новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

поспешное возобновление платы за проезд по национальным автомагистралям является попыткой утолить жажду употреблением яда для утоления жажды. это только приведет к увеличению затрат на логистику и не будет способствовать экономическому развитию и внутреннему кровообращению в долгосрочной перспективе.

автор сюн чжи

будет ли снова восстановлена ​​плата за проезд по национальным автомагистралям?

недавно на веб-сайте правительства провинции шаньдун было опубликовано «утверждение народного правительства провинции шаньдун об открытии пунктов взимания платы за проезд на мосту через реку хуанхэ цзинань», в котором дано согласие на установку станций взимания платы за проезд на мосту через реку хуанхэ цзинань со сроком взимания платы до 25 лет. конкретные стандарты взимания платы за проезд, а также время начала и окончания будут утверждены соответствующими департаментами правительства провинции. они будут объявлены и введены в действие позже.

изображение/сеть

мост цзинань через хуанхэ расположен на национальной автомагистрали 104. когда стало известно об открытии пункта взимания платы за проезд, это вызвало волну волн.

когда большинство пользователей сети выразили удивление, некоторые сми раскрыли еще более тревожный факт: взимание платы за проезд по автомагистралям на национальном уровне не является единичным случаем.с 2021 года аньхой, шаньси, ганьсу, хубэй, цзилинь, шэньси, цзянсу и шаньдун опубликовали объявления об открытии национальных станций взимания платы за проезд по автомагистралям.

приближается пиковый период содержания дорог. столкнувшись с растущим давлением на средства на содержание, надвигаются местные финансовые затруднения. дороги, которые можно отремонтировать, но невозможно обслуживать, становятся тяжелым бременем. вопрос в том, действительно ли целесообразно взимать плату, как только денег нет?

01

споры по поводу взимания платы за проезд на национальных автомагистралях — не единичный случай.

в октябре прошлого года цзянсу опубликовал «ответ об утверждении взимания платы за проезд на транспортных средствах на платной станции сухуай на национальной автомагистрали 205», что также вызвало серьезные сомнения. однако этот разрешительный документ показал, что взимание платы за проезд по национальной автомагистрали было лишь результатом. «уведомить» всех, и общественное мнение выступило против этого. это не меняет того факта, что есть обвинение.

несмотря на давление общественного мнения, местные власти также хотят установить пункты взимания платы на национальных автомагистралях.причина проста: на строительство и содержание дорог «не осталось ничего».

как мы все знаем, дорожные и мостовые покрытия имеют определенный срок службы, обычно около 15 лет. с 2008 года в китае наблюдается волна масштабного строительства автомагистралей. по мере старения дорог построенные тогда дороги в основном достигли точки, когда они требуют масштабного обслуживания и ремонта.

откуда деньги на содержание дорог?

в целом, автомагистрали используют модель строительства кредитных дорог и погашения платы за проезд. затраты на содержание автомагистралей могут покрываться за счет платы за проезд. содержание неплатных дорог, таких как национальные автомагистрали и провинциальные автомагистрали, в основном решалось за счет бюджетных средств. в прошлом основным источником средств были сборы за содержание дорог.

картинка/картинка насекомое творчество

в ходе реформы налога на топливо в 2009 году плата за содержание дорог была отменена, а новые налоговые поступления были распределены местным органам власти в виде трансфертных платежей, в основном на содержание дорог.

проблема в том, что, с одной стороны, при масштабном строительстве дорог и мостов инвентарь дорог, нуждающихся в содержании, становится все больше и больше, а потребность в средствах увеличивается, с другой стороны, появляются новые энергетические транспортные средства; становятся все более популярными, а налоги на топливо постепенно замедляются, что привело к увеличению разрыва в доходах и расходах на управление и содержание дорог.

не так давно чжан юйлин и другие сотрудники научно-исследовательского института дорожных наук министерства транспорта упомянули в статье, что текущая потребность в фонде содержания обычных автомагистралей по всей стране составляет около 600 миллиардов юаней. первоначальные сборы за содержание дорог используются для содержания дорог, плюс в настоящее время местные финансовые фонды инвестировали около 100 миллиардов юаней, и каждый год по-прежнему существует дефицит финансирования в размере около 300 миллиардов юаней».

после реформы налога на топливо финансовые права на содержание дорог были переданы центральному правительству, а административная власть осталась за местными органами власти.столкнувшись с постоянно растущим дефицитом финансирования ремонта и содержания дорог, некоторые места, естественно, начнут повышать плату за проезд по национальным автомагистралям и искать дополнительное финансирование.

фактически, с давлением расходов, вызванным ремонтом и техническим обслуживанием, сталкиваются не только национальные автомагистрали. на некоторых скоростных автомагистралях выплата платы за проезд далека от покрытия затрат на строительство и управление. поэтому некоторые скоростные дороги принудительно «продлевают» плату за проезд после истечения периода взимания платы, тем самым облегчая нагрузку на средства на техническое обслуживание за счет продления времени взимания платы за проезд.

в соответствии с моментами масштабного строительства автомагистралей, следующим будет пиковый период периодического технического обслуживания, и более серьезные проблемы еще впереди.

02

можно ли взимать плату за проезд по федеральной автомагистрали? с юридической точки зрения взимание платы за проезд по национальным автомагистралям не лишено оснований.

например, в «правилах управления платными дорогами» упоминается, что развитие автомагистралей должно быть сосредоточено на платных дорогах и соответствующим образом развивать платные дороги. не существует явного положения о том, что плата за проезд запрещена на дорогах, отличных от скоростных.

