법치주의를 바탕으로 전 국민 국방교육 심화 - 전문가들이 새롭게 개정된 국방교육법을 해석하다
2024-09-25
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법치의 궤도에서 전민국방교육을 심화한다.
——전문가들이 새롭게 개정된 국방교육법을 해석하다
■중국국방통신 장레이 기자
국방교육은 국방을 건설하고 공고히 하기 위한 기초이며, 민족단결을 강화하고 전체 인민의 자질을 향상시키는 중요한 길이다. 9월 13일, 제14기 전국인민대표대회 상무위원회 제11차 회의에서 국민 국방교육 심화를 위한 강력한 법적 지원을 제공하는 개정 국방교육법이 9월 21일부터 시행될 것이라고 의결됐다.
새시대에는 어떻게 의법에 따라 국방교육을 실시하고 전체 인민의 국방소양을 더욱 향상시킬 수 있는가? 이번 호에서는 군사과학원 군사법률연구소 부연구원 liu hongshun과 전국인민대표대회 부교수이자 공군공과대학 부교수인 gu qingyue를 초청하여 심층적인 해석을 제공합니다. 관련 문제의.
9월 19일, 저장성 국방 교육 성과 전시회에서 초등학생들이 vr 장비를 착용하고 모의 사격을 체험했습니다. 황 차오의 사진
이념적 리더십을 견지하라
경험을 연마하고 힘을 모으다
기자: 2001년 국방교육법이 공포·시행됐습니다. 2018년에는 국방교육법이 일부 개정됐다. 이번 국방교육법 개정의 이유와 목적은 무엇입니까? 그동안 국방교육 분야에는 어떤 변화가 있었나요?
류훙순: 이번 국방교육법 개정은 100년 만에 볼 수 없는 세계의 중대한 변화에 대처하고 이를 추진하는 전략적 총체적인 상황에서 시진핑 동지를 핵심으로 하는 당중앙의 결정과 배치에 따른 것입니다. 중화민족의 위대한 부흥은 국가의 전면적인 통치와 법치주의에 부합하며, 군대를 건설하는 과정에서 우리는 국가의 통합적인 전략 체계와 역량을 강화하고 개선하는 데 중점을 두고 있습니다. 국방과 군사 현대화의 새로운 상황, 당의 새로운 선전, 사상 및 문화 사업 전개, 국방 개념의 새로운 변화에 적응, 국방 교육 분야의 새로운 변화를 표준화하는 것입니다. 전민국방교육의 새로운 구도 구축과 개선을 반드시 가속화하고 전민국방교육의 합법화 수준을 지속적으로 제고해야 한다.
새로운 시대를 맞이하여 국방교육 분야에서는 중대한 변화가 일어났습니다.
첫 번째는 조직 리더십 시스템을 재구성하고 재구성하는 것입니다. 당중앙의 결정과 배치에 따라 군, 지방 각급 당위원회와 정부에서 담당하는 국방교육사업을 중앙집권화, 통일화하며 당중앙위원회와 당중앙위원회의 책임으로 통일화, 조정하였다. 각급 지방 당위원회, 각급 당위원회 선전부가 구체적인 업무를 수행한다.
둘째, 교육방법의 혁신적 발전이다. 사회가 발전함에 따라 학교에서의 국방교육 활동은 풍부하고 다채로워지고 있으며, 대중적인 국방교육 활동은 창의성으로 가득 차 있고, 언론과 여론 홍보도 다양한 형태로 이루어지고 있으며, 국방교육의 질과 효율성이 향상되고 있습니다. 모든 사람들은 끊임없이 발전하고 있습니다.
셋째, 사회는 교육 참여에 열성적이다. 우리나라의 사회단체가 비약적으로 발전하고 국민의 국방의식이 제고됨에 따라 사회단체와 개인이 국방교육에 참여하는 경로와 방법이 점차 다양해지고 있으며 점차 국가 국방교육을 수행하는 데 새로운 힘이 되고 있다. 모두를 위한 국방교육.
