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A pensão da casa não é realmente o que você pensa

2024-08-28

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Recentemente, a "pensão residencial" tornou-se um tema quente.

Em 23 de agosto, Dong Jianguo, vice-ministro do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural, declarou em entrevista coletiva que serão realizadas pesquisas para estabelecer um exame físico habitacional, pensão habitacional e sistema de seguro habitacional para construir um sistema de longo prazo. mecanismo de longo prazo para a gestão da segurança habitacional do ciclo de vida completo. Actualmente, 22 cidades, incluindo Xangai, estão a realizar projectos-piloto.

Entre os três sistemas acima mencionados, a “pensão habitacional” atrai mais atenção. Quem irá suportar este dinheiro e de onde virão os fundos das contas públicas do governo têm suscitado discussões acaloradas.

Algumas pessoas pensam que pagar a pensão residencial é um encargo duplo, enquanto outros interpretam que a pensão residencial é uma imposição disfarçada de imposto imobiliário. Rumores de que "Xangai Pudong divulgou padrões de taxas de pensão habitacional" também se espalharam na Internet, e então a Comissão Municipal de Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural de Xangai e a Autoridade Municipal de Habitação se apresentaram para refutar os rumores.

Sanlihe vasculhou e descobriu que o termo pensão residencial originou-se do colapso das casas autoconstruídas pelos residentes em Changsha, província de Hunan, em abril de 2022. O Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural realizou uma videoconferência e solicitou a aceleração do estudo e melhoria de vários sistemas de gestão de segurança na construção de moradias, incluindo pesquisa e estabelecimento de O sistema de pensões habitacionais pode resolver melhor o problema das fontes de financiamento para a manutenção das habitações existentes.

Percebe-se que o ponto de partida da previdência domiciliar é a segurança domiciliar. O nome “assistência a idosos” baseia-se na realidade de que o parque habitacional do meu país é grande e a proporção de habitações antigas está a aumentar.

O "Anuário do Censo da China 2020" mostra que no final de 2020, os edifícios residenciais antigos (construídos antes de 2000) representavam 31% (com base no número de unidades), e espera-se que esta proporção continue a aumentar no futuro. Um grande número de comunidades antigas enfrenta problemas de manutenção e renovação. É urgente colmatar as deficiências no domínio da gestão da segurança habitacional, o que também obriga à reforma do sistema de pensões habitacionais.

Quando o sistema for estabelecido, a primeira questão enfrentada é de onde virá o dinheiro.

Dong Jianguo disse que já existem contas pessoais para pensões de habitação através do pagamento de fundos especiais de manutenção de habitação, e o foco do piloto é que o governo estabeleça contas públicas.

Sanlihe notou que o site oficial do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural publicou vários artigos sobre interpretações políticas em resposta às preocupações do público sobre questões como “exigir que os indivíduos paguem dinheiro”.

Yan Jianjun, vice-diretor do Centro de Pesquisa de Seguros e Desenvolvimento Econômico da Academia Chinesa de Ciências Sociais e pesquisador executivo do Projeto de Inovação do Instituto de Finanças da Academia Chinesa de Ciências Sociais, escreveu: A medida chave na reforma de o sistema de pensões de habitação é estabelecer contas públicas. O objectivo principal das contas públicas é fornecer serviços de habitação pública. O financiamento é fornecido para exames físicos e as cidades-piloto adoptaram contribuições fiscais para financiar as contas públicas.

O responsável pelos departamentos e gabinetes competentes do Ministério da Habitação e Desenvolvimento Urbano-Rural explicou a origem dos fundos para as pensões de habitação: a conta pessoal são os fundos especiais de manutenção da habitação depositados pelo proprietário, e o depósito está sujeito a corrente regulamentos. As contas públicas são estabelecidas pelo governo de acordo com os princípios de “tirar da habitação, usar para habitação” e “não aumentar os encargos pessoais e não diminuir os direitos e interesses pessoais”.

"Olhando para as cidades-piloto, os governos locais podem angariar fundos através de suplementos financeiros e taxas de transferência de terras. O objectivo é estabelecer um canal de financiamento estável para a gestão da segurança habitacional, que não exija que os residentes paguem taxas adicionais e não aumente os encargos pessoais. "

Em relação à afirmação de que “a pensão habitacional é uma versão melhorada do imposto imobiliário”, Zhang Bo, presidente do 58 Anjuke Research Institute, disse a Sanlihe que as duas são coisas completamente diferentes. A essência do imposto imobiliário é a tributação, e a tributação é uma ferramenta importante para regular a distribuição de rendimentos e não pode ser utilizada apenas para resolver o problema das pensões habitacionais. A característica óbvia das pensões habitacionais é que os fundos são destinados, ou seja, podem; só será aplicado à reparação da própria casa.

Isto significa que, para além da angariação de fundos, a utilização dos fundos é também uma tarefa importante que necessita de ser mais esclarecida. Zhang Bo acredita que os requisitos de supervisão de capital para as pensões habitacionais são elevados e que as próprias receitas e despesas têm requisitos rigorosos. Espera-se que regulamentos mais detalhados sejam introduzidos no futuro para regulamentá-los ainda mais.