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Zhang Ying, journaliste du Réseau d'observateurs économiques Le 22 juillet, une nouvelle selon laquelle « les hommes et les femmes nés dans les années 1990 doivent prendre leur retraite à l'âge de 65 ans » a circulé sur Internet et a attiré une large attention.

De nombreux internautes ont lié cette nouvelle à la « Décision du Comité central du Parti communiste chinois sur l'approfondissement global de la réforme et la promotion de la modernisation à la chinoise » (ci-après dénommée la « Décision ») publiée le 21 juillet.

En fait, la « Décision » propose uniquement de « promouvoir la réforme progressive consistant à retarder l'âge légal de la retraite de manière régulière et ordonnée, conformément aux principes de volontariat et de flexibilité » et ne prévoit pas de plan spécifique de retraite différée. Le téléchargement de contenu en ligne n'est pas une politique officielle.

Yuan Xin, professeur à l'École d'économie de l'Université de Nankai, est engagé depuis longtemps dans la recherche en économie des populations et est un démographe célèbre en Chine. Il a déclaré au Réseau d'observateurs économiques que le report de la retraite était depuis longtemps inclus dans le « 14e Plan quinquennal ». Dans le cadre de documents programmatiques tels que la « Décision », il est prévu que les départements concernés annonceront bientôt un plan spécifique de retraite différée.

Yuan Xin estime que le système actuel d'âge de la retraite n'est plus conforme à la réalité du développement démographique et du développement socio-économique, à une époque où l'espérance de vie moyenne a été allongée de plus de 30 ans par rapport à il y a 70 ans. les types de travail ne sont plus dominés par le travail physique, progressif. Il est raisonnable de promouvoir une retraite différée. En fait, l’âge de la retraite dans la plupart des pays développés est de 65 ans et plus.

Il a déclaré que la Chine est entrée dans une société modérément vieillissante et qu'elle entrera à l'avenir dans une société très vieillissante. Chacun devrait accepter et s'adapter à cette nouvelle normalité.

|Entretien exclusif|

Réseau d'observateurs économiques : La décision de la troisième session plénière du 20e Comité central du Parti communiste chinois propose de faire avancer de manière constante et ordonnée la réforme visant à retarder progressivement l'âge légal de la retraite conformément aux principes de volontariat et de flexibilité. Comment faut-il l’interpréter ?

Nouveau d'origine : Volontaire signifie que vous pouvez choisir volontairement entre l'âge légal actuel de la retraite et l'âge légal de la retraite différé, plus tard. La flexibilité signifie avoir un certain degré de flexibilité en termes de lieu de travail, d'horaires de travail, de nature du travail, de type de travail et même de salaires et d'avantages sociaux.

Pourquoi une réforme progressiste ? Le principe le plus fondamental pour l’introduction de politiques sociales est que plus l’impact et les fluctuations sur l’ensemble de la société sont faibles, mieux c’est. Si l'âge de la retraite est abaissé de 60 à 62 ans d'ici un an, cela signifie que le marché du travail augmentera soudainement de 30 à 40 millions de personnes. Des emplois peuvent-ils être fournis ?

Par conséquent, la reconstitution de la main-d'œuvre doit être un processus progressif, de sorte que l'impact sur le système d'emploi de l'ensemble de la société soit doux et modéré.

D'un point de vue individuel, il convient de faire comprendre à ceux qui sont sur le point de prendre leur retraite que retarder la retraite est un processus lent, afin qu'il puisse être facilement accepté par un plus grand nombre de personnes. Si une personne est censée prendre sa retraite le 1er janvier de l'année prochaine et que la politique exige un report de la retraite de deux mois, cette personne l'acceptera facilement, mais si on lui dit soudainement qu'elle ne pourra prendre sa retraite que deux ans plus tard , il peut trouver cela très brusque.

Pour les personnes de différentes tranches d'âge, il faut avancer petit à petit. Par exemple, il est stipulé que les personnes nées en 1964 retarderont leur retraite de deux mois, et les personnes nées en 1965 retarderont leur retraite de quatre mois. retardé de deux mois supplémentaires, l’impact deviendra moindre.

Réseau d'observateurs économiques : Pourquoi est-il nécessaire de retarder la retraite ?

Nouveau d'origine :La raison est simple : l'âge actuel de la retraite a été fixé il y a plus de 70 ans. À l'époque, l'espérance de vie moyenne en Chine n'était que d'environ 45 ans, mais elle atteint désormais 78,2 ans.

Nous sommes entrés dans l’ère de la longévité. Les personnes nées dans les années 1980 et 1990 peuvent vivre jusqu’à plus de 80 ans. L’âge de la retraite est encore bloqué à une époque où l’espérance de vie moyenne n’est que de 40 ou 50 ans. est déraisonnable. Au cours des 70 dernières années, l’âge de la retraite n’a pas beaucoup changé, ce qui est incompatible avec la réalité du développement démographique et du développement économique et social.