넷째는 첨단 기술의 광범위하고 심층적인 권한 부여입니다. 인공지능, 빅데이터 등 첨단기술의 도움으로 국방교육 콘텐츠 구축, 기술응용, 기반시설, 단말장비 등이 엄청난 변화를 겪고 있으며 그 영향력도 점점 커지고 있다. 점점 더 강해지고 있습니다.
기자: 개정된 국방교육법과 2022년 발표된 '새 시대 전 국민 국방교육 강화 및 개선에 관한 의견'(이하 '의견')은 어떤 연관성이 있나요?
liu hongshun: 두 콘텐츠는 일관성이 있고 서로 보완적입니다. 《의견》은 새시대 전인민국방교육을 실시하기 위한 지도문건이다. 새로 개정된 국방교육법은 '의견'의 이념적 본질과 관련 요구 사항을 요약 및 흡수하고 지난 2년간 관련 지역 분야의 혁신적인 조치와 성공적인 경험을 다듬고 분류하며 각급의 의지를 충분히 반영합니다. 법적인 절차를 통해 당의 사상이 국가의 뜻이 되고 국방교육의 강력한 시너지가 발휘됩니다.
기자: 국방교육법 개정에 참여하셨는데, 개정 과정에서 좋은 경험과 실천 사례가 있나요?
유홍순: 개정 과정에서 먼저 이념적 지도를 견지해야 합니다. 개정초안팀은 국방교육에 관한 시 주석의 중요한 설명과 지시사항을 반복적으로 연구하고, 당 제20차 당 대회 정신을 연구하고 구현했으며, 법 개정 전 과정에 걸쳐 그 안에 담긴 과학적 세계관과 방법론을 접목시켰습니다.
둘째, 시대적 요구를 충분히 반영한다. 새로운 시대에 들어서면서 국방과 군사건설은 국방교육의 지원과 보장에 대한 요구가 더욱 높아지고 있으며, 국방교육의 방법과 방법이 더욱 풍부해지고 기술적 수단도 더욱 선진화되고 있습니다. 개정작성팀은 기본법규와 개발동향을 파악하고, 새로운 요구와 변화를 법률형식을 통해 반영하고 표준화하기 위해 노력하고 있습니다.
세 번째는 진격을 위한 군과 민간의 노력을 조율하는 것입니다. 개정안 작성반 군·민 기관 관계자, 전문가, 학자들이 군민합동청, 공동연구, 합동시연 등을 통해 수차례 의견을 수렴해 공감대를 형성함으로써 내용의 군민 활용성 제고를 위한 탄탄한 기반을 마련했다. .
9월 19일 육군 72군 여단 문화재자료실을 찾은 초등학생들이 육군의 역사에 관한 이야기를 듣고 있었다. 사진 제공: wu zhishuo
리더십 시스템 표준화
의미와 책임을 명확히 하라
기자: 이번 개정의 주요 내용과 주요 내용은 무엇입니까?
류홍순: 개정된 국방교육법은 총 6장 42조로 구성되어 있으며, 전체적인 내용은 변하지 않았으며, 관련 조항의 내용도 대폭 조정되었습니다. 주로 국방교육의 함의와 지도사상을 명확히 하고, 국방교육의 령도체계와 해당 부서의 업무책임을 표준화하며, 학교 국방교육체계 구축에 대한 구체적인 요구사항을 규정하고, 사회교육의 범위와 경로를 확대한다. 국방교육을 표준화하고 국방교육 보장을 요구한다.
기자: 이번 개정으로 국방교육의 의미가 명확해졌습니다. 고려사항은 무엇인가요?
유홍순: 우리 조사에 따르면, 학계와 실무에서는 국방교육의 의미와 확장에 대한 통일된 이해가 부족하여 교육 내용이 불완전하고 업무 우선순위가 집중되지 않는 등의 문제가 있는 것으로 나타났습니다. 이를 위해 이번 개정안은 국방교육의 의미를 규정하고 국방교육의 대상, 핵심, 목적, 내용 및 기타 요소를 명확히 하였다.
