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riavviare sconsideratamente i pedaggi autostradali nazionali è un tentativo di placare la sete bevendo veleno per placare la sete. non farà altro che aumentare i costi logistici e non favorirà lo sviluppo economico e la circolazione interna nel lungo termine.

scritto da xiong zhi

i pedaggi autostradali nazionali verranno nuovamente ripristinati?

recentemente, il sito web del governo provinciale dello shandong ha pubblicato la "risposta del governo popolare provinciale dello shandong sull'istituzione di stazioni di pedaggio sul ponte sul fiume giallo di jinan", accettando di istituire stazioni di pedaggio sul ponte sul fiume giallo di jinan con una durata di pedaggio fino a 25 anni gli standard specifici di pedaggio e gli orari di inizio e fine saranno approvati dai dipartimenti competenti del governo provinciale. verranno annunciati e implementati successivamente.

immagine/rete

il jinan yellow river bridge si trova sulla national highway 104. quando è arrivata la notizia dell'istituzione di un casello autostradale, ha suscitato scalpore.

proprio quando la maggior parte degli utenti della rete ha espresso sorpresa, alcuni media hanno rivelato un fatto ancora più inquietante: la riscossione dei pedaggi autostradali nazionali non è un caso isolato.dal 2021, anhui, shanxi, gansu, hubei, jilin, shaanxi, jiangsu e shandong hanno emesso annunci sull'apertura dei caselli autostradali nazionali.

il periodo di punta della manutenzione autostradale si avvicina. di fronte alla crescente pressione sui fondi per la manutenzione, le difficoltà finanziarie locali sono imminenti. le strade che possono essere riparate ma che non possono essere mantenute stanno diventando un fardello pesante. la domanda è: è davvero opportuno addebitare i costi non appena non ci sono soldi?

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la controversia sulla riscossione dei pedaggi sulle autostrade nazionali non è un caso isolato.

nell'ottobre dello scorso anno, jiangsu ha emesso la "risposta sull'approvazione della riscossione dei pedaggi dei veicoli al casello di suhuai sull'autostrada nazionale 205", che ha suscitato forti dubbi. tuttavia, questo documento di approvazione mostra che la riscossione dei pedaggi autostradali nazionali è solo un risultato di "avvisare" tutti, e l'opinione pubblica è contraria. ciò non cambia il fatto che ci sia un addebito.

nonostante la pressione dell'opinione pubblica, i governi locali vogliono istituire caselli autostradali anche sulle autostrade nazionali.il motivo è semplice: non c’è “più nulla” per la costruzione e la manutenzione delle strade.

come tutti sappiamo, le pavimentazioni degli impalcati stradali e dei ponti hanno una certa durata, generalmente circa 15 anni. la cina ha vissuto un’ondata di costruzione di infrastrutture autostradali su larga scala dal 2008. con l’invecchiamento delle strade, le strade costruite allora hanno sostanzialmente raggiunto il punto in cui richiedono manutenzione e riparazione su larga scala.

da dove arrivano i soldi per la manutenzione delle strade?

in generale, le autostrade adottano il modello della costruzione del prestito e del rimborso dei pedaggi. il costo della manutenzione delle autostrade può essere sostenuto dai pedaggi dei veicoli. la manutenzione delle strade non a pedaggio, come le autostrade nazionali e provinciali, è stata risolta principalmente attraverso i fondi fiscali in passato, la principale fonte di finanziamento sono le spese di manutenzione stradale.

creatività dell'insetto immagine/immagine

nella riforma fiscale sul carburante del 2009, le tariffe per la manutenzione stradale sono state abolite e nuove entrate fiscali sono state distribuite ai governi locali sotto forma di trasferimenti, principalmente per la manutenzione stradale.

il problema è che, da un lato, con la costruzione di strade e ponti su larga scala, l’inventario delle strade che necessitano di manutenzione diventa sempre più grande e, dall’altro, aumentano i veicoli a nuova energia; sempre più popolari, e le tasse sul carburante stanno gradualmente aumentando, il che ha portato ad un divario crescente nelle entrate e nelle spese per la gestione e la manutenzione delle autostrade.

