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Repórter da Rede de Observadores Econômicos Zhang Ying No dia 22 de julho, uma notícia de que “Homens e mulheres nascidos na década de 1990 devem se aposentar aos 65 anos” circulou na Internet e atraiu ampla atenção.

Muitos internautas relacionaram esta notícia à "Decisão do Comitê Central do Partido Comunista da China sobre o aprofundamento abrangente da reforma e a promoção da modernização ao estilo chinês" (doravante denominada "Decisão") emitida em 21 de julho.

Na verdade, a “Decisão” apenas propõe “promover a reforma progressiva do adiamento da idade legal de reforma de forma constante e ordenada, de acordo com os princípios da voluntariedade e da flexibilidade” e não dispõe de um plano específico de reforma diferida. O upload de conteúdo online não é uma política oficial.

Yuan Xin, professor da Escola de Economia da Universidade de Nankai, está envolvido na pesquisa de economia populacional há muito tempo e é um famoso demógrafo na China. Ele disse à Rede de Observadores Económicos que a reforma adiada está há muito incluída no "14º Plano Quinquenal". De acordo com documentos programáticos como a "Decisão", espera-se que os departamentos relevantes anunciem em breve um plano específico de reforma adiada.

Yuan Xin acredita que o actual sistema de idade de reforma já não está em consonância com a realidade do desenvolvimento populacional e do desenvolvimento socioeconómico, numa altura em que a esperança média de vida aumentou em mais de 30 anos em comparação com há 70 anos. tipos de trabalho já não são dominados pelo trabalho físico, progressivo. É razoável promover a reforma adiada. Na verdade, a idade de reforma na maioria dos países desenvolvidos em todo o mundo é de 65 anos ou mais.

Ele disse que a China entrou numa sociedade moderadamente envelhecida e entrará numa sociedade severamente envelhecida no futuro. Todos devem aceitar e adaptar-se a esta nova normalidade.

|Entrevista exclusiva|

Rede de Observadores Económicos: A Decisão da Terceira Sessão Plenária do 20.º Comité Central do Partido Comunista da China propôs avançar de forma constante e ordenada a reforma do adiamento progressivo da idade legal de reforma, de acordo com os princípios da voluntariedade e da flexibilidade. Como deve ser interpretado?

Original novo: Voluntário significa que você pode escolher voluntariamente entre a idade legal de aposentadoria atual e a idade legal de aposentadoria posterior. Flexibilidade significa ter um certo grau de flexibilidade em termos de local de trabalho, horário de trabalho, natureza do trabalho, tipo de trabalho e até mesmo salários e benefícios.

Porquê uma reforma progressiva? O princípio mais básico para a introdução de políticas sociais é que quanto menor for o impacto e a flutuação em toda a sociedade, melhor. Se a idade de reforma for reduzida de 60 para 62 anos no prazo de um ano, isso significa que o mercado de trabalho aumentará subitamente em 30 a 40 milhões de pessoas. Podem ser fornecidos empregos?

Portanto, a reposição da força de trabalho deve ser um processo gradual, de modo que o impacto no sistema de emprego de toda a sociedade seja suave e moderado.

Do ponto de vista individual, aqueles que estão prestes a reformar-se devem ser levados a sentir que o adiamento da reforma é um processo lento, para que possa ser facilmente aceite por mais pessoas. Se uma pessoa deve se aposentar em 1º de janeiro do próximo ano, e a apólice exige um atraso de dois meses na aposentadoria, essa pessoa aceitará isso facilmente, mas se de repente lhe for dito que não poderá se aposentar até dois anos depois , ele pode achar isso muito abrupto.

Para pessoas de diferentes faixas etárias, devemos avançar aos poucos. Por exemplo, está estipulado que as pessoas nascidas em 1964 atrasarão a aposentadoria em dois meses, e as pessoas nascidas em 1965 atrasarão a aposentadoria em quatro meses. adiada por mais dois meses, o impacto será menor.

Rede de Observadores Económicos: Por que é necessário adiar a reforma?

Original novo:A razão é simples. A actual idade de reforma foi estabelecida há mais de 70 anos. Nessa altura, a esperança média de vida na China era de apenas 45 anos, mas agora atingiu os 78,2 anos.

Entramos na era da longevidade. As pessoas nascidas nas décadas de 1980 e 1990 podem viver até mais de 80 anos. A idade de reforma ainda está estagnada numa época em que a esperança média de vida é de apenas 40 ou 50 anos. não é razoável. Ao longo dos últimos 70 anos, a nossa idade de reforma não mudou substancialmente, o que é inconsistente com a realidade do desenvolvimento populacional e do desenvolvimento económico e social.

