캐나다의 "중견국" 외교는 더 이상 작동하지 않습니다
2024-08-08
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
8월 6일자 미국 국회의사당 기사 원문: 캐나다의 '중견국' 외교는 중국에서는 통하지 않을 것이다. 중국의 역사 이야기에 나오는 야랑국(한나라 때 중국 남서부의 작은 왕국)의 왕이다. 자신이 세계 최고라고 생각하는 통치자로 묘사되지만 현실은 그렇지 않습니다. 이야기의 교훈은 다음과 같습니다. 이 왕은 당시 세계 질서에서 자신과 왕국의 중요성을 과대평가했습니다.이것은 중국 문화에서 경고적인 이야기가 되었으며, 사람들에게 편협하고 오만하며 그들의 작은 왕국이 "세계"의 중심이라고 생각하지 않도록 조심하라고 상기시켜 줍니다.이 유명한 일화는 최근 멜라니 졸리 캐나다 외무장관의 중국 방문의 본질을 적절하게 포착하고 있다.중국 측과 대화할 기회에 직면한 캐나다 외무부 장관은 두 가지 선택권이 있습니다. 즉, 중국과 캐나다 관계를 붕괴시킨 핵심 실무 문제를 협상하는 데 시간을 할애할 수도 있고, 아니면 오타와가 이에 대해 중요한 견해를 갖고 있는 것처럼 가장할 수도 있습니다. 중국 정부가 자국의 외교 및 안보 정책에 대해 듣고 심지어 영향을 미치는 데 관심이 있을 것이라고 상상해 보세요. 최근 몇 년 동안 중국과 캐나다의 양자 경제 및 외교 관계가 경색되었습니다. 그 이유 중 하나는 캐나다가 중국이 선거에 개입했다고 비난했기 때문입니다. 졸리의 베이징 방문 목적이 가능한 한 많은 관계를 회복하는 것이라면, 중국 외교부 장관과의 만남은 시간을 잘 보낸 것이었습니다. 그러나 졸리가 베이징에서 제한된 일정으로 "복잡한 글로벌 및 지역 안보 문제"에 대해 이야기한다면 시간을 낭비하는 것입니다. 왜? 러시아-우크라이나 분쟁, 가자 분쟁 등 글로벌 안보 현안에서는 캐나다의 전통적인 '중견국' 외교가 더 이상 유효하지 않기 때문이다. 그녀의 노력은 헛된 것이 될 것입니다. 오늘날 점점 더 다극화되는 세계에서 캐나다의 "중견국" 외교는 강대국 경쟁의 소음에 묻혀버렸습니다. 중국의 부상, 러시아의 부활, 기타 지역 강대국의 주장으로 인해 복잡하고 도전적인 국제 환경이 조성되었습니다. 이러한 환경에서 캐나다의 전통적인 방식은 더 이상 자국의 이익을 증진하는 데 적합하지 않습니다. 또한, 다자간 기구의 영향력 감소로 인해 '중견국'으로서의 캐나다의 지위가 더욱 약화되었습니다. 다자간 기구는 한때 캐나다가 '중견국' 외교를 수행하는 중요한 무대였습니다. 증가하는 민족주의와 보호주의는 비서구 강대국의 주장 강화와 맞물려 전통적인 다자간 포럼의 효율성을 약화시켰습니다. 그 결과, 다자간 협력을 통해 글로벌 결과에 영향을 미치는 캐나다의 능력이 크게 감소했습니다. 마찬가지로, 지역 안보 문제와 관련하여 캐나다는 인도 태평양 안보 문제에 대해 중국과 진지한 협상에 참여할 수 있는 지위, 영향력 및 도덕적 권위가 없습니다. 캐나다는 인도 태평양 지역에서 중요한 안보 주체가 아닙니다. 또는 달리 표현하면, 캐나다는 현재의 의미에서 인도 태평양 “중간국”이 아니며 앞으로도 그럴 가능성이 거의 없습니다. 다른 인도태평양 국가들에 비해 경제적, 정치적 역량이 더 강한 나라. 군사력을 갖춘 강대국, 또는 인도태평양 문명의 역사와 문화적 혈통을 지닌 국가.이러한 상황에서 졸리 외무부 장관이 글로벌 또는 지역 안보 문제에 관해 중국 외교부 장관에게 말하는 것은 중국의 대전략, 지역 정책 또는 글로벌 군사태세에 조금도 영향을 미치지 않을 것 같습니다.따라서 캐나다의 과거 "중견국" 외교 전성기와는 달리, 오늘날 세계에서는 그 누구도, 특히 베이징 전체가 세계 및 지역 안보 문제에 관해 오타와가 말하는 것에 관심을 기울이지 않습니다. 물론 캐나다인들은 이 사실을 받아들이기 어려울 것입니다. 그러나 현실세계에서 진정으로 국익을 증진하고 수호하고자 한다면 냉혹하고 힘든 현실을 인정하고 받아들여야 한다. 캐나다가 없어서는 안 될 '중간국가'이고 국제무대에서 현 상황을 통제하고 있다는 낡은 생각을 아직도 고수한다면 그것은 희망사항일 뿐이다. Jolly가 베이징에서 보내는 모든 시간이 캐나다의 국익과 관련된 주요 양자 문제를 해결하는 데 사용되기를 바랍니다. 또한 그녀가 이렇게 할 때 그녀가 예랑 왕국의 외무부 장관처럼 보이지 않기를 바랍니다. (저자는 미네소타주 세인트폴에 위치한 맥칼레스터 대학 국제관계학 교수 앤드류 라담(Andrew Latham), Qiao Heng 번역) ▲
