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redémarrer imprudemment le péage des autoroutes nationales est une tentative d'étancher la soif en buvant du poison pour étancher la soif. cela ne fera qu'augmenter les coûts logistiques et n'est pas propice au développement économique et à la circulation interne à long terme.

écrit par xiong zhi

les péages sur les autoroutes nationales seront-ils à nouveau rétablis ?

récemment, le site web du gouvernement provincial du shandong a publié la « réponse du gouvernement populaire de la province du shandong sur l'établissement de stations de péage sur le pont du fleuve jaune de jinan », acceptant d'installer des stations de péage sur le pont du fleuve jaune de jinan avec une période de péage pouvant aller jusqu'à 25 ans. les normes de péage spécifiques et les heures de début et de fin seront approuvées par les départements concernés du gouvernement provincial. elles seront annoncées et mises en œuvre ultérieurement.

image/réseau

le pont du fleuve jaune à jinan est situé sur la route nationale 104. lorsque la nouvelle de la création d'un poste de péage a été annoncée, cela a soulevé des vagues.

alors que la majorité des internautes exprimaient leur surprise, certains médias ont révélé un fait encore plus inquiétant : la perception des péages sur les autoroutes nationales n'est pas un cas isolé.depuis 2021, l'anhui, le shanxi, le gansu, le hubei, le jilin, le shaanxi, le jiangsu et le shandong ont publié des annonces sur l'ouverture de stations de péage sur les autoroutes nationales.

la période de pointe de l'entretien des routes approche. face à la pression croissante sur les fonds d'entretien, l'embarras financier local est imminent. les routes qui peuvent être réparées mais qui ne peuvent pas être entretenues deviennent un lourd fardeau. la question est : est-il vraiment approprié de facturer dès qu’il n’y a plus d’argent ?

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la controverse autour du péage sur les routes nationales n’est pas un cas isolé.

en octobre de l'année dernière, le jiangsu a publié la « réponse sur l'approbation de la perception des péages pour les véhicules à la station de péage de suhuai sur la route nationale 205 », qui a également suscité de forts doutes. cependant, ce document d'approbation montre que la perception des péages sur les autoroutes nationales n'est qu'un résultat. de « prévenir » tout le monde, et l'opinion publique s'y oppose. cela ne change rien au fait qu'il y a une accusation.

malgré la pression de l’opinion publique, les gouvernements locaux souhaitent également implanter des péages sur les autoroutes nationales.la raison est simple : il ne reste « plus rien » pour la construction et l’entretien des routes.

comme nous le savons tous, les revêtements des tabliers de routes et de ponts ont une certaine durée de vie, généralement d’environ 15 ans. la chine a connu une vague de construction d'infrastructures routières à grande échelle depuis 2008. à mesure que les routes vieillissent, les routes construites à l'époque ont pratiquement atteint le point où elles nécessitent un entretien et des réparations à grande échelle.

d’où vient l’argent destiné à l’entretien des routes ?

d'une manière générale, les autoroutes adoptent le modèle de la construction de prêts et du remboursement des péages. le coût de l'entretien des autoroutes peut être supporté par les péages routiers, comme les autoroutes nationales et provinciales, et est principalement financé par les fonds fiscaux. dans le passé, la principale source de financement était constituée par les redevances d'entretien routier.

image/image créativité des insectes

lors de la réforme de la taxe sur les carburants de 2009, les redevances d’entretien routier ont été abolies et de nouvelles recettes fiscales ont été distribuées aux collectivités locales sous forme de paiements de transfert, principalement pour l’entretien routier.

le problème est que, d'une part, avec la construction de routes et de ponts à grande échelle, le stock de routes nécessitant un entretien devient de plus en plus important et la demande de fonds augmente, d'autre part, les véhicules à énergie nouvelle deviennent de plus en plus nombreux ; les routes sont de plus en plus populaires et les taxes sur les carburants augmentent progressivement, ce qui a entraîné un écart croissant entre les recettes et les dépenses consacrées à la gestion et à l'entretien des routes.