Em segundo lugar, a idade de reforma fixada há mais de 70 anos também foi definida com base no ambiente económico da época. Nas fases iniciais da fundação da República Popular da China, quase todos estavam envolvidos em trabalho manual pesado, com um grau muito baixo de mecanização e só podiam trabalhar arduamente. Por exemplo, naquela época, a construção de estradas, a construção de ferrovias e a construção de conservação de água eram todas carregadas nos ombros e puxadas pelas mãos. É claro que um homem na casa dos 60 anos não seria capaz de carregar pedras ou empunhar uma pá. Mas hoje, todas as máquinas modernas de grande porte, como escavadeiras, máquinas de blindagem, máquinas de montagem de pontes e máquinas de montagem de trilhos, exigem apenas a capacidade de pressionar botões. Por outras palavras, o cenário laboral ou a natureza do trabalho, com o desenvolvimento da mecanização, da tecnologia e da inteligência, exige menos força física. Isto, na verdade, relaxa as condições de emprego para os idosos e reflecte a inclusão etária do trabalho.

Terceiro, com o rápido desenvolvimento da educação nacional, os anos de educação para toda a população continuam a aumentar e a idade de entrada no mercado de trabalho continua a ser adiada. O que significa se você não atrasar a aposentadoria? A esperança de vida após a reforma está a aumentar, mas o tempo do ciclo de vida utilizado para criar riqueza está a diminuir. Quanto maior o nível de escolaridade, menor será o tempo gasto em contribuições na vida. Acho que esse tipo de trajetória de vida é muito irracional.

Para os doutorandos, de acordo com o sistema acadêmico atual, eles vão para a escola aos 7 anos, estudam para o doutorado aos 23 anos e começam a trabalhar aos 30 anos. As mulheres se aposentam aos 55 anos e trabalham 25 anos, e os homens se aposentam aos 60 anos e trabalham 30 anos. A esperança média de vida de uma mulher após a reforma aos 55 anos é de 28 a 29 anos, e a esperança de vida de um homem após a reforma aos 60 anos é de 20 a 21 anos.

Por outras palavras, depois de receber 23 anos de educação, são necessários 25 a 30 anos para criar riqueza, e o tempo final de reforma é de 21 a 29 anos. Será essa proporção apropriada?

Depois de a esperança de vida ter sido alargada até este ponto, não seria bom adiar adequadamente a idade da reforma e reflectir o valor da educação e da longevidade?

Rede de Observadores Económicos: É possível que um plano específico de reforma adiada seja introduzido num futuro próximo?

Original novo: A idade de reforma da China originou-se dos "Regulamentos de Seguro Trabalhista" formulados em 1951, que estipulavam que as trabalhadoras e quadros deveriam reformar-se aos 50 anos e os empregados e quadros do sexo masculino deveriam reformar-se aos 60 anos. Em 1978, o Conselho de Estado emitiu novos regulamentos para ajustar a idade de reforma dos quadros femininos para 55 anos. Existem também algumas unidades que podem ajustar a idade de reforma de acordo com as suas próprias condições, principalmente universidades, institutos de investigação, hospitais, etc. Na verdade, estes locais estão a adiar a reforma um após o outro. Muitos professores universitários reformam-se agora aos 65 anos.

No entanto, o adiamento da reforma como sistema formal foi proposto na "Decisão do Comité Central do Partido Comunista da China de 2013 sobre várias questões importantes relativas ao aprofundamento abrangente das reformas". " Até 2021, o "14º Plano Quinquenal" do país propõe claramente atrasar gradualmente a idade legal de reforma e promover a plena utilização dos recursos humanos de acordo com os princípios de "ajustes em pequenos passos, implementação flexível, avanço classificado e planeamento geral ."

Inserir-se no “14º Plano Quinquenal” significa que se tornou uma tarefa específica a ser implementada e, claro, deve ser implementada durante o período do “14º Plano Quinquenal” (2021-2025).

Observador Económico: Algumas pessoas acreditam que o atraso na política de reformas se deve ao aperto das pensões.

Original novo:impossível.

Alguns estudos apontam que o seguro de pensões não conseguirá fazer face às despesas por volta de 2030. Quer você atrase a aposentadoria ou não, essa pergunta vai surgir, é só uma questão de mais cedo ou mais tarde.

Por que as pensões não conseguem pagar as contas? Isto é causado pela contradição entre o desenho institucional e as mudanças na estrutura demográfica, e inevitavelmente fará face às despesas. É o mesmo em todo o mundo. O sistema global de seguros de pensões foi estabelecido com base numa sociedade jovem e adulta. Naquela época, havia muitas pessoas que pagavam contribuições e poucas recebiam contribuições. À medida que a população envelhece, cada vez mais pessoas recebem prémios e cada vez menos pessoas pagam, o que é obviamente insustentável.

