A diplomacia de “potência média” do Canadá não funciona mais
2024-08-08
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Um artigo do "Capitólio" dos EUA em 6 de agosto, título original: A diplomacia da "potência média" do Canadá não funcionará na China Nas histórias históricas da China, o Reino Yelang (um pequeno reino no sudoeste da China durante a Dinastia Han) O rei. é retratado como um governante que se considera o melhor do mundo, mas não é o caso na realidade. A moral da história é esta: este rei superestimou a importância de si mesmo e de seu reino na ordem mundial de seu tempo.Isto tornou-se um conto de advertência na cultura chinesa, lembrando às pessoas que devem ter cuidado para não serem tacanhas, arrogantes e pensarem que o seu pequeno reino é o centro do “mundo”.Esta famosa história capta apropriadamente a essência da recente visita da ministra dos Negócios Estrangeiros canadiana, Melanie Joly, à China.Confrontada com a oportunidade de dialogar com o seu homólogo chinês, a ministra dos Negócios Estrangeiros do Canadá tem duas opções: pode passar o seu tempo a negociar as principais questões práticas que levaram ao colapso das relações sino-canadianas, ou pode fingir que Otava tem opiniões importantes sobre questões de segurança global e regional, imaginando que o governo chinês estará interessado em ouvir e possivelmente até influenciar a sua política externa e de segurança. As relações económicas e diplomáticas bilaterais entre a China e o Canadá tornaram-se tensas nos últimos anos, em parte porque o Canadá acusou a China de interferir nas suas eleições. Se o objectivo da visita de Jolly a Pequim era reparar o máximo possível de relações, o seu encontro com o ministro dos Negócios Estrangeiros da China foi um tempo bem gasto. Mas se Jolly passa a sua agenda limitada em Pequim a falar sobre "questões complexas de segurança global e regional", está a perder o seu tempo. Por que? Porque em questões de segurança global, como o conflito Rússia-Ucrânia e o conflito de Gaza, a tradicional diplomacia de “potência média” do Canadá já não é eficaz. Seus esforços seriam em vão. No mundo cada vez mais multipolar de hoje, a diplomacia da “potência média” do Canadá foi abafada pelo ruído da competição entre as grandes potências. A ascensão da China, o ressurgimento da Rússia e a assertividade de outras potências regionais criaram um ambiente internacional complexo e desafiador. Num tal ambiente, os métodos tradicionais do Canadá já não são adequados para promover os seus interesses. Além disso, o estatuto do Canadá como “potência média” foi ainda mais minado pelo declínio da influência das instituições multilaterais. As instituições multilaterais já foram um palco importante para o Canadá levar a cabo uma diplomacia de “potência média”. O aumento do nacionalismo e do proteccionismo, juntamente com a crescente assertividade das potências não ocidentais, minaram a eficácia dos fóruns multilaterais tradicionais. Como resultado, a capacidade do Canadá de influenciar os resultados globais através da cooperação multilateral foi largamente diminuída. Da mesma forma, em questões de segurança regional, o Canadá simplesmente não tem o estatuto, a influência e a autoridade moral para se envolver em negociações sérias com a China sobre questões de segurança do Indo-Pacífico. O Canadá não é um ator significativo na segurança na região Indo-Pacífico. Ou, dito de outra forma, o Canadá não é, e provavelmente nunca será, uma “potência média” Indo-Pacífico no sentido actual, isto é, um país que, devido às suas raízes na região Indo-Pacífico, tem capacidades económicas e políticas mais fortes em relação a outros países do Indo-Pacífico. Um país poderoso com capacidades militares, ou um país com uma história e linhagem cultural de civilização Indo-Pacífico.Sob tais circunstâncias, é pouco provável que qualquer coisa que o Ministro dos Negócios Estrangeiros Joly diga ao seu homólogo chinês sobre questões de segurança global ou regional tenha o menor impacto na grande estratégia, nas políticas regionais ou na postura militar global da China.Assim, ao contrário do passado apogeu da diplomacia de “potência média” no Canadá, no mundo de hoje ninguém – muito menos Pequim – presta atenção ao que Otava tem a dizer sobre questões de segurança global e regional. É certo que os canadenses acharão isso difícil de aceitar. Mas se quiserem realmente avançar e defender os seus interesses nacionais no mundo real, devem reconhecer e aceitar esta realidade fria e dura. Se ainda se mantiver a velha ideia de que o Canadá é um “país intermediário” indispensável e controla a situação actual na cena internacional, isso só pode ser uma ilusão. Espera-se que todo o tempo de Jolly em Pequim seja usado para abordar questões bilaterais importantes relacionadas aos interesses nacionais do Canadá. Também espero que, ao fazer isso, não se pareça com o ministro das Relações Exteriores do Reino de Yelang. (O autor é Andrew Latham, professor de relações internacionais no Macalester College em St. Paul, Minnesota, traduzido por Qiao Heng) ▲