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La pension de la maison n'est vraiment pas ce que vous pensez

2024-08-28

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Récemment, la « pension maison » est devenue un sujet brûlant.

Le 23 août, Dong Jianguo, vice-ministre du ministère du Logement et du Développement urbain et rural, a déclaré lors d'une conférence de presse que des recherches seraient menées pour établir un examen physique du logement, une pension de logement et un système d'assurance logement afin de construire un système d'assurance logement à long terme. mécanisme à terme pour la gestion de la sécurité des logements tout au long du cycle de vie. Actuellement, 22 villes, dont Shanghai, mènent des projets pilotes.

Parmi les trois systèmes ci-dessus, la « pension logement » retient le plus l’attention. La question de savoir qui supportera cet argent et d'où proviendront les fonds du compte public du gouvernement a suscité de vives discussions.

Certains pensent que le paiement d’une pension de logement est une double charge, tandis que d’autres interprètent que la pension de logement est une imposition déguisée de taxe foncière. Des rumeurs selon lesquelles « Shanghai Pudong a divulgué les normes des frais de pension de logement » se sont également répandues sur Internet, puis la Commission municipale du logement et du développement urbain-rural de Shanghai et l'Autorité municipale du logement se sont manifestées pour réfuter les rumeurs.

Sanlihe a passé au peigne fin et a découvert que le terme pension de maison provenait de l'effondrement des maisons auto-construites par les résidents à Changsha, dans la province du Hunan, en avril 2022. Le ministère du Logement et du Développement urbain-rural a tenu une vidéoconférence et a demandé d'accélérer l'étude. et l'amélioration de divers systèmes de gestion de la sécurité dans la construction de logements, y compris la recherche et la mise en place d'un système de retraite pour le logement, qui peut mieux résoudre le problème des sources de financement pour l'entretien des logements existants.

On voit que le point de départ de la pension du logement est la sécurité du logement. Le nom « soins aux personnes âgées » est basé sur la réalité selon laquelle le parc immobilier de mon pays est important et la proportion de logements anciens augmente.

Le « China Census Yearbook 2020 » montre qu'à la fin de 2020, les anciens bâtiments résidentiels (construits avant 2000) représentaient 31 % (sur la base du nombre d'unités), et cette proportion devrait continuer d'augmenter à l'avenir. Un grand nombre de communautés anciennes sont confrontées à des problèmes d'entretien et de rénovation. Il est urgent de combler les lacunes dans le domaine de la gestion de la sécurité des logements, ce qui impose également une réforme du système de retraite du logement.

Une fois le système mis en place, la première question qui se pose est de savoir d’où viendra l’argent.

Dong Jianguo a déclaré que des comptes personnels pour les pensions de logement existent déjà grâce au paiement de fonds spéciaux d'entretien du logement, et que l'objectif du projet pilote est que le gouvernement établisse des comptes publics.

Sanlihe a remarqué que le site officiel du ministère du Logement et du Développement urbain et rural a publié plusieurs articles sur les interprétations politiques en réponse aux préoccupations du public sur des questions telles que « exiger des individus qu'ils paient de l'argent ».

Yan Jianjun, directeur adjoint du Centre de recherche sur l'assurance et le développement économique de l'Académie chinoise des sciences sociales et chercheur exécutif du projet d'innovation de l'Institut des finances de l'Académie chinoise des sciences sociales, a écrit : La mesure clé de la réforme de le système de retraite du logement est d'établir des comptes publics. L'objectif principal des comptes publics est de fournir des services de logement public. Le financement est prévu pour les examens physiques, et les villes pilotes ont adopté des contributions fiscales pour financer les comptes publics.

Le responsable des départements et bureaux concernés du ministère du Logement et du Développement urbain-rural a expliqué la source des fonds pour les pensions de logement : le compte personnel est le fonds spécial d'entretien du logement déposé par le propriétaire, et le dépôt est soumis aux règlements. Les comptes publics sont établis par le gouvernement conformément aux principes de « prendre du logement, utiliser pour le logement » et de « ne pas augmenter les charges personnelles et ne pas diminuer les droits et intérêts personnels ».

« En ce qui concerne les villes pilotes, les gouvernements locaux peuvent lever des fonds par le biais de suppléments financiers et de frais de transfert de terrains. L'objectif est d'établir un canal de financement stable pour la gestion de la sécurité des logements, qui n'oblige pas les résidents à payer des frais supplémentaires et n'alourdit pas les charges personnelles. "

Concernant l'affirmation selon laquelle « la pension de logement est une version améliorée de l'impôt foncier », Zhang Bo, président de l'Institut de recherche 58 Anjuke, a déclaré à Sanlihe que les deux sont des choses complètement différentes. L'essence de l'impôt foncier est la fiscalité, et la fiscalité est un outil important pour réguler la répartition des revenus et ne peut pas être utilisée uniquement pour résoudre le problème des pensions de logement ; la caractéristique évidente des pensions de logement est que les fonds sont réservés, c'est-à-dire qu'ils peuvent ne s'appliquer qu'à la réparation de la maison elle-même.

Cela signifie qu’outre la collecte de fonds, l’utilisation des fonds constitue également une tâche importante qui doit être clarifiée davantage. Zhang Bo estime que les exigences en matière de contrôle du capital pour les pensions de logement sont élevées et que les recettes et les dépenses elles-mêmes sont soumises à des exigences strictes. On s'attend à ce qu'une réglementation plus détaillée soit introduite à l'avenir pour les réglementer davantage.