il n'y a pas si longtemps, zhang yuling et d'autres de l'institut de recherche scientifique sur les routes du ministère des transports ont mentionné dans un article que la demande actuelle de fonds d'entretien pour les autoroutes ordinaires à travers le pays était d'environ 600 milliards de yuans « même si tous les fonds qui les remplacent. les frais d'entretien des routes d'origine sont utilisés pour l'entretien des routes, et à l'heure actuelle, les fonds fiscaux locaux ont investi environ 100 milliards de yuans, et il existe encore un déficit de financement d'environ 300 milliards de yuans chaque année.

après la réforme de la taxe sur les carburants, les droits financiers pour l'entretien des routes ont été transférés au gouvernement central, tandis que le pouvoir administratif est resté entre les mains des gouvernements locaux.face au déficit de financement toujours croissant pour la réparation et l'entretien des autoroutes, certains endroits commenceront naturellement à augmenter les péages routiers nationaux et à rechercher des fonds supplémentaires.

en fait, la pression sur les dépenses causée par la réparation et l’entretien ne concerne pas uniquement les routes nationales. pour certaines autoroutes, le remboursement du péage est loin de couvrir les coûts de construction et de gestion. par conséquent, certaines autoroutes « renouvellent » de force le péage après l'expiration de la période de péage, atténuant ainsi la pression sur les fonds d'entretien en prolongeant la durée du péage.

selon le moment de la construction d'infrastructures routières à grande échelle, la période de pointe d'entretien périodique viendra ensuite de manière intensive, et de plus grands défis restent à venir.

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peut-on percevoir un péage sur une autoroute nationale ? d’un point de vue juridique, les péages routiers nationaux ne sont pas sans fondement.

par exemple, les « toll road management règlements » mentionnent que le développement des autoroutes devrait se concentrer sur les routes sans péage et développer les routes à péage de manière appropriée. il n'existe aucune disposition explicite interdisant les péages sur les routes autres que les autoroutes.

le problème est que, depuis l'abolition du système de péage, les routes nationales, les routes provinciales et d'autres types de routes, en tant qu'équipements publics de base, ont longtemps été utilisées par le public au nom du libre passage. si la recharge est redémarrée à chaque instant, elle s’écartera de l’intention initiale et du positionnement de ses produits publics pour servir le public.

deux problèmes se poseront ici.

premièrement, on soupçonne une double facturation.

il n’y a pas de repas gratuit dans le monde. après la suppression des redevances d'entretien routier, les autoroutes nationales dites gratuites signifient uniquement que les péages directs sont exonérés. pour le grand public, les coûts d'entretien et de gestion des autoroutes sont toujours supportés de manière indirecte, simplement par l'achat d'une voiture. la taxe sur l'achat d'une voiture, ou la taxe sur le carburant lors du plein, n'est qu'un paiement indirect.

si la taxe sur l'achat de véhicules et la taxe sur les carburants, qui servent principalement à l'entretien des routes, ne sont pas supprimées, des péages seront imposés sur les routes nationales. cela constitue sans aucun doute une taxation secondaire pour la population et viole le principe d'équité et de raison.

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deuxièmement, cela aggravera l’injustice du marché.

ces dernières années, la part de marché des véhicules à énergies nouvelles n'a cessé d'augmenter. les véhicules à énergies nouvelles n'ont pas besoin d'être ravitaillés et sont exonérés de la taxe sur les carburants. cela signifie que si les routes nationales imposent des frais, les propriétaires de véhicules à carburant traditionnel devront supporter à la fois les taxes sur les carburants et les péages routiers nationaux, ce qui constituera une double charge.

donc en résumé,les péages routiers nationaux peuvent être légaux, mais ils peuvent ne pas être raisonnables.

le gouvernement local n'a pas d'argent pour l'entretien, donc il veut mettre la main dans les poches des gens. c'est un mauvais exemple. une fois le péage ouvert, les localités sous pression financière suivront les unes après les autres. l'idée de péer sur les autoroutes nationales ne fera qu'alourdir le fardeau des populations.

plus important encore, une reprise imprudente du péage sur les routes nationales ne fera qu’augmenter les coûts logistiques et n’est pas propice au développement économique et à la circulation interne à long terme.

en 2023, les coûts totaux de logistique sociale de la chine s'élèveront à 18 200 milliards de yuans et le ratio au produit intérieur brut (pib) sera de 14,4 %, alors que dans les pays développés, il est généralement de 7 à 8 %. , les péages sur les autoroutes nationales devraient être soyez prudent.