non molto tempo fa, zhang yuling e altri dell'istituto di ricerca sulla scienza delle autostrade del ministero dei trasporti hanno menzionato in un articolo che l'attuale domanda di fondi per la manutenzione delle autostrade ordinarie in tutto il paese è di circa 600 miliardi di yuan le tariffe originali per la manutenzione delle autostrade vengono utilizzate per la manutenzione delle autostrade, inoltre attualmente i fondi fiscali locali hanno investito circa 100 miliardi di yuan e c'è ancora un deficit di finanziamento di circa 300 miliardi di yuan ogni anno."

dopo la riforma della tassa sui carburanti, i diritti finanziari per la manutenzione stradale furono trasferiti al governo centrale, mentre il potere amministrativo rimase nelle mani dei governi locali.di fronte al deficit di finanziamenti in continua espansione per la riparazione e la manutenzione delle autostrade, alcuni luoghi inizieranno naturalmente ad aumentare i pedaggi autostradali nazionali e a cercare finanziamenti aggiuntivi.

in effetti, la pressione sulla spesa causata dalle riparazioni e dalla manutenzione non riguarda solo le autostrade nazionali. per alcune superstrade, il rimborso del pedaggio è lungi dal coprire i costi di costruzione e gestione, pertanto alcune superstrade "rinnovano" forzatamente il pedaggio dopo la scadenza del periodo di pedaggio, alleviando così la pressione sui fondi di manutenzione prolungando il tempo di pedaggio.

secondo i tempi della costruzione di infrastrutture autostradali su larga scala, il periodo di punta della manutenzione periodica arriverà in seguito, e le sfide più grandi devono ancora arrivare.

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è possibile addebitare un pedaggio su un'autostrada nazionale? dal punto di vista legale, i pedaggi autostradali nazionali non sono infondati.

ad esempio, i "regolamenti sulla gestione delle strade a pedaggio" menzionano che lo sviluppo delle autostrade dovrebbe concentrarsi sulle strade non a pedaggio e sviluppare le strade a pedaggio in modo appropriato. non esiste una disposizione esplicita che vieti i pedaggi su strade diverse dalle superstrade.

il problema è che da quando è stato abolito il sistema di pedaggio, le autostrade nazionali, provinciali e altri tipi di strade, come infrastrutture pubbliche di base, sono state utilizzate per molto tempo dal pubblico in nome della libera circolazione. se la tariffazione venisse riavviata ad ogni passo, si discosterebbe dall’intenzione originale e dal posizionamento dei suoi prodotti pubblici al servizio del pubblico.

qui sorgeranno due problemi.

innanzitutto c’è il sospetto di una doppia addebito.

non esiste pranzo gratis al mondo. dopo l'abolizione delle tasse di manutenzione stradale, le cosiddette autostrade nazionali gratuite significano solo l'esenzione dai pedaggi diretti. per i cittadini, i costi di manutenzione e gestione delle autostrade vengono sempre sostenuti in modo indiretto, semplicemente acquistando un'auto la tassa sull'acquisto dell'auto, o la tassa sul carburante al momento del rifornimento, è solo un pagamento indiretto.

se non verranno abolite la tassa sull'acquisto dei veicoli e la tassa sul carburante, che servono principalmente per la manutenzione delle autostrade, sulle autostrade nazionali verranno imposti dei pedaggi. ciò costituisce senza dubbio una tassazione secondaria sulla popolazione e viola il principio di equità e ragionevolezza.

immagine/vcg

in secondo luogo, aggraverà l’ingiustizia del mercato.

negli ultimi anni, la quota di mercato dei veicoli a nuova energia ha continuato ad aumentare. i veicoli a nuova energia non necessitano di rifornimento e sono esentati dall’onere dell’imposta sul carburante. ciò significa che se le autostrade nazionali applicano tariffe, i proprietari di veicoli a carburante tradizionale dovranno sostenere sia le tasse sul carburante che i pedaggi autostradali nazionali, il che costituirà un doppio onere.

quindi, riassumendo,i pedaggi autostradali nazionali possono essere legali, ma potrebbero non essere ragionevoli.

il governo locale non ha soldi per il mantenimento, quindi vuole mettere le mani nelle tasche della gente. questo è un cattivo esempio. una volta aperto il pedaggio, i luoghi sotto pressione finanziaria si susseguiranno. l’idea del pedaggio sulle autostrade nazionali non farà altro che aumentare l’onere per la popolazione.

ancora più importante, il riavvio avventato della riscossione dei pedaggi sulle autostrade nazionali non farà altro che aumentare i costi logistici e non favorirà lo sviluppo economico e la circolazione interna nel lungo periodo.

nel 2023, i costi logistici sociali totali del mio paese saranno pari a 18,2 trilioni di yuan e il rapporto con il prodotto interno lordo (pil) sarà del 14,4%, mentre nei paesi sviluppati è generalmente del 7%-8%. , i pedaggi autostradali nazionali dovrebbero essere prudenti.

