Diplomasi “kekuatan menengah” Kanada tidak lagi berhasil
2024-08-08
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
Sebuah artikel dari "Capitol Hill" AS pada tanggal 6 Agustus, judul asli: Diplomasi "kekuatan menengah" Kanada tidak akan berhasil di Tiongkok. Dalam cerita sejarah Tiongkok, Kerajaan Yelang (sebuah kerajaan kecil di Tiongkok barat daya pada masa Dinasti Han) Rajanya digambarkan sebagai seorang penguasa yang menganggap dirinya yang terbaik di dunia, namun kenyataannya tidak demikian. Pesan moral dari cerita ini adalah: Raja ini melebih-lebihkan pentingnya dirinya dan kerajaannya dalam tatanan dunia pada masanya.Hal ini telah menjadi kisah peringatan dalam budaya Tiongkok, mengingatkan masyarakat untuk berhati-hati agar tidak berpikiran sempit, sombong dan menganggap kerajaan kecil mereka adalah pusat “dunia”.Kisah terkenal ini dengan tepat menggambarkan inti dari kunjungan Menteri Luar Negeri Kanada Melanie Joly ke Tiongkok baru-baru ini.Dihadapkan pada kesempatan untuk berinteraksi dengan mitranya dari Tiongkok, Menteri Luar Negeri Kanada mempunyai dua pilihan: ia dapat menghabiskan waktunya untuk merundingkan isu-isu praktis utama yang menyebabkan rusaknya hubungan Tiongkok-Kanada, atau ia dapat berpura-pura bahwa Ottawa mempunyai pandangan penting mengenai hal ini. masalah keamanan global dan regional, membayangkan Pemerintah Tiongkok akan tertarik untuk mendengarkan dan bahkan mungkin mempengaruhi kebijakan luar negeri dan keamanannya. Hubungan ekonomi dan diplomatik bilateral antara Tiongkok dan Kanada menjadi tegang dalam beberapa tahun terakhir, sebagian karena Kanada menuduh Tiongkok ikut campur dalam pemilihan umum negara tersebut. Jika tujuan kunjungan Jolly ke Beijing adalah untuk memperbaiki hubungan sebanyak mungkin, maka pertemuannya dengan menteri luar negeri Tiongkok adalah waktu yang tepat. Namun jika Jolly menghabiskan waktunya yang terbatas di Beijing untuk membicarakan “masalah keamanan global dan regional yang kompleks”, ia hanya membuang-buang waktunya. Mengapa? Karena dalam isu keamanan global seperti konflik Rusia-Ukraina dan konflik Gaza, diplomasi tradisional “kekuatan menengah” Kanada sudah tidak efektif lagi. Usahanya akan sia-sia. Di dunia yang semakin multipolar saat ini, diplomasi “kekuatan menengah” Kanada telah tenggelam oleh kebisingan persaingan negara-negara besar. Kebangkitan Tiongkok, kebangkitan Rusia, dan ketegasan negara-negara regional lainnya telah menciptakan lingkungan internasional yang kompleks dan menantang. Dalam kondisi seperti ini, metode tradisional Kanada tidak lagi sesuai untuk memajukan kepentingannya. Selain itu, status Kanada sebagai “kekuatan menengah” semakin diremehkan oleh menurunnya pengaruh lembaga multilateral. Lembaga multilateral pernah menjadi tahapan penting bagi Kanada untuk melakukan diplomasi “kekuatan menengah”. Meningkatnya nasionalisme dan proteksionisme, ditambah dengan meningkatnya ketegasan negara-negara non-Barat, telah melemahkan efektivitas forum multilateral tradisional. Akibatnya, kemampuan Kanada untuk mempengaruhi hasil global melalui kerja sama multilateral semakin berkurang. Demikian pula, dalam masalah keamanan regional, Kanada tidak memiliki status, pengaruh, dan otoritas moral untuk terlibat dalam negosiasi serius dengan Tiongkok mengenai masalah keamanan Indo-Pasifik. Kanada bukanlah pemain keamanan yang signifikan di kawasan Indo-Pasifik. Atau, dengan kata lain, Kanada bukanlah, dan kemungkinan besar tidak akan pernah menjadi, “kekuatan menengah” Indo-Pasifik dalam pengertian saat ini, yaitu negara yang, karena akarnya di kawasan Indo-Pasifik, memiliki kemampuan ekonomi dan politik yang lebih kuat dibandingkan negara-negara Indo-Pasifik lainnya. Negara kuat dengan kemampuan militer, atau negara dengan sejarah dan silsilah budaya peradaban Indo-Pasifik.Dalam keadaan seperti ini, apa pun yang dikatakan Menteri Luar Negeri Joly kepada rekannya dari Tiongkok mengenai masalah keamanan global atau regional kemungkinan besar tidak akan berdampak sedikit pun terhadap strategi besar, kebijakan regional, atau postur militer global Tiongkok.Jadi, tidak seperti masa kejayaan diplomasi “kekuatan menengah” Kanada di masa lalu, di dunia saat ini tidak ada seorang pun – apalagi Beijing – yang memperhatikan apa yang dikatakan Ottawa mengenai masalah keamanan global dan regional. Memang benar, masyarakat Kanada akan sulit menerima hal ini. Namun jika mereka benar-benar ingin memajukan dan membela kepentingan nasionalnya di dunia nyata, mereka harus mengakui dan menerima kenyataan yang dingin dan sulit ini. Jika Anda masih berpegang pada gagasan lama bahwa Kanada adalah “negara tengah” yang sangat diperlukan dan mengendalikan situasi saat ini di kancah internasional, hal tersebut hanyalah angan-angan belaka. Diharapkan seluruh waktu Jolly di Beijing akan digunakan untuk mengatasi masalah-masalah bilateral utama yang berkaitan dengan kepentingan nasional Kanada sendiri. Saya juga berharap ketika dia melakukan ini, dia tidak akan terlihat seperti menteri luar negeri Kerajaan Yelang. (Penulisnya adalah Andrew Latham, profesor hubungan internasional di Macalester College di St. Paul, Minnesota, diterjemahkan oleh Qiao Heng) ▲
