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미국은 단지 이 지역을 구하기 위해 중국 자동차에 극단적인 압력을 가하고 있는 걸까?

2024-10-01

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(텍스트/편집: pan yuchen/gao xin) 올해 5월 미국 정부는 중국산 전기차에 대한 관세를 100%로 인상하겠다고 발표했습니다. 또한 배터리, 배터리 등 산업 관련 제품에 대한 세율도 인상했습니다. 이 결정은 2027년부터 2030년까지 공식적으로 발효되었으며, 이후 바이든 행정부는 2027년부터 2030년까지 중국 자동차 소프트웨어 및 하드웨어의 미국 진출을 포괄적으로 금지할 것을 제안했습니다. 정부는 동맹국의 반대도 무시하고 보호주의 성향이 강한 '인플레이션감소법'을 통과시켰다. 미국 전기차에 세금 인센티브 등 보조금을 지급해 전기차를 장려하는 동시에 중국은 물론 동맹국 제품까지 배제하는 내용이다.

이러한 일련의 히스테리적 조치는 단순히 다른 사람들을 희생시키면서 중국을 억압하려는 것일까요, 아니면 더 깊은 목적이 있는 것일까요? 닛케이는 바이든 행정부가 무역장벽을 구축해 국내 전기차 산업 육성을 목표로 하고, 자동차 산업이 모이는 러스트벨트(rust belt) 부활에 힘쓰고 있다고 지적했다.

미국 선거가 점차 가열되면서. 바이든은 대선 사퇴를 하루 앞둔 올해 7월 러스트 벨트의 버려진 공장을 전기차 공장으로 바꾸는 데 보조금을 지원하기 위해 17억 달러(약 120억 위안)를 배정하겠다고 발표해 기업들의 이전을 유도했다. 생산 라인을 미국으로 돌려보내고 현지 지원을 제공합니다. 예를 들어, general motors는 미시간 주의 수도인 랜싱에 있는 자동차 공장을 개조하는 데 도움이 되도록 미화 5억 달러(약 35억 위안)의 연방 보조금을 받게 됩니다.

정부에 따르면 이로 인해 약 2,900개의 새로운 일자리가 창출되었고 곧 사라질 일자리 15,000개가 구해졌습니다. 시장 정보 회사인 guidehouse insights는 정부 자금이 없으면 이들 공장 대부분이 문을 닫을 위험이 있다고 믿습니다.

바이든은 선거에서 사퇴했지만 현 민주당 후보인 해리스 부통령도 이 정책을 이어갈 것으로 닛케이는 내다봤다. 동시에 바이든의 오랜 상대이자 공화당 후보인 트럼프는 늘 전기차를 경멸하고 위 정책을 폐지하겠다고 위협해 왔다. 그는 또한 외국 기업이 미국에 공장을 열고 미국인 근로자를 고용하고 세금 감면, 규제 완화 등의 우대 정책을 제공하도록 장려합니다. 반대로 미국에 공장을 짓지 않는 기업은 제품을 수출할 때 높은 관세를 부과하게 됩니다. 미국으로.

총선을 코앞에 두고 경제, 특히 고용 문제를 둘러싸고 양당의 대놓고 은밀한 공방이 더욱 격화됐는데, 러스트벨트는 격전국들이 집중되는 곳이다.

"레드넥 엘레지"

이른바 러스트 벨트(rust belt)는 미시간, 펜실베이니아, 오하이오, 뉴욕, 일리노이, 인디애나, 아이오와, 위스콘신 등 미국 북동부의 오대호에 인접한 지역을 가리킨다.

이 지역은 애팔래치아 산맥 근처에 위치하고 있으며 오하이오 강 등의 강과도 가깝고 석탄, 철광석 자원이 풍부하고 교통 환경도 편리합니다. 이미 20세기 초, 이 지역의 자동차와 철강 산업은 미국 산업의 중추였으며, 제2차 세계 대전 중에 정점에 이르렀습니다. 1950년대까지 이 지역에는 미국 경제의 거의 절반과 산업 노동자의 절반 이상이 집중되어 있었습니다.

그러나 1950년대 이후 산업 변혁, 세계화, 인건비 및 기타 이유로 인해 지역 산업은 미국 남부, 유럽, 일본 및 멕시코로 이동하기 시작했지만 전통적인 기업은 그 길에 갇혀 있었습니다. 이에 따라 일본 등 후발 산업국의 기업은 생산과 자동화에 대한 투자를 늘려 미국 기업을 추월했습니다. 또한 1980년대에는 미국 달러가 상승했습니다. 미국 제품 수출에 영향을 미치고, 이는 다시 국내 산업 발전에도 영향을 미쳤다.