Deuxièmement, l’âge de la retraite fixé il y a plus de 70 ans l’était également en fonction de l’environnement économique de l’époque. Au début de la fondation de la République populaire de Chine, presque tout le monde était engagé dans un travail manuel pénible, avec un très faible degré de mécanisation et ne pouvait que travailler dur. Par exemple, à cette époque, la construction de routes, la construction de chemins de fer et la construction de systèmes de conservation de l'eau étaient toutes portées sur les épaules et tirées à la main. Bien sûr, un homme dans la soixantaine ne serait pas capable de transporter des pierres ou de manier une pelle. Mais aujourd’hui, toutes les grandes machines modernes telles que les excavatrices, les machines à boucliers, les machines à dresser des ponts et les machines à dresser les rails ne nécessitent que la capacité d’appuyer sur des boutons. En d’autres termes, le monde du travail ou la nature du travail, avec le développement de la mécanisation, de la technologie et de l’intelligence, les exigences physiques diminuent, ce qui assouplit en fait les conditions d’emploi des personnes âgées et reflète l’inclusion du travail selon l’âge.

Troisièmement, avec le développement rapide de l'éducation nationale, la durée de la scolarité pour l'ensemble de la population continue de s'allonger et l'âge d'entrée sur le marché du travail continue d'être reporté. Qu’est-ce que cela signifie si vous ne retardez pas votre retraite ? L’espérance de vie après la retraite s’allonge, mais la durée du cycle de vie utilisée pour créer de la richesse se raccourcit. Plus le niveau d’éducation est élevé, plus le temps passé à contribuer à la vie est court. Je pense que ce genre de trajectoire de vie est très déraisonnable.

Pour les doctorants, selon le système académique actuel, ils vont à l’école à 7 ans, étudient en doctorat à 23 ans et commencent à travailler à 30 ans. Les femmes prennent leur retraite à 55 ans et travaillent pendant 25 ans, tandis que les hommes prennent leur retraite à 60 ans et travaillent pendant 30 ans. L'espérance de vie moyenne d'une femme après la retraite à 55 ans est de 28 à 29 ans, et celle d'un homme après la retraite à 60 ans est de 20 à 21 ans.

En d'autres termes, après 23 ans d'études, il faut 25 à 30 ans pour créer de la richesse, et la durée finale de la retraite est de 21 à 29 ans.

Une fois que l'espérance de vie aura été allongée à ce point, ne serait-il pas bon de retarder de manière appropriée l'âge de la retraite et de refléter la valeur de l'éducation et de la longévité ?

Economic Observer Network : Est-il possible qu’un plan spécifique de retraite différée soit mis en place dans un avenir proche ?

Nouveau d'origine : L'âge de la retraite en Chine trouve son origine dans le « Règlement sur l'assurance du travail » formulé en 1951, qui stipulait que les employées et cadres féminins devaient prendre leur retraite à 50 ans et que les employés et cadres masculins devaient prendre leur retraite à 60 ans. En 1978, le Conseil des Affaires d'État a publié de nouvelles réglementations visant à ajuster l'âge de la retraite des cadres féminins à 55 ans. Il existe également certaines unités qui peuvent ajuster l'âge de la retraite en fonction de leurs propres conditions, principalement les universités, les instituts de recherche, les hôpitaux, etc. En fait, ces lieux retardent les uns après les autres la retraite. De nombreux professeurs d'université prennent désormais leur retraite à 65 ans.

Cependant, la retraite différée en tant que système formel a été proposée dans la « Décision du Comité central du Parti communiste chinois de 2013 sur plusieurs questions majeures concernant l'approfondissement global des réformes ». Le texte original est « Étudier et formuler une politique progressive de retard de l'âge de la retraite ». " D'ici 2021, le « 14e plan quinquennal » du pays propose clairement de retarder progressivement l'âge légal de la retraite et de promouvoir la pleine utilisation des ressources humaines conformément aux principes « d'ajustements par petites étapes, de mise en œuvre flexible, d'avancement classifié et de planification globale ». ".

Inscrire dans le « 14e Plan quinquennal » signifie qu'il s'agit d'une tâche spécifique à mettre en œuvre, et bien sûr, elle doit être mise en œuvre au cours de la période du « 14e Plan quinquennal » (2021-2025).

Observateur économique : Certains pensent que la politique de retraite retardée est due au resserrement des retraites.

Nouveau d'origine :impossible.

Certaines études soulignent que l’assurance retraite ne parviendra pas à joindre les deux bouts d’ici 2030 environ. Que vous retardiez ou non votre retraite, cette question se posera, ce n’est qu’une question de tôt ou de tard.

Pourquoi les retraites ne parviennent-elles pas à joindre les deux bouts ? Cela est dû à la contradiction entre la conception institutionnelle et les changements dans la structure démographique, et cela permettra inévitablement de joindre les deux bouts. C'est la même chose partout dans le monde : le système mondial d'assurance retraite a été créé sur la base d'une société jeune et adulte. À cette époque, il y avait beaucoup de gens qui cotisaient et peu de personnes qui recevaient des cotisations. À mesure que la population vieillit, de plus en plus de personnes perçoivent des cotisations alors que de moins en moins en paient, ce qui n’est bien sûr pas viable.