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nel maggio di quest'anno, il manto stradale della superstrada mei-da è crollato, provocando una tragedia che ha ucciso 48 persone e ne ha ferite altre 30. anche il tema della superstrada in rovina ha innescato un'ampia discussione.

negli ultimi decenni, noi, che siamo bravi a concentrare i nostri sforzi per fare grandi cose, abbiamo investito molto in “ferrovie e infrastrutture pubbliche” e abbiamo dato il via a ondate di costruzione di infrastrutture. il chilometraggio delle autostrade e delle ferrovie ad alta velocità è al primo posto il mondo, che ha portato grandi cambiamenti nella vita delle persone. la grande comodità ha anche stimolato efficacemente gli investimenti e la crescita economica.

ma quando si meravigliano della velocità con cui vengono costruite le infrastrutture in cina, molte persone trascurano un problema: la costruzione delle infrastrutture è spesso un investimento a lungo termine e il costo di gestione e manutenzione potrebbe addirittura essere superiore all’investimento iniziale nella costruzione, causando perdite finanziarie prolungate. pressione.

negli ultimi anni, il ritmo di costruzione delle infrastrutture nel nostro paese è rallentato, la portata delle infrastrutture esistenti è diventata sempre più grande e il problema di essere in grado di costruire ma non di essere in grado di mantenere è diventato sempre più rilevante.in alcuni luoghi, le stazioni ferroviarie ad alta velocità costruite con grandi investimenti sono rimaste inattive e hanno chiuso a causa del basso flusso di passeggeri, il che è davvero triste.

creatività dell'insetto immagine/immagine

questa volta, la riscossione del pedaggio sulle autostrade nazionali in molti luoghi ha innescato una reazione pubblica, e la pressione sulla manutenzione che ne è alla base ha attirato l’attenzione del mondo esterno. in effetti, nel sistema autostradale cinese, le autostrade nazionali sono trattate abbastanza bene, ma sono le strade rurali sparse nelle campagne a dover affrontare una forte pressione di manutenzione.

i dati mostrano che le strade rurali rappresentano quasi l’85% del chilometraggio totale della rete stradale nazionale. tuttavia, secondo il modello attuale, la costruzione, la manutenzione e la gestione delle strade rurali sono principalmente a carico dei finanziamenti a livello di contea.

dato che le finanze a livello di contea non hanno soldi per la manutenzione, e i livelli più alti non possono fornire sussidi sufficienti, queste strade possono solo essere lasciate in rovina, causando enormi pericoli nascosti per la sicurezza stradale.

di fronte a un enorme divario nei fondi per la manutenzione delle autostrade, alcuni luoghi sono in difficoltà e devono adottare misure adeguate: alcuni hanno iniziato a far pagare le autostrade nazionali nel tentativo di "aprire fondi"; altri hanno ridotto gli investimenti per la manutenzione o posticipato i nodi temporali di manutenzione; trovare modi per "risparmiare denaro", in ogni caso, avrà conseguenze negative.

sottolineare la pressione oggettiva della manutenzione autostradale non significa che i pedaggi sulle autostrade nazionali siano ragionevoli, ma ricordare ai governi locali chela costruzione delle infrastrutture deve avere una visione a lungo termine, partire dalle risorse finanziarie locali, valutare oggettivamente i benefici economici e sociali e non deve perseguire ciecamente risultati politici a breve termine.

se non avete abbastanza soldi, vi concentrerete solo sulla costruzione e non sulla manutenzione. se finite i soldi, aggiungerete voci di addebito per coprire le spese finanziarie. un impulso irresponsabile di addebito susciterà solo la reazione dell'opinione pubblica.