산업의 공동화가 심화되면서 대부분의 지역 공장이 버려지고 녹슨 채로 방치되어 러스트 벨트(rust belt)라는 이름이 붙여졌습니다.

rust belt의 쇠퇴로 인한 가장 직접적인 영향은 인구 감소입니다. 1970년부터 2006년까지 오하이오주 클리블랜드, 미시간주 디트로이트, 뉴욕주 버팔로, 펜실베이니아주 피츠버그와 같은 도시에서는 인구가 약 45% 감소했고, 거주민의 평균 가계 소득도 약 30% 감소했습니다. %, buffalo는 20% 하락했고, pittsburgh는 10% 하락했습니다.

21세기의 첫 10년 동안 인구 감소는 계속되었습니다. 디트로이트는 인구의 25.7%를 잃었고, 인디애나주 영스타운은 18.9%를 잃었고, 미시간주 플린트는 18.7%를 잃었습니다. 14.5%.

인구감소와 소득감소에 이어 일련의 사회적 격변이 이어졌고, 지방세 수입이 부족해 도시의 기반시설은 유지관리 부족으로 더욱 노후화됐고, 빈민가가 속속 생겨났다. 사회보장제도도 무너지고, 좌절하는 사람도 늘어나 마약 남용과 범죄율도 높아졌다.

유명한 정치학자인 프란시스 후쿠야마(francis fukuyama)는 자신의 저서 '대균열(the great break)'에서 다음과 같이 썼습니다. 미국의 녹병과 함께 일대일로의 탈산업화와 다른 산업화된 국가의 유사한 제조업 변화... 이러한 감소는 범죄, 아버지 없는 자녀, 깨진 신뢰, 교육에 대한 접근성 감소 및 결과에 대한 통계로 쉽게 측정됩니다.”

"내가 기억하는 한, 이 도시에서는 일자리가 사라졌고 사람들은 점차 희망을 잃었습니다." 2016년 '80년대 이후 세대'인 제임스 데이비드 밴스(james david vance)는 회고록 'rednecks' 'elegy'를 출간했습니다. 오하이오주 미들타운에서 자란 이야기를 담고 있습니다. 8년 후, 밴스는 트럼프의 부통령이자 공화당 부통령 후보가 되었습니다. new york times는 "hillbilly elegy"를 이해하면 vance와 2024년 미국 선거를 이해하게 될 것이라고 보도한 적이 있습니다.

꼭 이겨야 할 분야

모든 미국 선거에서 rust belt의 유권자들은 무시할 수 없는 세력이었습니다. 러스트 벨트는 2016년 트럼프가 처음 대통령에 당선되었을 때 주요 투표권을 제공했지만 항상 공화당의 거점이었던 것은 아닙니다. 1930년대 초, 루즈벨트의 뉴딜 정책 동안 지역 노동자들은 노동조합을 결성할 권리를 얻었고 루즈벨트의 민주당을 지지했습니다. 1950년대 이후 러스트 벨트가 쇠퇴하는 동안 지역 유권자들은 점점 더 보수주의에 기울게 되었습니다. 공화당 창고.

냉전이 끝나자 러스트 벨트의 사람들은 분열되어 여러 주와 도시가 종종 서로 다른 정당을 지지하게 되었습니다. 2012년 오바마가 재선될 때까지 러스트 벨트의 대부분의 주는 민주당 쪽으로 기울었습니다. 그러나 2016년 트럼프는 러스트벨트, 특히 민주당 미시간주, 위스콘신주, 펜실베이니아주 3개주에서 압도적인 승리를 거두며 예상치 못하게 백악관에 당선됐다. 무역 보호주의, 불법 이민 반대, 제조업 옹호, “미국을 다시 위대하게 만들기”에 대한 그의 옹호 역시 러스트 벨트 유권자들로부터 깊은 인정을 받았습니다.

그러나 러스트벨트의 상황은 트럼프 행정부 들어 근본적으로 개선되지 않았다. 2020년 선거에서는 미시간, 펜실베니아, 위스콘신 등의 주들이 민주당으로 전환하면서 트럼프가 러스트 벨트에서 우위를 잃고 선거에서 패하게 됐다.

따라서 올해 선거든 앞으로도 러스트벨트는 양당 모두에게 여전히 반드시 승리해야 할 목표다. 이 지역에서 태어난 밴스는 그만큼 트럼프 대통령과 공화당으로부터 진지하게 받아들여지고 있으며, 지역 유권자들을 확보하기 위한 중요한 협상 카드로 평가받고 있다. 한편, 민주당 정부는 러스트벨트 유권자들의 지지를 얻기 위해 미국 제조업을 살리기 위한 인플레이션법 등의 대책도 내놨다.