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en mai de cette année, la chaussée de l'autoroute mei-da s'est effondrée, provoquant une tragédie qui a tué 48 personnes et en a blessé 30 autres. le sujet de l'état de délabrement de l'autoroute a également suscité de nombreux débats.

au cours des dernières décennies, nous, qui sommes doués pour concentrer nos efforts sur de grandes choses, avons investi massivement dans « les infrastructures ferroviaires et publiques » et avons déclenché des vagues de construction d'infrastructures. le kilométrage des autoroutes et des trains à grande vitesse occupe la première place. le monde, ce qui a apporté de grands changements dans la vie des gens. la grande commodité a également stimulé efficacement l'investissement et la croissance économique.

mais lorsqu'on s'émerveille devant la rapidité de la construction des infrastructures en chine, beaucoup de gens négligent un problème : la construction des infrastructures est souvent un investissement à long terme, et le coût de gestion et d'entretien peut même être plus élevé que l'investissement initial dans la construction, ce qui entraînera des pertes financières durables. . pression.

ces dernières années, le rythme de la construction des infrastructures dans notre pays s'est ralenti, l'échelle des infrastructures existantes est devenue de plus en plus grande et le problème de la capacité de construire mais de l'incapacité de l'entretenir est devenu de plus en plus important.dans certains endroits, des gares ferroviaires à grande vitesse qui ont été construites avec beaucoup d'argent ont fini par rester inutilisées et fermées en raison du faible flux de passagers, ce qui est vraiment triste.

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cette fois, la perception du péage sur les autoroutes nationales dans de nombreux endroits a déclenché une réaction du public, et la pression de maintenance qui la sous-tend a attiré l'attention du monde extérieur. en fait, dans le réseau routier chinois, les routes nationales sont assez bien traitées, mais ce sont les routes rurales disséminées dans les campagnes qui sont réellement confrontées à de fortes pressions d'entretien.

les données montrent que les routes rurales représentent près de 85 % du kilométrage total du réseau routier national. cependant, selon le modèle actuel, la construction, l'entretien et la gestion des routes rurales sont principalement financés au niveau des comtés.

étant donné que les finances au niveau du comté n'ont pas d'argent pour l'entretien et que les niveaux supérieurs ne peuvent pas fournir des subventions suffisantes, ces routes ne peuvent être laissées qu'en ruines, provoquant d'énormes dangers cachés pour la sécurité routière.

face à un énorme déficit de fonds pour l'entretien des routes, certaines régions sont en difficulté et doivent adopter des mesures opportunes : certains ont commencé à facturer les routes nationales pour tenter de « générer des revenus », d'autres ont réduit les investissements dans l'entretien ou ont reporté les nœuds de maintenance ; trouver des moyens de « économiser de l’argent », dans tous les cas, aura des conséquences négatives.

souligner la pression objective de l'entretien des routes ne signifie pas que les péages sur les routes nationales sont raisonnables, mais rappeler aux gouvernements locaux quela construction d'infrastructures doit s'inscrire dans une réflexion à long terme, partir des ressources financières locales, évaluer objectivement les avantages économiques et sociaux et ne doit pas poursuivre aveuglément des réalisations politiques à court terme.

si vous n'avez pas assez d'argent, vous vous concentrerez uniquement sur la construction et non sur l'entretien. si vous manquez d'argent, vous ajouterez des éléments de facturation pour couvrir les dépenses financières. une telle impulsion irresponsable en matière de facturation ne fera que susciter une réaction négative dans l'opinion publique.