이번 개정안에서는 “국가는 애국심을 핵심으로 하고 국가의 실현을 목적으로 하여 국방 및 군사건설과 관련된 이론, 지식, 기술, 과학기술, 법률, 심리학 및 기타 분야에서 모든 국민을 대상으로 국방교육을 실시한다”고 명시하고 있다. 그 중 모든 국민을 대상으로 국방교육의 보편성을 강조하고, 전국민·전지역을 대상으로 하여 전 국민이 포괄적으로 참여할 수 있도록 독려하고 있다. 애국심을 핵심으로 하여 애국교육법과 유기적으로 연결되어 국방교육의 본질적 속성을 강조하고, 국방교육이 애국심을 출발점과 발판으로 삼아 애국정신을 함양하는 것을 목적으로 함을 강조한다. 국방의무는 국방교육을 통해 모든 국민이 국방의 책임과 권리를 이해하고 국방의무를 효과적으로 수행할 수 있음을 강조하며, 국방과 관련된 이론, 지식, 기술, 과학기술, 법률, 심리학 등을 접목한다. 군사건설을 국방교육의 내용으로 포함시키는 것은 내용건설의 체계적이고 과학적인 성격을 고스란히 반영하고 전 국민이 국방과 군사건설에 대한 체계적이고 통합적인 이해를 형성할 수 있도록 교육하는데 이롭다.
기자: 이번 개정에서는 국방교육 리더십 체계에 어떤 조정과 명시가 있었나요?
류홍순: 이번 개정안에는 "국방 교육 사업에 대한 중국 공산당의 영도를 견지하고, 중앙집권적 단결, 분업, 책임 분담, 군민협조를 갖춘 국방 교육 지도 체계를 구축한다"는 내용이 명확히 명시되어 있다. 계획 및 조정'은 지방 각급 국방 교육 부서와 기타 관련 군사 및 민간 부서의 책임을 규정합니다.
관련 부문의 업무책임과 목표요구를 명확히 함으로써 업무기제를 완비하고 업무과정을 순조롭게 하며 국방교육에 대한 당의 령도를 공고히 강화하며 당의 정치적, 조직적 우세를 충분히 발양시키며 국방교육에 대한 당의 령도를 공고히 하고 강화하는데 도움이 됩니다. 각급 당조직의 능력은 대다수 당원과 간부의 책임감을 고양하고 모든 분야의 국방교육 전과정에 걸쳐 당의 령도를 관철하며 올바른 교육을 보장하는 것이다. 국방교육의 방향, 질, 효율성.
학교 국방교육
콘텐츠 개선 및 시스템 개선
기자: 이번 개정안에는 학교 국방교육 내용에 대해 어떤 조항이 들어있나요?
유홍순: 대학, 중학교, 초등학교의 사상정치교육을 융합하기 위한 요구에 따라 도덕성을 갖춘 사람을 양성하는 기본과업을 관철하고 도덕성을 전면적으로 발전시켜 사회주의 건설자와 후계자를 양성하기 위해, 이번 개정안은 지능, 체육, 예술, 노동 등 학교 국방교육 내용에 더 큰 변화를 가져오며, 학교의 국방교육 업무가 더욱 표준화되고 효율적이 되도록 도울 것이다.
첫 번째는 학교 국방교육의 조직적 리더십에 관한 것이다. 교육행정부서의 조직·지도·감독 책임을 표준화하는 기초 위에서 "학교는 학교 업무와 교수계획에 국방교육을 포함시켜야 하며 국방교육의 질과 효과성을 보장하기 위한 효과적인 조치를 취해야 한다"는 요구가 있다. 학교의 발전을 강화하기 위해 추가되었습니다. 국방 교육의 법적 책임은 국방 교육을 잘 수행하는 데 있어 학교 지도자들의 책임에 대한 인식을 제고하는 것입니다.
둘째는 학교 국방교육체계 구축이다. 이번 개정안에서는 최상위 설계 개념과 체계적 기획에 따라 학생들의 학습 단계에 따른 국방교육 커리큘럼 설정과 달성해야 할 목표 및 요구 사항을 명확하게 규정하고 있다. 이는 새로 개정된 국방교육법의 중대한 혁신이다. 교육과정 설정에 있어서, 초등학교와 중학교는 국방교육 내용을 해당 과목에 포함시키고, 고등학교는 해당 과목에 국방교육 전문 내용을 편성하며, 일반 대학은 국방교육 내용을 관련 과목에 편성하도록 한다. 국방교육 관련 학문의 건설을 강화한다. 다양한 연령층의 청소년들의 신체적, 정신적 특성과 학습 습관을 파악하는 것은 완전한 요소, 완전한 구조, 진보적인 계층을 갖춘 학교 국방 교육 시스템을 구축하는 데 도움이 될 것입니다.
