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Texto|Kaifeng

Inesperadamente, o “Departamento de Exame e Edição” agiu primeiro.

Há poucos dias, 10 departamentos da província de Shandong emitiram pareceres para lançarTransformação de instituições públicas em empresasReforma abrangente, o pessoal correspondente da empresa será recuperado e o pessoal relevante assinará contratos de trabalho com a empresa.

De uma instituição pública a uma empresa, a diferença são apenas algumas palavras.Do estabelecimento comercial ao trabalho contratadograndes mudanças.

Alguns meios de comunicação disseram que cerca de 100.000 funcionários comerciais originais serão afetados.

A racionalização dos estabelecimentos comerciais será alargada a outras áreas e qual será o impacto?

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Esta não é a primeira vez que ocorre a reforma das instituições públicas e nem todas as unidades estão envolvidas.

da ChinaAs instituições públicas podem ser divididas aproximadamente em três categorias:: Aqueles que exercem funções administrativas, exercem atividades produtivas e comerciais e exercem serviços de bem-estar público.

De acordo com diferentes categorias,Diferentes métodos de alocação financeira, alguns são totalmente alocados pelo financiamento, alguns são alocados com saldo e alguns são autofinanciados.

Esta reforma envolve principalmente produção e operação."As coisas mudaram”É a direção geral.

Sendo a terceira maior economia da China, a segunda província mais populosa e a maior província do norte, Shandong tem centenas de instituições provinciais eExistem cerca de 40.000 instituições públicas de todos os tamanhos em várias cidades.

Estas instituições públicas incluem não apenas escolas, hospitais e outras instituições de bem-estar público, mas também um grande número de instituições de produção e operação.

O alvo desta reforma é o nível provincialInstituições de produção e operação.

Estas unidades são principalmente institutos de design, redações de jornais, gráficas, redações de jornais, instituições culturais e turísticas, etc., e não se destinam a todas as instituições públicas.

Na verdade, este documento não é a primeira vez que aparece;Está implementado há 10 anos.

Já em 2014, Shandong emitiu documentos relacionados à "transformação business-to-enterprise" e iniciou a reforma das instituições públicas.Foram incluídas 79 instituições públicas provinciais.

Em 2019, muitos departamentos em Shandong emitiram documentos para orientar algumas instituições provinciais a se converterem em empresas estatais, empresas não estatais e empresas por ações.

Desta vez, trata-se de uma maior optimização dos documentos anteriores, esclarecendo questões como relações pessoais, segurança social e seguro médico, idade original de reforma, registo empresarial, alienação de bens terrenos, etc., e centrando-se no avanço integral.

Durante este período, a maioria das instituições comerciais em ShandongA conversão foi concluída,Então mesmoAfeta 100.000 pessoas e quase foi digerido.

O último documento pretende resolver o problema de conversão das poucas unidades restantes e resolver os problemas que surgem durante o processo de conversão.

Em qualquer caso, a racionalização do estabelecimento envolve inúmeras pessoas, sendo uma província importante no processo de exame e preparação, Shandong entende isso melhor.

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Embora não seja uma tempestade violenta, éA racionalização da organização é uma tendência geral.

Há mais de dez anos, o nosso país começou a promover a reforma das instituições públicas. Algumas delas foram transformadas em agências administrativas, algumas foram convertidas em empresas e algumas instituições públicas foram abolidas.

Nos últimos anos, os países escolheram9 províncias: Shanxi, Mongólia Interior, Heilongjiang, Jiangxi, Shandong, Hebei, Hunan, Jiangsu e Henan, como uma reforma piloto das instituições públicas.

Nos últimos anos, a reforma das instituições públicas em Shandong tem avançado. Além das unidades provinciais mencionadas especificamente desta vez, algumas cidades a nível de província também avançaram.As unidades de negócios subordinadas já foram simplificadas.

Já em 2022, os funcionários de Shandong declararam que iriam desmantelar e integrar vigorosamente instituições "pequenas, dispersas e fracas", e o número de instituições públicas incluídas no âmbito da reforma seria reduzido em quase 10.000, racionalizando 33,1%.

Não apenas Shandong, mas também as “Quatro Províncias de Montanhas e Rios”Henan,Também estamos promovendo pessoal simplificado.

Não muito tempo atrás, funcionários de Henan declararam que as instituições de nível provincial serão simplificadas em pelo menos 50%, os estabelecimentos institucionais serão simplificados em pelo menos 30% e a alocação financeira dos estabelecimentos institucionais será simplificada em pelo menos 10% Em princípio, os departamentos e instituições deixarão de ser retidos.

Após esta ronda de reformas, a nível provincial, Henan simplificou as suas instituições públicas em 60,7%, excluindo escolas e hospitais, o seu pessoal institucional em 46,9%, os cargos de liderança a nível departamental em 9,3% e os cargos de liderança a nível de divisão em 25,5%. %, excedendo largamente os objectivos iniciais da reforma.

Pode-se ver que a transformação de instituições públicas "pequenas, dispersas e fracas" em instituições públicas provinciais mostra que a reforma do estabelecimento das instituições públicas entrou na zona de águas profundas, e cada vez mais tigelas de arroz de ferro estão começando a tremer.

