olhando para a sabedoria de “liberação” e “gestão” da retirada de bicicletas públicas
2024-09-24
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como lidar melhor com a relação entre o governo e o mercado é uma questão importante que enfrenta o avanço da modernização chinesa. para áreas como as bicicletas públicas, onde o mercado pode desempenhar eficazmente o seu papel e alocar recursos, o governo pode abrir mão completamente quando chegar a hora de dar pleno desempenho ao papel decisivo do mercado. ao mesmo tempo, nas áreas onde o mercado não consegue desempenhar eficazmente o seu papel, o governo deve preencher prontamente as lacunas e lidar com questões que o mercado não consegue resolver bem. o nível de governação do governo depende da sua capacidade de "retroceder quando for altura de se afastar" e "agir quando for altura de agir", de modo a alcançar "relaxamento" e "controlo".
nos últimos dias, as pilhas de bicicletas públicas foram gradualmente desmanteladas no distrito de huairou, em pequim, e os reembolsos dos cidadãos e dos cartões estão ocorrendo de maneira ordenada. como o distrito encerrou oficialmente a operação de bicicletas públicas em setembro deste ano, as bicicletas públicas chegaram ao fim após 12 anos de operação em pequim. desde a ascensão das bicicletas públicas, à sua substituição gradual por bicicletas partilhadas e, finalmente, à sua retirada do mercado, esta não é apenas a conclusão da sua missão histórica, mas também o resultado inevitável do desenvolvimento orientado para o mercado. isto não só reflecte o impacto da inovação tecnológica e da concorrência de mercado nos serviços de transporte urbano, mas também reflecte a melhoria da governação governamental.
o conceito de bicicletas públicas teve origem na europa e centra-se na promoção do uso partilhado de bicicletas. em 2005, bicicletas públicas operadas por uma empresa privada apareceram nas ruas de pequim. em 2012, após muitos ajustes no modelo de construção do sistema público de bicicletas de pequim, este foi reiniciado com um modelo liderado pelo governo e participado pelas empresas. nas fases iniciais de operação, as bicicletas públicas eram amplamente reconhecidas pela sua conveniência e baixo preço. de acordo com a comissão municipal de transportes de pequim, em 24 de agosto de 2015, o número de aluguéis e reembolsos nos seis distritos da cidade pública de bicicletas de pequim ultrapassou pela primeira vez 150.000, estabelecendo um recorde. entre os 28 importantes projectos de subsistência de pequim em 2016, há também um plano para adicionar 10 mil bicicletas públicas.
neste ano, as bicicletas partilhadas "stop and go" rapidamente se tornaram uma mania em todo o país. a sua conveniência, flexibilidade e lançamento no mercado em grande escala tornaram difícil para as bicicletas públicas competir com elas em termos de distribuição de recursos e modelo de gestão. a taxa de utilização de bicicletas públicas caiu significativamente e parece que será uma questão de tempo até que sejam aposentadas.
é responsabilidade inabalável do governo resolver o problema da “última milha” das viagens dos cidadãos. como um projecto de subsistência verde e conveniente para as pessoas e um projecto de apoio público, as bicicletas públicas têm sido continuamente exploradas em vários aspectos, tais como configuração de veículos, construção de locais e regras de utilização em vários locais, esforçando-se para que os cidadãos as utilizem bem e de boa vontade. no entanto, quando as bicicletas partilhadas que são mais flexíveis, mais convenientes e mais orientadas para o mercado se estão a tornar cada vez mais populares, optar por sobreviver ou recuar não só testará a capacidade de tomada de decisões do governo, que muda com o tempo, mas também o “sistema de mercado”. reflexões sobre a relação dialética entre “o governo no papel de governo” e “o mercado no papel de governo”.
desde a reforma e abertura, o sistema de serviços públicos e a construção institucional do meu país continuaram a avançar, e os prestadores de serviços públicos e os métodos de prestação diversificaram-se gradualmente, formando inicialmente um modelo de prestação de serviços públicos liderado pelo governo, com participação social e tanto público e privado. ao mesmo tempo, em comparação com a crescente procura de serviços públicos por parte da população, os serviços públicos em muitas áreas têm problemas pendentes, tais como baixa qualidade e eficiência, escala insuficiente e desenvolvimento desigual. há uma necessidade urgente de o governo inovar o serviço público. modelo de oferta e mobilizar eficazmente as forças sociais. construir um sistema de prestação de serviços públicos multinível e multimodal, para que a "mão visível" do governo e a "mão invisível" do mercado possam ser firmemente unidas.
num determinado período de tempo, alguns produtos com fortes benefícios sociais não conseguem encontrar um caminho de desenvolvimento através da inovação corporativa, por isso é muito necessário que o governo forneça uma boa oferta. mas noutras alturas, se as entidades empresariais confiarem na inovação tecnológica e nos modelos de negócio para responder eficazmente às necessidades reais, e assim descobrirem e formarem formas de obter lucros, então a oferta deste produto no mercado terá uma base mais diversificada. para áreas como as bicicletas públicas, onde o mercado pode desempenhar eficazmente o seu papel e alocar recursos, o governo pode abrir mão completamente quando chegar a hora de dar pleno desempenho ao papel decisivo do mercado. ao mesmo tempo, nas áreas onde o mercado não consegue desempenhar eficazmente o seu papel, o governo deve preencher prontamente as lacunas e lidar com questões que o mercado não consegue resolver bem. o nível de governação do governo depende da sua capacidade de "retroceder quando for altura de se afastar" e "agir quando for altura de agir", de modo a alcançar "relaxamento" e "controlo".
enquanto as bicicletas públicas lideradas pelo governo estão se retirando do mercado, vimos que "prioridade de viagem lenta, prioridade de ônibus e prioridade verde" tornaram-se gradualmente a direção de exploração do desenvolvimento do transporte urbano de pequim. por um lado, o governo tomou múltiplas medidas para proteger os direitos de passagem das bicicletas e garantir a continuidade e suavidade das vias não motorizadas, por outro lado, através do “controlo total do volume”, corrigiu a libertação desordenada de veículos; empresas de bicicletas compartilhadas e, com a ajuda de "cercas eletrônicas" e reforço da aplicação da lei, reprimiu o uso ilegal de bicicletas compartilhadas. este conjunto de medidas não só satisfaz moderadamente as necessidades dos cidadãos em termos de viagens "porta-a-porta" e de transferências de "último quilómetro" através de bicicletas partilhadas, como também evita eficazmente a ocupação excessiva do espaço urbano e está em linha com o "sistema ferroviário o trânsito como espinha dorsal" a ideia de desenvolvimento "apoiado por ônibus terrestres e complementado por múltiplos modos de transporte" abriu um novo caminho para melhorar o nível dos serviços públicos urbanos. entre deixar ir e servir, o nível de governação governamental atingiu um nível elevado.
como lidar melhor com a relação entre o governo e o mercado é uma questão importante que enfrenta o avanço da modernização chinesa. a retirada das bicicletas públicas desta vez é um bom exemplo para coordenarmos o mercado efetivo e o governo.
