Новости

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Текст|Кайфэн

Неожиданно первым принял меры «Отдел экспертизы и редактирования».

Несколько дней назад 10 департаментов провинции Шаньдун опубликовали заключения о запуске провинциальнойПреобразование государственных учреждений в предприятияКомплексная реформа, соответствующий персонал предприятия будет восстановлен, а соответствующий персонал подпишет трудовые договоры с предприятием.

От государственного учреждения до предприятия разница всего в нескольких словах.От открытия бизнеса до подрядной работыогромные изменения.

Некоторые СМИ сообщили, что это затронет около 100 000 первоначальных деловых людей.

Будет ли оптимизация предприятий распространяться на другие области и каковы будут последствия?

01

Реформа государственных учреждений происходит не впервые, и в ней участвуют не все подразделения.

КитайГосударственные учреждения можно условно разделить на три категории:: Лица, выполняющие административные функции, занимающиеся производственной и предпринимательской деятельностью, а также оказывающие услуги общественного благосостояния.

По разным категориям,Различные методы распределения финансовНекоторые из них полностью выделяются по финансам, некоторые выделяются с остатком, а некоторые находятся на самофинансировании.

Эта реформа в основном затрагивает производство и эксплуатацию."Времена изменились» — это общее направление.

Будучи третьей по величине экономикой Китая, второй по численности населения провинцией и крупнейшей провинцией на севере, Шаньдун имеет сотни провинциальных учреждений.В разных городах насчитывается около 40 000 государственных учреждений всех размеров.

К таким общественным учреждениям относятся не только школы, больницы и другие учреждения общественного благосостояния, но и большое количество производственных и эксплуатационных учреждений.

Целью этой реформы является провинциальный уровень.Производственные и эксплуатационные учреждения.

Эти подразделения в основном представляют собой проектные институты, редакции газет, типографии, редакции газет, учреждения культуры и туризма и т. д. и ориентированы не на все государственные учреждения.

На самом деле этот документ появляется не впервые;Он реализуется уже 10 лет.

Еще в 2014 году Шаньдун издал документы, касающиеся «преобразования бизнеса в предприятие», и инициировал реформу государственных учреждений.Включено 79 провинциальных государственных учреждений.

В 2019 году многие департаменты Шаньдуна выпустили документы, которые помогут некоторым провинциальным учреждениям преобразоваться в государственные предприятия, негосударственные предприятия и акционерные предприятия.

На этот раз это дальнейшая оптимизация прежних документов, уточнение таких вопросов, как кадровые отношения, социальное обеспечение и медицинское страхование, первоначальный пенсионный возраст, регистрация предприятий, распоряжение земельными активами и т.д., а также акцент на комплексном продвижении.

В этот период большинство коммерческих учреждений ШаньдунаПреобразование завершено,Так что дажеОно затронуло 100 000 человек и почти переварено.

Последний документ призван решить проблему конверсии немногих оставшихся единиц и решить проблемы, возникающие в процессе конверсии.

В любом случае, в оптимизации истеблишмента задействовано бесчисленное количество людей, Шаньдун, как крупная провинция в процессе экзаменов и подготовки, понимает это лучше.

02

Хотя это не сильный шторм, этоОптимизация организации является общей тенденцией.

Еще более десяти лет назад в нашей стране началась реформа государственных учреждений. Некоторые из них были преобразованы в административные учреждения, некоторые преобразованы в предприятия, а некоторые государственные учреждения были упразднены.

В последние годы страны выбрали9 провинций: Шаньси, Внутренняя Монголия, Хэйлунцзян, Цзянси, Шаньдун, Хэбэй, Хунань, Цзянсу и Хэнань., как пилотная реформа государственных учреждений.

В последние годы реформа государственных учреждений в Шаньдуне продвигалась вперед. Помимо провинциальных единиц, конкретно упомянутых на этот раз, в некоторых городах уровня префектур продвигалась вперед.Подчиненные бизнес-подразделения уже оптимизированы.

Еще в 2022 году официальные лица Шаньдуна заявили, что они будут энергично демонтировать и интегрировать «маленькие, разбросанные и слабые» учреждения, а количество государственных учреждений, включенных в сферу реформы, будет сокращено почти на 10 000, что приведет к оптимизации на 33,1%.

Не только Шаньдун, но и «Четыре провинции гор и рек»Хэнань,Мы также продвигаем оптимизацию кадрового состава.

Не так давно официальные лица провинции Хэнань заявили, что институты провинциального уровня будут оптимизированы не менее чем на 50%, институциональные учреждения будут оптимизированы не менее чем на 30%, а финансовое распределение институциональных учреждений будет оптимизировано не менее чем на 30%. 10%. В принципе, ведомства и учреждения больше не будут создаваться с численностью сотрудников менее 16 человек.

После этого раунда реформ на уровне провинции Хэнань оптимизировала свои государственные учреждения на 60,7%, исключая школы и больницы, свой институциональный персонал на 46,9%, руководящие должности на уровне департаментов на 9,3% и руководящие должности на уровне отделов на 25,5%. %, что намного превышает первоначальные цели реформы.