Por trás disso,A pressão financeira é uma, ter melhores tropas e uma administração mais simples é a outra，O declínio populacional é o terceiro.

A razão é simples: o pessoal de apoio financeiro corresponde ao tamanho da população. Quando a população diminuir, o pessoal correspondente diminuirá naturalmente.

Esta grande mudança apenas começou.

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Ambas são tigelas de arroz de ferro, mas o teor de ouro é diferente.

Como todos sabemos, os estabelecimentos administrativos, os estabelecimentos de instituições públicas e os estabelecimentos empresariais estatais são frequentemente considerados como a "tigela de arroz de ferro" e tornam-se uma nota de rodapé do "sistema".

Se for considerado comoEstrutura de "círculo concêntrico", o pessoal não pertencente ao pessoal está no nível mais externo, os estabelecimentos comerciais estão no nível intermediário e os estabelecimentos administrativos estão no nível mais interno.

Em todas as reformas, os “não-funcionários” são os primeiros a suportar o peso.

Actualmente, Heilongjiang, Hunan, Hubei, Yunnan, Anhui e Mongólia Interior começaram a retirar pessoal não-funcionário.

Entre eles, o mais vigoroso é Harbin, que exige a redução de 20% do pessoal não-funcionário relevante todos os anos, e a redução das agências municipais será concluída dentro de 5 anos.

O que se segue é a criação de estabelecimentos comerciais. Embora a pressão para a redução do pessoal esteja a aumentar, as “dispensas” não serão fáceis.

A reforma das instituições públicas em Shandong envolve principalmente a conversão de instituições produtivas e comerciais em empresas. Embora o pessoal original tenha perdido as suas instituições públicas, os seus contratos permanecem e eles ainda são funcionários regulares.

Na verdade, no ano passadoVárias instituições públicas na província e cidades de Shandong também recrutaram um total de 100.000 funcionários., este ano atraiu mais de 500.000 inscrições, o que não prejudicou a reputação de "uma província importante na preparação para exames".

Quanto à reforma das instituições públicas em Henan, o pessoal simplificado não desapareceu directamente, mas parte dele foi transferido para departamentos de base e parte foi utilizada em áreas-chave como ciência e tecnologia, educação e subsistência das pessoas.

Percebe-se que embora o estabelecimento de carreira não seja mais uma tigela de arroz de ferro, ainda é mais estável do que os cargos comuns.

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A camada mais interna é o estabelecimento administrativo, que também é a tigela de arroz de ferro mais “de ferro”.

Actualmente, para além das reformas institucionais a nível macro, são principalmente os condados com pequenas populações que estão a tomar medidas.

A maioria dos lugares basicamente não foi afetada.Pelo contrário, a “expansão do número de matrículas” ocorreu em algumas áreas.

O importante documento de reforma divulgado recentemente propõe promover de forma constante a otimização das instituições em condados de pequena população.

Antes disso, Shanxi, Hubei, Tibete, Anhui, Qinghai e outros lugares promoveram sucessivamente reformas institucionais em condados com pequenas populações. Muitos departamentos administrativos foram abolidos e simplificados, o estabelecimento de algumas instituições públicas foi reduzido e o número de. pessoas em alguns condados ultrapassou 1.000.

Mesmo que os departamentos administrativos sejam fundidos, o número de dirigentes seja reduzido e o pessoal administrativo seja reduzido, não serão facilmente “demitidos”;Faça a digestão aposentando ou afundando a base.

No condado de Hequ, cidade de Xinzhou, província de Shanxi, o método de recrutamento das instituições públicas é“Recuar três e avançar um”, ou seja, três funcionários empresariais serão aposentados para recrutar um novo, reduzindo gradativamente o estabelecimento.

No entanto, estas reformas afectaram apenas condados com populações pequenas. Com uma população inferior a 100.000 habitantes e enfrentando a dupla pressão do crescimento natural negativo da população e da saída da população, o peso do apoio financeiro é relativamente pesado, pelo que está na vanguarda da reforma.

Mas para mais prefeituras e cidades, antes que a limpeza do pessoal supranumerário e das instituições públicas seja concluída,A lâmina não girará para dentro facilmente.

Pelo contrário, devido à onda de reformas e à existência da política de garantia de emprego, desde o exame nacional ao exame provincial, o número de recrutas aumentou em vez de diminuir, e ocorreu um fenómeno raro.“Expansão do recrutamento de funcionários públicos”Fenômeno.

Um total de 39,6 mil alunos estarão inscritos no exame nacional em 2024, um aumento de 6,7% em relação ao ano passado. Esta é uma expansão há muitos anos consecutivos.

A expansão geral das matrículas para o exame provincial de 2023 excederá 10%, e o excesso de matrículas nas quatro províncias de Gansu, Yunnan, Guangxi e Mongólia Interior atingirá 50%.

Claro, este é apenas um fenômeno em fases.

A existência de pressão financeira, restrições sobre a população total e a necessidade de uma melhor administração militar e mais simples determinarão a qualidade da tigela de arroz de ferro no futuro.