다만 업계 관계자에 따르면 러스트벨트 활성화 정책의 효과는 기대만큼 크지 않을 수도 있다. 미국 싱크탱크인 브루킹스 연구소의 연구원인 애넬리스 고거는 러스트벨트에는 노동력, 관리 기술, 공급업체 생태계가 부족해 이를 기반으로 새로운 산업을 구축하기 어렵다고 믿고 있다.

또한 일본 도요타, 한국 현대 등 외국 자동차 기업의 전기차 투자는 대부분 미국 남부에 집중돼 있다. 미국 에너지부 자료에 따르면 2024년 5월 기준 남부 플로리다주와 텍사스주의 순수 전기차 등록대수는 서해안 캘리포니아에 이어 2위, 3위를 기록하고 있다.

러스트 벨트와 비교하면 남부 '선벨트'도 양당 간 공방의 핵심이다. s&p 글로벌 모빌리티의 마이클 로비넷은 '남부 자동차 노동자들이 트럼프를 지지할 것인가, 아니면 해리를 지지할 것인가'가 초점이 될 것으로 보고 있다. "

"그들은 모두 끔찍해요."

현재 rust belt의 선거 상황은 여전히 ​​불분명하며 다양한 후보자에 대한 특정 유권자의 태도는 매우 다양합니다.

9월에 cnn은 서로 다른 주와 카운티의 rust belt 유권자 두 명을 인터뷰했습니다. 그 중 미시간 주 새기노 출신의 헐리 콜먼(hurley coleman)은 전 자동차 노동자였으며 그의 가족은 민주당 지지자였습니다. 그들은 전염병 기간 동안 트럼프의 경제 부양 계획이 이행되지 않았으며 그가 약속한 감세와 외국 기업에 대한 규제 완화 전략이 경제가 가난한 사람들에게 영향을 미칠 수 없다고 믿습니다.

콜먼 장로는 “지금 대화는 바이든이 얼마나 나쁜지, 트럼프가 얼마나 좋은지에 관한 것이 아니라 해리스가 대통령이 되면 어떤 일이 일어날지에 관한 것”이라고 말했다.

펜실베이니아 주 이리의 금형 제작자인 필 커너(phil kerner)는 트럼프에게 투표했고 그의 동료 중 약 95%도 후자를 지지했다고 말했다. 왜냐하면 그는 적어도 군중 속에 있었기 때문입니다."

9월 21일부터 26일까지 시에나 대학과 뉴욕타임즈는 격전지인 오하이오, 미시간, 위스콘신 3개 주 유권자 2,055명을 대상으로 여론조사를 실시했습니다. 최근 결과에 따르면 해리스는 미시간과 위스콘신에서 1점, 2점의 근소한 차이로 트럼프를 앞서고 있으며, 오하이오에서는 트럼프가 5점 차로 앞서고 있습니다.

전체적으로 후보자의 경우 48%의 유권자가 해리스가 더 낫다고 생각하고, 47%는 트럼프가 더 낫다고 생각하지만, 정당의 경우 3개 주 유권자의 49%가 공화당을 선호합니다.

11월 5일 선거가 치러진 지 40일이 채 지나지 않은 가운데, 러스트벨트에서는 해리스와 트럼프의 선거가 여전히 교착상태에 있다는 것을 알 수 있다. 워싱턴 포스트는 러스트 벨트가 두 후보 모두의 선거 결과를 결정할 수 있다고 믿습니다.

또한 경제, 낙태, 이민은 각 주에서 유권자들이 관심을 갖는 3대 이슈로, 유권자들은 경제와 이민 문제에 대해서는 트럼프가 더 잘할 것이고, 낙태 문제에 대해서는 해리스가 더 잘할 것이라고 믿고 있습니다.

그러나 많은 유권자들의 눈에는 최근 양당의 후보들이 단지 다가오는 총선에 대처하기 위해 러스트 벨트 격전지 주에 집중하고 있는 것으로 보입니다.

콜먼은 cnn과의 인터뷰에서 "과거에는 많은 문제와 비상사태, 재난이 있었고 많은 사람들이 도움이 필요했다"고 말했다. 전에 그들에게.

코나도 수십년간 제조업의 전성기를 경험했는데 아직도 과거를 이야기하기가 민망합니다.

공식 거시경제 데이터가 몇 년 연속 기대치를 초과했음에도 불구하고 그는 “누구의 임금이 오르는지 모르겠다”고 말했다. 하지만 그의 월급은 오르지 않았다. kohner는 데이터가 과장되었다고 믿습니다.

코어너는 "나는 항상 사람들에게 나는 공화당원이 아니라 현실주의자라고 말한다. 나는 그들이 모두 끔찍하다고 생각한다"고 말했다.

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