berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Teks|Kaifeng

Tanpa diduga, "Departemen Pemeriksaan dan Penyuntingan" mengambil tindakan lebih dulu.

Beberapa hari yang lalu, 10 departemen di Provinsi Shandong mengeluarkan pendapat untuk meluncurkan provinsiTransformasi dari institusi publik menjadi perusahaanReformasi komprehensif, staf perusahaan terkait akan dipulihkan, dan personel terkait akan menandatangani kontrak kerja dengan perusahaan.

Dari lembaga publik hingga perusahaan, perbedaannya hanyalah beberapa kata.Mulai dari pendirian usaha hingga pekerjaan kontrakperubahan besar.

Beberapa media mengatakan bahwa sekitar 100.000 personel bisnis asli akan terkena dampaknya.

Apakah perampingan usaha akan meluas ke bidang lain, dan apa dampaknya?

01

Reformasi lembaga publik bukan kali pertama terjadi dan tidak semua unit terlibat.

milik TiongkokLembaga publik secara garis besar dapat dibagi menjadi tiga kategori:: Mereka yang menjalankan fungsi administratif, melakukan kegiatan produksi dan usaha, serta melakukan pelayanan kesejahteraan masyarakat.

Menurut kategori yang berbeda,Berbagai metode alokasi keuangan, ada yang dialokasikan sepenuhnya oleh pembiayaan, ada yang dialokasikan dengan saldo, dan ada pula yang didanai sendiri.

Reformasi ini sebagian besar melibatkan produksi dan operasi.“Segalanya telah berubah” adalah arah umum.

Sebagai perekonomian terbesar ketiga di Tiongkok, provinsi terpadat kedua dan provinsi terbesar di utara, Shandong memiliki ratusan institusi provinsi, danTerdapat hampir 40.000 lembaga publik dari berbagai ukuran di berbagai kota.

Lembaga-lembaga publik ini tidak hanya mencakup sekolah, rumah sakit dan lembaga kesejahteraan masyarakat lainnya, tetapi juga sejumlah besar lembaga produksi dan operasi.

Sasaran reformasi ini adalah tingkat provinsiLembaga produksi dan operasi.

Unit-unit ini sebagian besar adalah lembaga desain, kantor surat kabar, pabrik percetakan, kantor surat kabar, lembaga budaya dan pariwisata, dll., dan tidak ditargetkan pada semua lembaga publik.

Faktanya, dokumen ini bukan yang pertama kali muncul;Ini telah dilaksanakan selama 10 tahun.

Pada awal tahun 2014, Shandong mengeluarkan dokumen terkait "transformasi bisnis-ke-perusahaan" dan memprakarsai reformasi lembaga-lembaga publik.79 lembaga publik provinsi diikutsertakan.

Pada tahun 2019, banyak departemen di Shandong mengeluarkan dokumen untuk memandu beberapa lembaga provinsi untuk bertransformasi menjadi perusahaan milik negara, perusahaan non-negara, dan perusahaan saham gabungan.

Kali ini merupakan optimalisasi lebih lanjut dari dokumen-dokumen sebelumnya, memperjelas isu-isu seperti hubungan kepegawaian, jaminan sosial dan asuransi kesehatan, usia pensiun asli, pendaftaran perusahaan, pelepasan aset tanah, dll, dan fokus pada kemajuan yang komprehensif.

Selama periode ini, sebagian besar institusi komersial di ShandongKonversi telah selesai,Begitu punIni mempengaruhi 100.000 orang dan hampir tercerna.

Dokumen terbaru ini dimaksudkan untuk menyelesaikan masalah konversi beberapa unit yang tersisa dan menyelesaikan masalah yang muncul selama proses konversi.

Bagaimanapun, perampingan lembaga ini melibatkan banyak orang. Shandong, sebagai provinsi besar dalam proses ujian dan persiapan, memahami hal ini dengan lebih baik.

02

Meskipun ini bukan badai yang dahsyat, namun memang demikianMerampingkan organisasi adalah tren umum.

