カナダの「ミドルパワー」外交はもはや機能しない
2024-08-08
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8月6日の米「キャピトル・ヒル」の記事、原題：Canada's "middle power"外交は中国では機能しない 中国の歴史物語では、耶朗王国（漢の時代の中国南西部の小王国）の王。自分が世界一だと思っている統治者として描かれていますが、実際はそうではありません。この物語の教訓は次のとおりです。この王は、当時の世界秩序における自分と自分の王国の重要性を過大評価していました。これは中国文化における戒めの物語となっており、視野が狭く、傲慢になり、自分たちの小さな王国が「世界」の中心であると考えないよう注意するよう人々に思い出させています。この有名な話は、カナダのメラニー・ジョリー外務大臣の最近の中国訪問の本質を適切に捉えています。中国側と対話する機会に直面したカナダ外務大臣には2つの選択肢がある。中カナダ関係の崩壊につながった核心的な実務問題の交渉に時間を費やすか、オタワが中国に対して重要な見解を持っているかのように振る舞うかである。世界的および地域的な安全保障問題、中国政府は中国の外交政策や安全保障政策に関心を持ち、場合によっては影響を与えることさえあるだろう。中国とカナダの二国間経済・外交関係は近年、カナダが中国による選挙介入を非難したこともあり、緊張している。ジョリー氏の北京訪問の目的が可能な限り関係を修復することであったとすれば、中国外相との会談は有意義な時間を費やしたことになる。しかし、ジョリーさんが北京での限られたスケジュールを「世界的および地域的な安全保障の複雑な問題」について話すのに費やすとしたら、時間の無駄だ。なぜ？なぜなら、ロシア・ウクライナ紛争やガザ紛争などの世界的な安全保障問題に関して、カナダの伝統的な「ミドルパワー」外交はもはや効果的ではないからだ。彼女の努力は無駄になってしまうだろう。多極化が進む今日の世界では、カナダの「中堅」外交は大国間の競争の騒音にかき消されている。中国の台頭、ロシアの復活、その他の地域大国の積極性により、複雑で困難な国際環境が生み出されています。このような環境では、カナダの伝統的な手法は自国の利益を促進するのにもはや適していません。さらに、「中大国」としてのカナダの地位は、多国間機関の影響力の低下によってさらに損なわれています。多国間機関はかつてカナダにとって「ミドルパワー」外交を遂行するための重要な舞台であった。ナショナリズムと保護主義の台頭は、非西側諸国の自己主張の増大と相まって、伝統的な多国間フォーラムの有効性を損なってきました。その結果、カナダが多国間協力を通じて世界の成果に影響を与える能力は大幅に低下した。同様に、地域の安全保障問題に関しても、カナダには、インド太平洋の安全保障問題について中国と真剣に交渉する立場、影響力、道義的権限がまったくありません。カナダはインド太平洋地域における安全保障上の重要な役割を果たしていない。あるいは別の言い方をすれば、カナダは現在の意味でのインド太平洋の「中大国」ではないし、おそらく決してそうなることはない。つまり、インド太平洋地域にルーツを持っているため、他のインド太平洋諸国に比べて経済的および政治的能力が優れている、軍事力を備えた強力な国、またはインド太平洋文明の歴史と文化の系譜を持つ国。このような状況下では、世界的または地域的な安全保障問題に関してジョリー外相が中国の外務大臣に何を発言しても、中国の大戦略、地域政策、あるいは世界的な軍事態勢にわずかな影響を与える可能性は低い。そのため、カナダの過去の「ミドルパワー」外交の全盛期とは異なり、今日の世界では誰も、特に中国政府は、世界および地域の安全保障問題についてオタワの発言に注意を払っていない。確かに、カナダ人はこれを受け入れるのが難しいでしょう。しかし、もし彼らが現実世界で国益を前進させ、守りたいと本当に望むなら、この冷酷で厳しい現実を認め、受け入れなければなりません。カナダは不可欠な「中間国」であり、国際舞台で現状をコントロールしているという古い考えを未だに持ち続けているとすれば、それは希望的観測でしかありません。ジョリー氏の北京滞在のすべての時間が、カナダ自身の国益に関連する重要な二国間問題に対処するために使われることが期待されている。また、彼女がこれをするとき、彼女がイラン王国の外務大臣のように見えないことを願っています。 （著者はミネソタ州セントポールのマカレスター大学国際関係教授アンドリュー・レーサム、翻訳：チャオ・ヘン）▲
