uutiset

Kiinan toiseksi väkirikkain maakunta on alkanut "murskata" rautaisen riisikulhon

2024-08-06

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Teksti|Kaifeng

Yllättäen "tutkinto- ja editointiosasto" ryhtyi toimiin.

Muutama päivä sitten 10 osastoa Shandongin maakunnassa antoi lausuntoja käynnistää maakunnanMuutos julkisista laitoksista yrityksiksiKattava uudistus, vastaava yrityksen henkilöstö otetaan talteen ja asiaankuuluva henkilöstö allekirjoittaa työsopimukset yrityksen kanssa.

Julkisesta laitoksesta yritykseen ero on vain muutama sana.Yrityksen perustamisesta sopimustyöhönsuuria muutoksia.

Jotkut tiedotusvälineet sanoivat, että se vaikuttaa noin 100 000 alkuperäiseen liikehenkilöön.

Laajentuuko toimipaikkojen tehostaminen muille alueille, ja mitä vaikutuksia sillä on?

01

Tämä ei ole ensimmäinen kerta, kun julkisia instituutioita uudistetaan, eivätkä kaikki yksiköt ole mukana.

KiinanJulkiset laitokset voidaan jakaa karkeasti kolmeen luokkaan:: Hallintotehtäviä harjoittavat, tuotanto- ja elinkeinotoimintaa sekä julkisia hyvinvointipalveluja harjoittavat.

Eri luokkien mukaanErilaisia ​​rahoituksen kohdentamistapoja, jotkin ovat kokonaan rahoituksen myöntämiä, osa on jaettu saldolla ja osa rahoittaa itse.

Tämä uudistus koskee lähinnä tuotantoa ja toimintaa."Asiat ovat muuttuneet” on yleinen suunta.

Kiinan kolmanneksi suurin talous, toiseksi väkirikkain maakunta ja pohjoisen suurin maakunta, Shandongilla on satoja maakunnallisia instituutioita jaEri kaupungeissa on lähes 40 000 kaikenkokoista julkista laitosta.

Näitä julkisia laitoksia ovat paitsi koulut, sairaalat ja muut julkiset hyvinvointilaitokset, myös suuri joukko tuotanto- ja käyttölaitoksia.

Tämän uudistuksen kohteena on maakuntatasoTuotanto- ja käyttölaitokset.

Nämä yksiköt ovat pääasiassa suunnitteluinstituutteja, sanomalehtitoimistoja, painolaitoksia, sanomalehtitoimistoja, kulttuuri- ja matkailulaitoksia jne., eivätkä ne ole suunnattu kaikille julkisille laitoksille.

Itse asiassa tämä asiakirja ei ole ensimmäinen kerta, kun se ilmestyy;Sitä on toteutettu 10 vuotta.

Jo vuonna 2014 Shandong julkaisi asiakirjoja, jotka liittyvät "yritysten väliseen muutokseen" ja aloitti julkisten instituutioiden uudistamisen.Mukana oli 79 maakunnan julkista laitosta.

Vuonna 2019 monet Shandongin osastot julkaisivat asiakirjoja, jotka ohjasivat joitain maakuntien instituutioita muuttamaan valtion omistamia yrityksiä, ei-valtion omistamia yrityksiä ja osakeyhtiöitä.

Tällä kertaa optimoidaan entisestään aiempia asiakirjoja, selvennetään asioita, kuten henkilöstösuhteita, sosiaaliturvaa ja sairausvakuutusta, alkuperäistä eläkeikää, yrityksen rekisteröintiä, maaomaisuuden luovutusta jne. ja keskitytään kokonaisvaltaiseen etenemiseen.

Tänä aikana useimmat kaupalliset laitokset ShandonginMuunnos on suoritettu,Joten vaikkaSe vaikuttaa 100 000 ihmiseen ja on melkein sulanut.

Uusin asiakirja on tarkoitettu ratkaisemaan muutamien jäljellä olevien yksiköiden muunnosongelma ja ratkaisemaan muunnosprosessin aikana ilmenevät ongelmat.

Joka tapauksessa perustamisen virtaviivaistamiseen osallistuu lukemattomia ihmisiä, koska Shandong on tutkimus- ja valmisteluprosessin merkittävä provinssi, joka ymmärtää tämän paremmin.

02

Vaikka se ei ole raju myrsky, se onOrganisaation virtaviivaistaminen on yleinen trendi.

