La diplomazia della “media potenza” canadese non funziona più
2024-08-08
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Un articolo dal "Capitol Hill" americano del 6 agosto, titolo originale: La diplomazia della "media potenza" canadese non funzionerà in Cina Nelle storie storiche cinesi, il regno di Yelang (un piccolo regno nel sud-ovest della Cina durante la dinastia Han) Il re viene ritratto come un sovrano che pensa di essere il migliore del mondo, ma nella realtà non è così. La morale della storia è questa: questo re sopravvalutava l'importanza di se stesso e del suo regno nell'ordine mondiale del suo tempo.Questo è diventato un ammonimento nella cultura cinese, che ricorda alle persone di stare attente a non avere una mentalità ristretta, arrogante e pensare che il loro piccolo regno sia il centro del "mondo".Questa famosa storia cattura perfettamente l’essenza della recente visita del ministro degli Esteri canadese Melanie Joly in Cina.Di fronte all’opportunità di impegnarsi con la sua controparte cinese, il ministro degli Esteri canadese ha due opzioni: può dedicare il suo tempo a negoziare le questioni pratiche fondamentali che hanno portato alla rottura delle relazioni sino-canadesi, oppure può fingere che Ottawa abbia opinioni importanti su questioni di sicurezza globale e regionale, immaginando che il governo cinese sarà interessato ad ascoltare e forse anche a influenzare la sua politica estera e di sicurezza. Le relazioni economiche e diplomatiche bilaterali tra Cina e Canada sono diventate tese negli ultimi anni, in parte perché il Canada ha accusato la Cina di interferire nelle sue elezioni. Se lo scopo della visita di Jolly a Pechino era quello di ricucire quanto più possibile i rapporti, l'incontro con il ministro degli Esteri cinese è stato tempo ben speso. Ma se Jolly trascorre il suo limitato programma a Pechino parlando di “complesse questioni di sicurezza globale e regionale”, sta perdendo tempo. Perché? Perché su questioni di sicurezza globale come il conflitto Russia-Ucraina e il conflitto di Gaza, la tradizionale diplomazia della “media potenza” canadese non è più efficace. I suoi sforzi sarebbero vani. Nel mondo odierno sempre più multipolare, la diplomazia della “media potenza” canadese è stata soffocata dal rumore della competizione tra grandi potenze. L’ascesa della Cina, la rinascita della Russia e l’assertività di altre potenze regionali hanno creato un ambiente internazionale complesso e stimolante. In un simile contesto, i metodi tradizionali del Canada non sono più adatti a promuovere i suoi interessi. Inoltre, lo status del Canada come “potenza media” è stato ulteriormente minato dal declino dell’influenza delle istituzioni multilaterali. Un tempo le istituzioni multilaterali rappresentavano un palcoscenico importante per il Canada per portare avanti la diplomazia della “media potenza”. Il crescente nazionalismo e protezionismo, insieme alla crescente assertività delle potenze non occidentali, hanno minato l’efficacia dei tradizionali forum multilaterali. Di conseguenza, la capacità del Canada di influenzare i risultati globali attraverso la cooperazione multilaterale è stata ampiamente ridotta. Allo stesso modo, sulle questioni di sicurezza regionale, il Canada semplicemente non ha lo status, l’influenza e l’autorità morale per impegnarsi in negoziati seri con la Cina sulle questioni di sicurezza dell’Indo-Pacifico. Il Canada non è un attore significativo in termini di sicurezza nella regione dell’Indo-Pacifico. O, per dirla in altro modo, il Canada non è, e probabilmente non lo sarà mai, una “potenza media” indo-pacifica nel senso attuale, cioè un paese che, a causa delle sue radici nella regione dell’Indo-Pacifico, ha capacità economiche e politiche più forti rispetto ad altri paesi dell’Indo-Pacifico. Un paese potente con capacità militari, o un paese con una storia e un lignaggio culturale della civiltà indo-pacifica.In tali circostanze, qualsiasi cosa il ministro degli Esteri Joly dica alla sua controparte cinese su questioni di sicurezza globale o regionale difficilmente avrà il minimo impatto sulla grande strategia, sulle politiche regionali o sulla posizione militare globale della Cina.Quindi, a differenza del passato periodo di massimo splendore della diplomazia della “media potenza” canadese, nel mondo di oggi nessuno – men che meno Pechino – presta attenzione a ciò che Ottawa ha da dire sulle questioni di sicurezza globale e regionale. Certo, i canadesi troveranno difficile accettarlo. Ma se vogliono davvero portare avanti e difendere i propri interessi nazionali nel mondo reale, devono riconoscere e accettare questa fredda e dura realtà. Se si mantiene ancora la vecchia idea secondo cui il Canada è un indispensabile "paese di mezzo" e controlla l'attuale situazione sulla scena internazionale, non può che essere un pio desiderio. Si spera che tutto il tempo trascorso da Jolly a Pechino venga utilizzato per affrontare le principali questioni bilaterali legate agli interessi nazionali del Canada. Spero anche che quando lo farà, non assomiglierà al ministro degli Esteri del regno di Yelang. (L'autore è Andrew Latham, professore di relazioni internazionali al Macalester College di St. Paul, Minnesota, traduzione di Qiao Heng) ▲
