi di natalità, e anche i paesi sviluppati sono i primi a iniziare a diminuire i tassi di natalità. Negli anni ’50, il tasso di fertilità nei paesi sviluppati era sostanzialmente sceso a circa 2,5 bambini. L’attuale tasso medio di fertilità nei paesi sviluppati è di circa 1,6.

Prima della fondazione della Nuova Cina, la nostra aspettativa di vita media era di 35 anni, mentre ora è di 78,2 anni. Negli anni ’50 e ’60 avevamo una media di 6 figli, ma ora ne abbiamo una media di meno di 1,3.

In questo processo, ciò che abbiamo in comune con i paesi sviluppati è che siamo tutti sulla strada della longevità e del minor numero di nascite, ma la nostra personalità è quella di correre sempre più velocemente dei paesi sviluppati.

Nel processo di gestione dell’invecchiamento della popolazione, i paesi sviluppati hanno messo in atto una serie di misure preparatorie, come l’aumento continuo dell’età pensionabile, lo sfruttamento dei loro vantaggi economici per accettare immigrati internazionali, e così via.

Tuttavia, la Cina ha una base demografica ampia e non è realistico fare affidamento sull’immigrazione internazionale per adeguare le dimensioni e la struttura della nostra popolazione. Pertanto, ritardare il pensionamento è un modo fattibile per far fronte all’invecchiamento della popolazione.

Ci troviamo già in una società che invecchia moderatamente e tutti dovrebbero prendere l’iniziativa per adattarsi. Smetti di aspettare con ansia il ritorno a una società orientata ai giovani o a una società orientata agli adulti. Non c’è modo di tornare indietro. Negli anni Cinquanta e Sessanta il territorio cinese era pieno di bambini, oggi e in futuro il territorio cinese sarà pieno di anziani.

Una società che invecchia profondamente è diventata la nuova normalità e il fondamento per il futuro sviluppo economico e sociale. Il sistema di sviluppo economico e il sistema di governance sociale costruiti su società giovani e adulte sono sempre più difficili da adattare a una società che invecchia , Trasformazione e riforma economica e sociale profonda, a lungo termine e globale per adattarsi all’invecchiamento della popolazione.

Economic Observer Network: quali sono le norme sull'età pensionabile negli altri paesi?

Nuovo originale: L’età pensionabile nella maggior parte dei paesi sviluppati è di circa 65 anni. Allo stesso tempo, negli ultimi anni molti paesi hanno formulato nuove politiche per continuare ad aumentare l’età pensionabile in futuro. Ad esempio, gli Stati Uniti hanno stabilito che le persone di età diverse estenderanno gradualmente l’età pensionabile in base all’età attuale 65.

In Giappone, le persone vanno in pensione sostanzialmente tra i 65 e i 70 anni. I requisiti del governo per le imprese non sono validi per tutti. Le imprese possono fissare l'età pensionabile oltre i 70 anni, ma devono fornire una protezione di base ai dipendenti. Alcuni dicono che il Giappone è un paese senza età pensionabile.

Inoltre, nella maggior parte dei paesi, uomini e donne vanno in pensione alla stessa età. Alcune persone pensano che l’attuale sistema pensionistico differenziale tra uomini e donne nel nostro paese sia una discriminazione di genere. In realtà, l’intenzione originaria a quel tempo era quella di istituire un sistema favorevole al genere.

Perché negli anni Cinquanta e Sessanta la maggior parte delle persone svolgeva lavori manuali e la famiglia media aveva 4-6 figli. Le donne dovevano prendersi cura della famiglia e del lavoro per poter andare in pensione presto. Ora, con il miglioramento dell’istruzione, dell’occupazione e delle condizioni di reddito delle donne, non vi è alcuna differenza fisica tra uomini e donne in molti lavori, ed è ragionevole andare in pensione alla stessa età degli uomini e delle donne.