Видно, что преобразование «маленьких и слабых» государственных учреждений в провинциальные государственные учреждения показывает, что реформа учреждения государственных учреждений вошла в зону глубокой воды, и все больше и больше железных рисовых мисок начинают трястись.

За этим,Финансовое давление – это одно, а наличие лучших войск и упрощение управления – другое.，Снижение численности населения является третьим.

Причина проста: штат, обеспечивающий финансовую поддержку, соответствует численности населения. Как только численность населения уменьшится, соответствующий штат естественным образом сократится.

Эти великие перемены только начались.

03

Обе миски для риса представляют собой железные миски, но содержание золота в них разное.

Как мы все знаем, административные учреждения, государственные учреждения и государственные предприятия часто рассматриваются как «железная чаша для риса» и становятся примечанием к «системе».

Если это рассматривать какСтруктура «Концентрический круг»Внештатный персонал находится на самом внешнем уровне, деловые учреждения — на среднем, а административные учреждения — на самом внутреннем уровне.

В каждой реформе «внештатные работники» первыми принимают на себя основной удар.

В настоящее время Хэйлунцзян, Хунань, Хубэй, Юньнань, Аньхой и Внутренняя Монголия начали чистку внештатного персонала.

Среди них наиболее энергичным является Харбин, который требует ежегодного сокращения 20% соответствующего внештатного персонала, а сокращение муниципальных учреждений завершится в течение 5 лет.

Далее следует создание коммерческих предприятий. Хотя давление в пользу сокращения штатов возрастает, «увольнения» не будут легкими.

Реформа государственных учреждений в Шаньдуне в основном предполагает преобразование производственных и коммерческих учреждений в предприятия. Хотя первоначальный персонал потерял свои государственные учреждения, их контракты сохраняются, и они по-прежнему являются постоянными сотрудниками.

Фактически, в прошлом годуРазличные государственные учреждения в провинции Шаньдун и городах также наняли в общей сложности 100 000 сотрудников.В этом году здесь было зарегистрировано более 500 000 человек, что не нанесло ущерба репутации «крупной провинции по подготовке к экзаменам».

Что касается реформы государственных учреждений в провинции Хэнань, то упорядоченный персонал не исчез непосредственно, а часть его была передана в низовые ведомства, а часть использовалась в таких ключевых областях, как наука и техника, образование и обеспечение жизнедеятельности людей.

Видно, что, хотя карьерный рост больше не представляет собой железную миску для риса, он по-прежнему более стабилен, чем обычные должности.

04

Самый внутренний слой — это административное учреждение, которое одновременно является самой «железной» железной рисовой миской.

В настоящее время, помимо институциональных реформ на макроуровне, действия предпринимаются в основном в округах с небольшой численностью населения.

Большинство мест практически не пострадало.Напротив, в некоторых областях произошло «расширение набора учащихся».

В опубликованном недавно важном документе о реформе предлагается последовательно продвигать оптимизацию институтов в округах с малой численностью населения.

До этого Шаньси, Хубэй, Тибет, Аньхой, Цинхай и другие места последовательно продвигали институциональные реформы в уездах с небольшой численностью населения. Многие административные ведомства были упразднены и упорядочены, количество государственных учреждений было сокращено, а количество государственных учреждений было сокращено. человек в некоторых округах превысило 1000 человек.

Даже если административные департаменты будут объединены, число руководителей сократится, а административный аппарат сократится, «увольнения» не будут простыми;Переварить, убрав или затопив базу.

В округе Хэцюй города Синьчжоу провинции Шаньси метод набора персонала в государственные учреждения«Отступить трое и наступить на одного», то есть три бизнес-сотрудника будут уволены, чтобы нанять одного нового, тем самым постепенно сокращая заведение.

Однако эти реформы затронули только округа с небольшой численностью населения. При численности населения менее 100 000 человек и наличии двойного давления – отрицательного естественного прироста населения и оттока населения – бремя финансовой поддержки является относительно тяжелым, поэтому страна находится в авангарде реформ.

Но в других префектурах и городах, прежде чем завершится очистка от нештатного персонала и государственных учреждений,Лезвие не будет легко поворачиваться внутрь.

Напротив, из-за волны выходов на пенсию и существования политики гарантий занятости, от национальных экзаменов до провинциальных экзаменов, число новобранцев не уменьшилось, а увеличилось, и произошло редкое явление.«Расширение набора госслужащих»Феномен.

В 2024 году на национальный экзамен примут в общей сложности 39 600 студентов, что на 6,7% больше, чем в прошлом году. Этот рост наблюдается уже много лет подряд.

Общий рост набора на провинциальные экзамены 2023 года превысит 10%, а превышение набора в четырех провинциях Ганьсу, Юньнань, Гуанси и Внутренняя Монголия достигнет 50%.

Конечно, это лишь поэтапное явление.

Существование финансового давления, ограничений для общей численности населения и необходимость улучшения военной ситуации и упрощения управления будут определять качество железной рисовой миски в будущем.