Lebih dari sepuluh tahun yang lalu, negara kita mulai mendorong reformasi lembaga-lembaga publik. Beberapa di antaranya diubah menjadi lembaga administratif, ada yang diubah menjadi perusahaan, dan beberapa lembaga publik dibubarkan.

Dalam beberapa tahun terakhir, banyak negara telah memilih9 provinsi: Shanxi, Mongolia Dalam, Heilongjiang, Jiangxi, Shandong, Hebei, Hunan, Jiangsu dan Henan, sebagai percontohan reformasi institusi publik.

Dalam beberapa tahun terakhir, reformasi lembaga publik di Shandong telah mengalami kemajuan. Selain unit provinsi yang disebutkan secara khusus kali ini, beberapa kota setingkat prefektur juga mengalami kemajuanUnit bisnis bawahan telah disederhanakan.

Pada awal tahun 2022, pejabat Shandong menyatakan bahwa mereka akan dengan giat membongkar dan mengintegrasikan lembaga-lembaga yang "kecil, tersebar, dan lemah", dan jumlah lembaga publik yang termasuk dalam lingkup reformasi akan dikurangi hampir 10.000, atau merampingkan 33,1%.

Bukan hanya Shandong, tapi juga “Empat Provinsi Pegunungan dan Sungai”Henan,Kami juga mendorong penyederhanaan staf.

Belum lama ini, pejabat Henan menyatakan bahwa lembaga-lembaga tingkat provinsi akan dirampingkan tidak kurang dari 50%, lembaga-lembaga akan dirampingkan tidak kurang dari 30%, dan alokasi keuangan lembaga-lembaga akan dirampingkan tidak kurang dari 10%. Pada prinsipnya, departemen dan lembaga tidak akan dipertahankan lagi. Mendirikan lembaga publik dengan jumlah pegawai kurang dari 16 orang.

Setelah putaran reformasi ini, di tingkat provinsi, Henan telah merampingkan institusi publik sebesar 60,7%, tidak termasuk sekolah dan rumah sakit, staf institusi sebesar 46,9%, posisi kepemimpinan di tingkat departemen sebesar 9,3%, dan posisi kepemimpinan di tingkat divisi sebesar 25,5 %, jauh melebihi tujuan reformasi awal.

Terlihat bahwa transformasi dari institusi publik yang “kecil dan lemah” menjadi institusi publik provinsi menunjukkan bahwa reformasi institusi publik telah memasuki zona deep water, dan semakin banyak iron rice bowl yang mulai terguncang.

Di balik ini,Tekanan keuangan adalah salah satu faktornya, sedangkan memiliki pasukan yang lebih baik dan administrasi yang lebih sederhana adalah faktor lainnya，Penurunan populasi adalah yang ketiga.

Alasannya sederhana: staf pendukung keuangan sesuai dengan jumlah penduduk. Begitu populasi menurun, staf pendukung secara alami akan menyusut.

Perubahan besar ini baru saja dimulai.

03

Sama-sama mangkok nasi besi, tapi kandungan emasnya berbeda.

Sebagaimana kita ketahui bersama, lembaga administrasi, lembaga publik, dan badan usaha milik negara sering kali dianggap sebagai "mangkuk nasi besi" dan menjadi catatan kaki bagi "sistem".

Jika dianggap sebagaiStruktur "lingkaran konsentris"., personel non-staf berada di tingkat terluar, perusahaan-perusahaan di tingkat tengah, dan perusahaan-perusahaan administrasi berada di tingkat paling dalam.

Dalam setiap reformasi, “non-staf” adalah pihak pertama yang menanggung beban terbesar.

Saat ini, Heilongjiang, Hunan, Hubei, Yunnan, Anhui, dan Mongolia Dalam telah mulai membersihkan personel non-staf.

Di antara mereka, yang paling gencar adalah Harbin, yang mengharuskan pengurangan 20% personel non-staf terkait setiap tahun, dan pengurangan lembaga kota akan selesai dalam waktu 5 tahun.

Berikut ini adalah pendirian perusahaan-perusahaan. Meskipun tekanan untuk melakukan perampingan semakin meningkat, “PHK” tidak akan mudah.