Portanto, é importante aprofundar a reforma do sistema básico de seguros de pensões. O governo irá rever as políticas para resolver o problema dos fundos de seguros de pensões restritivos no futuro. Na verdade, no "14º Plano Quinquenal", foi escrito para "melhorar a transferência de capital estatal para enriquecer o sistema de fundos de segurança social, optimizar e fortalecer o fundo de reserva estratégica de segurança social", "desenvolver um multi sistema de seguro de pensões de vários pilares e de nível, aumentar a cobertura das anuidades empresariais e padronizar Desenvolver o terceiro pilar do seguro de pensões.

Rede de Observadores Económicos: Algumas pessoas têm dificuldade em aceitar o atraso na reforma.

Original novo: Antes da revolução industrial, a esperança média de vida no mundo era de cerca de 30 anos e nos países desenvolvidos era de cerca de 35 anos. A extensão da expectativa de vida humana aconteceu nos últimos 200 anos. Agora, a esperança média de vida nos países desenvolvidos atingiu os 79 a 80 anos e a China está a aproximar-se do nível dos países desenvolvidos.

Embora a longevidade esteja a aumentar, muitos países registam uma diminuição das taxas de natalidade e os países desenvolvidos são também os primeiros a começar a diminuir as taxas de natalidade. Na década de 1950, a taxa de fertilidade nos países desenvolvidos caiu basicamente para cerca de 2,5 filhos. A actual taxa média de fertilidade nos países desenvolvidos é de cerca de 1,6.

Antes da fundação da Nova China, a nossa esperança média de vida era de 35 anos e agora é de 78,2 anos. Nas décadas de 1950 e 1960, tínhamos em média 6 filhos, mas agora temos uma média de menos de 1,3 filhos.

Neste processo, o que temos em comum com os países desenvolvidos é que estamos todos no caminho da longevidade e de menos nascimentos, mas a nossa personalidade é correr cada vez mais rápido do que os países desenvolvidos.

No processo de fazer face ao envelhecimento da população, os países desenvolvidos fizeram uma série de preparativos, como o prolongamento contínuo da idade de reforma, o aproveitamento das suas vantagens económicas para aceitar imigrantes internacionais, e assim por diante.

No entanto, a China tem uma grande base populacional e não é realista depender da imigração internacional para ajustar o tamanho e a estrutura da nossa população. Portanto, adiar a reforma é uma forma viável de lidarmos com o envelhecimento da população.

Já estamos numa sociedade que envelhece moderadamente e todos deveriam tomar a iniciativa de se adaptar. Pare de esperar retornar a uma sociedade voltada para os jovens ou para uma sociedade voltada para os adultos. Não há caminho de volta. Nas décadas de 1950 e 1960, a terra da China estava cheia de crianças. Agora e no futuro, a terra da China está cheia de idosos.

Uma sociedade profundamente envelhecida tornou-se o novo normal e a base para o futuro desenvolvimento económico e social. O sistema de desenvolvimento económico e o sistema de governação social construídos nas sociedades jovens e adultas são cada vez mais difíceis de adaptar a uma sociedade em envelhecimento. , Transformação e reforma económica e social profundas, de longo prazo e abrangentes para se adaptar ao envelhecimento da população.

Rede de Observadores Económicos: Quais são os regulamentos relativos à idade de reforma noutros países?

Original novo: A idade de reforma na maioria dos países desenvolvidos ronda os 65 anos. Ao mesmo tempo, muitos países formularam novas políticas nos últimos anos para continuar a aumentar a idade de reforma no futuro. Por exemplo, os Estados Unidos estipularam que pessoas de diferentes idades alargarão gradualmente a idade de reforma com base na idade actual. 65.

No Japão, as pessoas basicamente se aposentam entre 65 e 70 anos. Os requisitos do governo para as empresas não são uniformes. As empresas podem definir a idade de reforma acima dos 70 anos, mas devem proporcionar protecção básica aos empregados. Algumas pessoas dizem que o Japão é um país sem idade para se aposentar.

Além disso, na maioria dos países, homens e mulheres reformam-se com a mesma idade. Algumas pessoas pensam que o actual sistema de reforma diferencial entre homens e mulheres no nosso país é uma discriminação de género. Na verdade, a intenção original naquela altura era criar um sistema favorável ao género.

Porque nas décadas de 1950 e 1960, a maioria das pessoas estava envolvida no trabalho manual e a família média tinha de 4 a 6 filhos. As mulheres tinham que cuidar da família e do trabalho para poderem reformar-se mais cedo. Agora, com a melhoria das condições de educação, emprego e rendimento das mulheres, não há diferença física entre homens e mulheres em muitos empregos, e é razoável reformar-se na mesma idade que homens e mulheres.