Kanadas „Mittelmacht“-Diplomatie funktioniert nicht mehr
2024-08-08
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Ein Artikel aus dem US-amerikanischen „Capitol Hill“ vom 6. August, Originaltitel: Kanadas „Mittelmacht“-Diplomatie wird in China nicht funktionieren. In Chinas historischen Geschichten ist das Yelang-Königreich (ein kleines Königreich im Südwesten Chinas während der Han-Dynastie) der König wird als Herrscher dargestellt, der glaubt, er sei der Beste der Welt, was in Wirklichkeit jedoch nicht der Fall ist. Die Moral der Geschichte lautet: Dieser König überschätzte die Bedeutung seiner selbst und seines Königreichs in der Weltordnung seiner Zeit.Dies ist in der chinesischen Kultur zu einer warnenden Geschichte geworden, die die Menschen daran erinnert, nicht engstirnig und arrogant zu sein und zu denken, dass ihr kleines Königreich das Zentrum der „Welt“ sei.Diese berühmte Geschichte fängt den Kern des jüngsten Besuchs der kanadischen Außenministerin Melanie Joly in China treffend ein.Angesichts der Gelegenheit, mit ihrem chinesischen Amtskollegen in Kontakt zu treten, hat die kanadische Außenministerin zwei Möglichkeiten: Sie kann ihre Zeit damit verbringen, die zentralen praktischen Fragen zu verhandeln, die zum Zusammenbruch der chinesisch-kanadischen Beziehungen geführt haben, oder sie kann so tun, als hätte Ottawa wichtige Ansichten dazu Globale und regionale Sicherheitsfragen stellen sich vor Die chinesische Regierung wird daran interessiert sein, ihre Außen- und Sicherheitspolitik zu hören und möglicherweise sogar zu beeinflussen. Die bilateralen wirtschaftlichen und diplomatischen Beziehungen zwischen China und Kanada sind in den letzten Jahren angespannt, unter anderem weil Kanada China beschuldigt hat, sich in seine Wahlen einzumischen. Wenn der Zweck von Jollys Besuch in Peking darin bestand, so viele Beziehungen wie möglich wiederherzustellen, war ihr Treffen mit dem chinesischen Außenminister eine gut investierte Zeit. Aber wenn Jolly ihren begrenzten Zeitplan damit verbringt, in Peking über „komplexe globale und regionale Sicherheitsfragen“ zu reden, verschwendet sie ihre Zeit. Warum? Denn in globalen Sicherheitsfragen wie dem Russland-Ukraine-Konflikt und dem Gaza-Konflikt ist Kanadas traditionelle „Mittelmacht“-Diplomatie nicht mehr wirksam. Ihre Bemühungen wären vergeblich. In der zunehmend multipolaren Welt von heute wird Kanadas „Mittelmacht“-Diplomatie vom Lärm der Großmachtkonkurrenz übertönt. Der Aufstieg Chinas, das Wiederaufleben Russlands und das Durchsetzungsvermögen anderer regionaler Mächte haben ein komplexes und herausforderndes internationales Umfeld geschaffen. In einem solchen Umfeld eignen sich Kanadas traditionelle Methoden nicht mehr zur Durchsetzung seiner Interessen. Darüber hinaus wurde Kanadas Status als „Mittelmacht“ durch den schwindenden Einfluss multilateraler Institutionen weiter untergraben. Multilaterale Institutionen waren für Kanada einst eine wichtige Bühne für die Diplomatie der „Mittelmacht“. Zunehmender Nationalismus und Protektionismus sowie die zunehmende Durchsetzungskraft nichtwestlicher Mächte haben die Wirksamkeit traditioneller multilateraler Foren untergraben. Infolgedessen ist Kanadas Fähigkeit, globale Ergebnisse durch multilaterale Zusammenarbeit zu beeinflussen, weitgehend eingeschränkt. Ebenso verfügt Kanada in Bezug auf regionale Sicherheitsfragen einfach nicht über den Status, den Einfluss und die moralische Autorität, um ernsthafte Verhandlungen mit China über Sicherheitsfragen im indopazifischen Raum aufzunehmen. Kanada ist kein bedeutender Sicherheitsakteur in der indopazifischen Region. Oder anders ausgedrückt: Kanada ist keine indopazifische „Mittelmacht“ im heutigen Sinne und wird es wahrscheinlich auch nie sein stärkere wirtschaftliche und politische Fähigkeiten im Vergleich zu anderen indopazifischen Ländern. Ein mächtiges Land mit militärischen Fähigkeiten oder ein Land mit einer Geschichte und kulturellen Abstammung der indopazifischen Zivilisation.Unter solchen Umständen ist es unwahrscheinlich, dass alles, was Außenminister Joly seinem chinesischen Amtskollegen zu globalen oder regionalen Sicherheitsfragen sagt, auch nur den geringsten Einfluss auf Chinas Gesamtstrategie, regionale Politik oder globale militärische Haltung haben wird.Anders als in Kanadas vergangener Blütezeit der „Mittelmacht“-Diplomatie achtet in der heutigen Welt niemand – am allerwenigsten Peking – darauf, was Ottawa zu globalen und regionalen Sicherheitsfragen zu sagen hat. Zugegebenermaßen wird es den Kanadiern schwerfallen, dies zu akzeptieren. Aber wenn sie ihre nationalen Interessen in der realen Welt wirklich vorantreiben und verteidigen wollen, müssen sie diese kalte, harte Realität anerkennen und akzeptieren. Wenn man immer noch an der alten Vorstellung festhält, dass Kanada ein unverzichtbares „Mittelland“ sei und die aktuelle Situation auf der internationalen Bühne kontrolliere, kann das nur Wunschdenken sein. Es besteht die Hoffnung, dass Jollys gesamte Zeit in Peking genutzt wird, um wichtige bilaterale Fragen im Zusammenhang mit Kanadas eigenen nationalen Interessen anzusprechen. Ich hoffe auch, dass sie dabei nicht wie die Außenministerin des Königreichs Yelang aussieht. (Der Autor ist Andrew Latham, Professor für internationale Beziehungen am Macalester College in St. Paul, Minnesota, übersetzt von Qiao Heng) ▲