Il est donc important d'approfondir la réforme du système de base d'assurance retraite. Le gouvernement révisera ses politiques pour résoudre le problème du resserrement des fonds d'assurance retraite à l'avenir. En effet, dans le « 14e Plan quinquennal », il est écrit « d'améliorer le transfert des capitaux de l'État pour enrichir le système de caisse de sécurité sociale, d'optimiser et de renforcer le fonds de réserve stratégique de la sécurité sociale », de « développer un système multi système d'assurance retraite à plusieurs niveaux et multipiliers, accroître la couverture des rentes d'entreprise et normaliser Développer le troisième pilier de l'assurance retraite.

Réseau d'observateurs économiques : Certaines personnes ont du mal à accepter un départ à la retraite retardé.

Nouveau d'origine : Avant la révolution industrielle, l’espérance de vie moyenne dans le monde était d’environ 30 ans, et dans les pays développés, elle était d’environ 35 ans. L’allongement de la durée de vie humaine s’est produit au cours des 200 dernières années. Aujourd'hui, l'espérance de vie moyenne dans les pays développés atteint 79 à 80 ans et la Chine se rapproche du niveau des pays développés.

Alors que la longévité augmente, de nombreux pays connaissent une baisse du taux de natalité, et les pays développés sont également les premiers à amorcer une baisse du taux de natalité. Dans les années 1950, le taux de fécondité dans les pays développés était tombé à environ 2,5 enfants. Le taux de fécondité moyen actuel dans les pays développés est d’environ 1,6.

Avant la fondation de la Nouvelle Chine, notre espérance de vie moyenne était de 35 ans, elle est aujourd'hui de 78,2 ans. Dans les années 1950 et 1960, nous avions en moyenne 6 enfants, mais aujourd'hui, nous en avons en moyenne moins de 1,3.

Dans ce processus, ce que nous avons en commun avec les pays développés, c’est que nous sommes tous sur la voie de la longévité et de moins de naissances, mais notre personnalité est de courir de plus en plus vite que les pays développés.

Pour faire face au vieillissement de la population, les pays développés ont mis en place une série de mesures telles que l'allongement continu de l'âge de la retraite, l'exploitation de leurs avantages économiques pour accepter des immigrants internationaux, etc.

Cependant, la Chine dispose d’une population importante et il n’est pas réaliste de compter sur l’immigration internationale pour ajuster la taille et la structure de sa population. Par conséquent, retarder la retraite est un moyen réalisable pour faire face au vieillissement de la population.

Nous sommes déjà dans une société modérément vieillissante et chacun devrait prendre l’initiative de s’adapter. Arrêtez d’espérer revenir à une société orientée vers les jeunes ou vers une société orientée vers les adultes. Il n’y a pas de retour en arrière. Dans les années 1950 et 1960, la Chine était pleine d’enfants. Aujourd’hui et demain, la Chine est pleine de personnes âgées.

Une société profondément vieillissante est devenue la nouvelle norme et le fondement du futur développement économique et social. Le système de développement économique et le système de gouvernance sociale fondés sur des sociétés jeunes et adultes sont de plus en plus difficiles à adapter à une société vieillissante. , Transformation et réforme économiques et sociales profondes, à long terme et globales pour s'adapter au vieillissement de la population.

Economic Observer Network : Quelles sont les réglementations sur l’âge de la retraite dans les autres pays ?

Nouveau d'origine : L'âge de la retraite dans la plupart des pays développés se situe autour de 65 ans. Dans le même temps, de nombreux pays ont formulé de nouvelles politiques ces dernières années pour continuer à relever l'âge de la retraite à l'avenir. Par exemple, les États-Unis ont stipulé que les personnes d'âges différents allongeraient progressivement l'âge de la retraite en fonction de l'âge actuel. 65.

Au Japon, les gens prennent leur retraite entre 65 et 70 ans. Les exigences du gouvernement envers les entreprises ne sont pas universelles. Les entreprises peuvent fixer l'âge de la retraite au-dessus de 70 ans, mais elles doivent assurer une protection de base à leurs employés. Certains disent que le Japon est un pays où il n’y a pas d’âge pour prendre sa retraite.

De plus, dans la plupart des pays, les hommes et les femmes prennent leur retraite au même âge. Certains pensent que le système de retraite différentiel actuel entre les hommes et les femmes dans notre pays constitue une discrimination fondée sur le sexe. En fait, l'intention initiale à l'époque était de mettre en place un système favorable au genre.

Parce que dans les années 1950 et 1960, la plupart des gens travaillaient manuellement et que la famille moyenne avait 4 à 6 enfants. Les femmes devaient s'occuper de leur famille et de leur travail pour pouvoir prendre une retraite anticipée. Aujourd'hui, avec l'amélioration des conditions d'éducation, d'emploi et de revenus des femmes, il n'y a plus de différence physique entre les hommes et les femmes dans de nombreux emplois, et il est raisonnable de prendre sa retraite au même âge que les hommes et les femmes.