Jo yli kymmenen vuotta sitten maamme alkoi edistää julkisten laitosten uudistamista Osa niistä muutettiin virastoiksi, osa muutettiin yrityksiksi ja osa julkisista laitoksista lakkautettiin.

Viime vuosina maat ovat valinneet9 maakuntaa: Shanxi, Sisä-Mongolia, Heilongjiang, Jiangxi, Shandong, Hebei, Hunan, Jiangsu ja Henanjulkisten instituutioiden pilottiuudistuksena.

Viime vuosina Shandongin julkisten laitosten uudistus on edennyt tällä kertaa erikseen mainittujen maakuntayksiköiden lisäksi joissakin prefektuuritason kaupungeissaAlisteisia liiketoimintayksiköitä on jo virtaviivaistettu.

Jo vuonna 2022 Shandongin virkamiehet ilmoittivat purkavansa ja integroivansa voimakkaasti "pieniä, hajallaan olevia ja heikkoja" instituutioita, ja uudistuksen piiriin kuuluvien julkisten instituutioiden määrää vähennetään lähes 10 000:lla, mikä tehostaa 33,1 prosenttia.

Ei vain Shandong, vaan myös "Vuorten ja jokien neljä maakuntaa"Henan,Edistämme myös tehostettua henkilöstön määrää.

Ei kauan sitten Henanin virkamiehet totesivat, että provinssin tason instituutioita virtaviivaistetaan vähintään 50 prosentilla, institutionaalisia laitoksia virtaviivaistetaan vähintään 30 prosentilla ja institutionaalisten laitosten rahoitusta virtaviivaistetaan vähintään 50 prosentilla. 10 %. Periaatteessa osastoja ja laitoksia ei enää perusteta alle 16 työntekijän kanssa.

Tämän uudistuskierroksen jälkeen, maakuntatasolla, Henan on virtaviivaistanut julkisia instituutioitaan 60,7 prosentilla kouluja ja sairaaloita lukuun ottamatta, institutionaalista henkilöstöään 46,9 prosentilla, osastotason johtotehtäviä 9,3 prosentilla ja jaostotason johtotehtäviä 25,5 prosentilla. %, mikä ylittää huomattavasti alkuperäiset uudistustavoitteet.

Voidaan nähdä, että muutos "pienistä ja heikoista" julkisista instituutioista maakuntien julkisiksi instituutioiksi osoittaa, että julkisten laitosten perustamisuudistus on mennyt syvänmeren vyöhykkeelle, ja yhä useammat rautaiset riisikulhot alkavat täristä.

Tämän takana,Taloudellinen paine on toinen, parempi joukko ja yksinkertaisempi hallinto on toinenVäestön väheneminen on kolmas.

Syy on yksinkertainen: taloudellinen tukihenkilöstö vastaa väestön määrää Väkiluvun pienentyessä vastaava henkilöstö luonnollisesti pienenee.

Tämä suuri muutos on vasta alkanut.

03

Molemmat ovat rautaisia ​​riisikulhoja, mutta kultapitoisuus on erilainen.

Kuten me kaikki tiedämme, hallintolaitoksia, julkisten laitosten laitoksia ja valtion omistamia yrityksiä pidetään usein "rautariisikulhoina" ja niistä tulee "järjestelmän" alaviite.

Jos sitä pidetään"Samankeskinen ympyrä" -rakenne, henkilöstöön kuulumaton henkilöstö ovat syrjäisimmällä tasolla, liikelaitokset ovat keskellä ja hallintolaitokset sisimmällä tasolla.

Jokaisessa uudistuksessa "ei-henkilöstö" on ensimmäinen, joka kantaa vastuun.

Tällä hetkellä Heilongjiang, Hunan, Hubei, Yunnan, Anhui ja Sisä-Mongolia ovat alkaneet poistaa henkilöstöä.

Niistä voimakkain on Harbin, joka edellyttää henkilöstön ulkopuolisen henkilöstön vähentämistä 20 % vuosittain ja kunnallisten virastojen vähentäminen saatetaan päätökseen 5 vuoden sisällä.

Siitä seuraa liikelaitosten perustaminen Vaikka supistuspaineet kasvavat, "irtisanomiset" eivät ole helppoja.