Reformasi lembaga publik di Shandong terutama melibatkan konversi lembaga produksi dan komersial menjadi perusahaan. Meskipun staf asli telah kehilangan lembaga publik, kontrak mereka tetap ada dan mereka masih menjadi pegawai tetap.

Faktanya, tahun laluBerbagai lembaga publik di Provinsi dan kota Shandong juga telah merekrut 100.000 staf., tahun ini menarik lebih dari 500.000 pendaftaran, yang tidak merusak reputasi "provinsi besar dalam persiapan ujian".

Mengenai reformasi lembaga-lembaga publik di Henan, staf yang disederhanakan tidak langsung hilang, tetapi sebagian dipindahkan ke departemen akar rumput, dan sebagian lagi digunakan di bidang-bidang utama seperti ilmu pengetahuan dan teknologi, pendidikan, dan mata pencaharian masyarakat.

Terlihat bahwa meskipun jenjang karir tidak lagi seperti mangkuk nasi besi, namun masih lebih stabil dibandingkan jabatan biasa.

04

Lapisan terdalam adalah lembaga administrasi, yang juga merupakan mangkuk nasi besi yang paling "besi".

Saat ini, selain reformasi kelembagaan di tingkat makro, yang mengambil tindakan adalah kabupaten-kabupaten dengan populasi kecil.

Sebagian besar tempat pada dasarnya tidak terpengaruh.Sebaliknya, “perluasan pendaftaran” terjadi di beberapa daerah.

Dokumen reformasi penting yang dirilis baru-baru ini mengusulkan untuk terus mendorong optimalisasi institusi di negara-negara berpenduduk kecil.

Sebelumnya, Shanxi, Hubei, Tibet, Anhui, Qinghai dan tempat-tempat lain secara berturut-turut telah mendorong reformasi kelembagaan di daerah-daerah dengan populasi kecil. Banyak departemen administratif telah dihapuskan dan disederhanakan, pendirian beberapa lembaga publik telah dikurangi, dan jumlah tersebut. orang di beberapa negara telah melebihi 1.000.

Sekalipun departemen administratif digabung, jumlah pimpinan dikurangi, dan staf administratif menyusut, mereka tidak akan mudah “diberhentikan”;Intisari dengan memensiunkan atau menenggelamkan pangkalan.

Di Kabupaten Hequ, Kota Xinzhou, Provinsi Shanxi, metode rekrutmen lembaga publik adalah"Mundur tiga dan maju satu"Artinya, tiga staf bisnis akan dipensiunkan untuk merekrut satu staf baru, sehingga secara bertahap mengurangi pendiriannya.

Namun, reformasi ini hanya berdampak pada kabupaten dengan populasi kecil. Dengan jumlah penduduk kurang dari 100.000 jiwa, dan menghadapi tekanan ganda yaitu pertumbuhan penduduk alami yang negatif dan arus keluar penduduk, beban dukungan keuangan relatif berat, sehingga negara ini berada di garis depan reformasi.

Namun di lebih banyak prefektur dan kota, sebelum pembersihan personel supernumerary dan lembaga publik selesai,Bilahnya tidak akan mudah berputar ke dalam.

Sebaliknya, akibat gelombang pensiun dan adanya kebijakan jaminan ketenagakerjaan, mulai dari UN hingga UN provinsi, jumlah rekrutan tidak berkurang melainkan bertambah, dan terjadi fenomena yang jarang terjadi.“Perluasan Rekrutmen PNS”Fenomena.

Sebanyak 39,600 siswa akan terdaftar dalam ujian nasional pada tahun 2024, meningkat 6,7% dibandingkan tahun lalu. Hal ini merupakan peningkatan selama beberapa tahun berturut-turut.

Peningkatan pendaftaran keseluruhan untuk ujian provinsi tahun 2023 akan melebihi 10%, dan kelebihan pendaftaran di empat provinsi Gansu, Yunnan, Guangxi, dan Mongolia Dalam akan mencapai 50%.

Tentu saja, ini hanyalah fenomena bertahap.

Adanya tekanan finansial, keterbatasan jumlah penduduk dan kebutuhan akan militer yang lebih baik dan pemerintahan yang lebih sederhana akan menentukan kualitas iron rice bowl di masa depan.