проблема в том, что после отмены системы взимания платы за проезд национальные автомагистрали, провинциальные автомагистрали и другие типы дорог в качестве основных общественных объектов долгое время использовались населением во имя свободного проезда. если взимание платы будет возобновляться на каждом шагу, это будет отклоняться от первоначального намерения и позиционирования своих общественных продуктов, направленных на служение обществу.

здесь возникнут две проблемы.

во-первых, есть подозрение на двойное начисление.

в мире не существует бесплатных обедов. после отмены платы за содержание дорог так называемые бесплатные национальные автомагистрали означают только освобождение от прямых сборов. для широкой общественности расходы на содержание и управление автомагистралями всегда покрываются косвенным образом, просто за счет покупки автомобиля. налог на покупку автомобиля, или налог на топливо при заправке – это лишь косвенный платеж.

если налог на покупку транспортных средств и налог на топливо, которые в основном используются для содержания дорог, не будут отменены, на национальных автомагистралях будет взиматься плата. это, несомненно, представляет собой вторичное налогообложение населения и нарушает принцип справедливости и разумности.

изображение/вкг

во-вторых, это усугубит несправедливость рынка.

в последние годы рыночная доля транспортных средств, работающих на новых источниках энергии, продолжает расти. это означает, что если национальные автомагистрали взимают плату, владельцам традиционных транспортных средств, работающих на топливе, придется нести как налоги на топливо, так и плату за проезд по национальным автомагистралям, что составит двойное бремя.

итак, подводя итог,плата за проезд по национальным автомагистралям может быть законной, но может быть и неразумной.

у местного правительства нет денег на содержание, поэтому оно хочет сунуть руки в карманы людей. это плохой пример. как только будет открыта плата за проезд, места, испытывающие финансовое давление, последуют этому примеру один за другим. идея введения платных национальных автомагистралей только увеличит нагрузку на людей.

что еще более важно, поспешное возобновление взимания платы за проезд на национальных автомагистралях только приведет к увеличению затрат на логистику и не будет способствовать экономическому развитию и внутреннему обращению в долгосрочной перспективе.

в 2023 году общие расходы на социальную логистику в моей стране составят 18,2 трлн юаней, а соотношение к валовому внутреннему продукту (ввп) составит 14,4%, тогда как в развитых странах оно обычно составляет 7-8%. учитывая высокие затраты на логистику. плата за проезд по национальным автомагистралям должна быть осторожной.

03

в мае этого года дорожное покрытие на скоростной автомагистрали мэй-да обрушилось, в результате чего произошла трагедия, в результате которой 48 человек погибли и еще 30 получили ранения. тема аварийного состояния скоростной автомагистрали также вызвала широкую дискуссию.

за последние несколько десятилетий мы, умеющие концентрировать свои усилия на больших делах, вложили значительные средства в «железнодорожную, общественную инфраструктуру» и запустили волну строительства инфраструктуры. протяженность автомобильных дорог и высокоскоростных железных дорог занимает первое место в мире. мир, который принес большие изменения в жизнь людей. большое удобство также эффективно стимулировало инвестиции и экономический рост.

однако, восхищаясь скоростью строительства инфраструктуры в китае, многие люди упускают из виду одну проблему: строительство инфраструктуры часто является долгосрочным вложением, а стоимость управления и обслуживания может даже превышать первоначальные инвестиции в строительство, что приведет к устойчивому финансовому благополучию. потери.

в последние годы темпы инфраструктурного строительства в нашей стране замедлились, масштабы существующей инфраструктуры становились все больше и больше, а проблема возможности строить, но неспособности поддерживать, становится все более актуальной.кое-где станции скоростной железной дороги, построенные на большие деньги, оказались простаивающими и закрытыми из-за небольшого пассажиропотока, что очень печально.

картинка/картинка насекомое творчество

на этот раз взимание платы за проезд на национальных автомагистралях во многих местах вызвало общественную реакцию, а стоящее за этим давление на техническое обслуживание привлекло внимание внешнего мира. фактически, в системе автомобильных дорог китая национальные автомагистрали обрабатываются довольно хорошо, но именно сельские дороги, разбросанные по сельской местности, действительно сталкиваются с серьезной нагрузкой на техническое обслуживание.

данные показывают, что на сельские дороги приходится почти 85% общего пробега национальной дорожной сети. однако, согласно действующей модели, строительство, содержание и управление сельскими дорогами в основном осуществляется за счет средств уездного уровня.

поскольку у уездных финансов нет денег на содержание, а более высокие уровни не могут предоставить достаточные субсидии, эти дороги могут остаться в руинах, что создает огромную скрытую угрозу безопасности дорожного движения.

столкнувшись с огромным дефицитом средств на содержание автомагистралей, некоторые места испытывают трудности и вынуждены принимать целесообразные меры: некоторые начали взимать плату с национальных автомагистралей в попытке «открыть доходы», некоторые сократили инвестиции на содержание или отложили время обслуживания узлов; найти способы «экономить деньги». поток в любом случае будет иметь негативные последствия.

подчеркивание объективного давления, связанного с содержанием автомагистралей, не означает, что плата за проезд по национальным автомагистралям является разумной, но необходимо напомнить местным органам власти, чтостроительство инфраструктуры должно иметь долгосрочное мышление, начинаться с местных финансовых ресурсов, объективно оценивать экономические и социальные выгоды и не должно слепо преследовать краткосрочные политические достижения.

если у вас недостаточно денег, вы сосредоточитесь только на строительстве, а не на обслуживании. если у вас кончатся деньги, вы добавите статьи для покрытия финансовых расходов. такой безответственный импульс взимания платы только вызовет негативную реакцию в общественном мнении.