Shandongin julkisten laitosten uudistus käsittää pääasiassa tuotanto- ja kaupallisten laitosten muuttamisen yrityksiksi. Vaikka alkuperäinen henkilöstö on menettänyt julkiset laitoksensa, heidän työsuhteensa säilyvät ja he ovat edelleen vakituisia työntekijöitä.

Itse asiassa viime vuonnaUseat julkiset laitokset Shandongin maakunnassa ja kaupungeissa ovat myös rekrytoineet yhteensä 100 000 työntekijää.Tänä vuonna se keräsi yli 500 000 rekisteröintiä, mikä ei ole vahingoittanut "suuren kokeen valmistelussa olevan maakunnan" mainetta.

Mitä tulee Henanin julkisten instituutioiden uudistukseen, virtaviivaistettu henkilöstö ei hävinnyt suoraan, vaan osa siirtyi ruohonjuuritason osastoille ja osa hyödynnettiin keskeisillä aloilla, kuten tieteessä ja tekniikassa, koulutuksessa ja ihmisten toimeentulossa.

Voidaan nähdä, että vaikka urakehitys ei ole enää rautainen riisikulho, se on silti vakaampi kuin tavalliset asemat.

04

Sisempi kerros on hallinnollinen laitos, joka on myös "rautaisin" rautainen riisikulho.

Tällä hetkellä makrotason institutionaalisten uudistusten lisäksi toimia ovat pääosin pienet maakunnat.

Suurin osa paikoista pysyi periaatteessa ennallaan.Päinvastoin, "ilmoittautumisten laajeneminen" on tapahtunut joillakin alueilla.

Äskettäin julkaistussa tärkeässä uudistusasiakirjassa ehdotetaan jatkuvan instituutioiden optimoinnin edistämistä pieniväestöissä maakunnissa.

Ennen tätä Shanxi, Hubei, Tiibet, Anhui, Qinghai ja muut paikat ovat peräkkäin edistäneet institutionaalisia uudistuksia pieniväestöissä läänissä. Monet hallintoosastot on lakkautettu ja virtaviivaistettu, joidenkin julkisten laitosten perustamista on vähennetty ja niiden määrää on vähennetty. joissakin kunnissa asukkaita on yli 1 000.

Vaikka hallinnollisia osastoja yhdistettäisiin, johtajien määrää vähennetään ja hallintohenkilöstöä supistetaan, niistä ei tule helposti "irtisanomista";Suodata vetäytymällä tai upottamalla pohja.

Hequ Countyssa, Xinzhou Cityssä, Shanxin maakunnassa, julkisten laitosten rekrytointimenetelmä on"Perääntykää kolme ja eteenpäin yksi", eli kolme yrityksen työntekijää jää eläkkeelle yhden uuden palkkaamiseksi, mikä vähentää vähitellen perustamista.

Nämä uudistukset koskivat kuitenkin vain vähän asukkaita maakuntia. Alle 100 000 asukkaan ja negatiivisen luonnollisen väestönkasvun ja väestön ulosvirtauksen kaksoispaineet kohdatessaan taloudellisen tuen taakka on suhteellisen raskas, joten se on uudistuksen eturintamassa.

Mutta useammille prefektuureille ja kaupungeille, ennen kuin ylimääräisen henkilöstön ja julkisten laitosten puhdistaminen on saatu päätökseen,Terä ei käänny helposti sisäänpäin.

Päinvastoin, eläkkeelle siirtymisaallon ja työturvallisuuspolitiikan olemassaolon johdosta valtakunnallisesta kokeesta maakuntatutkintoon rekrytointi ei ole vähentynyt, vaan lisääntynyt, ja harvinainen ilmiö on esiintynyt."Virkamiesten rekrytoinnin laajentaminen"Ilmiö.

Valtakunnalliseen kokeeseen ilmoittautuu vuonna 2024 yhteensä 39 600 opiskelijaa, mikä on 6,7 % kasvua viime vuoteen verrattuna.

Vuoden 2023 maakuntien kokeen ilmoittautumismäärä ylittää 10 %, ja Gansun, Yunnanin, Guangxin ja Sisä-Mongolian neljässä maakunnassa ilmoittautumisylimäärä nousee 50 %:iin.

Tämä on tietysti vain vaiheittainen ilmiö.

Taloudellinen paine, koko väestöön kohdistuvat rajoitteet ja tarve parantaa sotilaallista ja yksinkertaisempaa hallintoa määräävät rautariisimaljan laadun tulevaisuudessa.