세 번째는 국방교육과 병역홍보교육의 통합이다. 현재 대학은 군대 모집의 주요 전쟁터가 되었습니다. 학교 국방 교육과 병역 홍보 및 교육을 결합하면 대학 선전 부서와 병역 모집 부서 간의 긴밀한 협력에 도움이 되어 영광스러운 군 복무 분위기를 조성할 수 있습니다. 그리고 열정적인 젊은이들이 애국심을 나라에 봉사하는 여행으로 바꾸도록 격려하십시오.
넷째는 일반대학 재학생과 고등학생을 대상으로 한 군사훈련에 관한 것이다. 학생 군사훈련을 실시하는 것은 우리나라가 국방교육을 실시하는 중요한 형식이자 효과적인 방법입니다. 새롭게 개정된 국방교육법은 학생군사훈련의 내용을 '학교국방교육' 항목에 규정하고, 학생군사훈련의 적용 범위, 조직, 실시, 관련 부서의 주요 업무 등을 명확히 규정했다. ., 이는 국가의 입법 조정을 강화하고 국방 교육을 강화하는 데 도움이 됩니다. 학생 군사 훈련 사업을 전반적인 틀 내에서 조직하고 수행하여 법에 따라 안전하게 조직되고 실시되도록 합니다.
기자: 이번 개정안에서는 국방교육과 관련된 학문강화를 위한 새로운 요구사항을 제시하고 있는데, 어떤 고려사항이 있나요?
구칭웨: 설문조사를 통해 우리는 국방교육에 대한 이론적 지도가 부족하고 교사가 부족한 등의 문제에 대해 알게 되었습니다. 국방교육은 국방이론, 국방규정, 국방기술, 국방과학기술 등 다양한 분야의 내용을 포괄한다는 점을 고려하면 교차통합성이 강하고 교사 자질에 대한 높은 요구사항을 제시합니다. 국방교육과 관련된 학과건설을 강화하면 국방교육에 대한 이론적 연구를 심화하고 교원을 강화하며 교육의 질을 향상시키는 데 도움이 될 것입니다.
사회방위교육
범위 확장 및 정기적인 개발
기자: 이번 개정으로 국방교육기지의 명칭권과 자유개방 대상이 조정되었는데, 이것이 사회의 국방교육 활성화에 어떤 영향을 미치나요? 이와 관련하여 어떤 다른 규정과 조정이 있습니까?
구칭월(gu qingyue): 이번 개정에서는 구를 설치한 시급 이상의 국방교육 주무부처가 동급 군사기관과 협력하여 국방교육기지 명칭을 지정해야 한다는 점을 명확히 하고, 국방교육기지 명칭 및 관리 권한을 다음과 같이 명시한다. 새로운 국방 교육 관리 시스템. 국방교육 기지는 군인, 퇴역군인, 학생 및 기타 대상에게 무료로 개방되어 있어 교육 범위를 보장하고 교육 효과를 높일 수 있습니다.
이번 개정으로 사회방위교육의 범위와 채널이 확대되었습니다. 당과 정부의 각급 영도간부는 국방교육의 조직자이자 지도자일 뿐만 아니라 국방교육의 핵심 대상이라는 점을 고려하여 국가기관 직원에 대한 더 높은 기준을 제시하고 국가기관 직원에게 다음 사항을 요구한다. 국방교육에서 모범적이고 선도적인 역할을 한다.
liu hongshun: 이번 개정안에서는 관련 교육 기관이 국방 교육을 훈련 계획에 포함시키고, 적절한 국방 교육 과정을 설정하고, 지방 및 부서장을 관련 군사 학교에 보내 훈련 등을 받도록 하는 등 국가 기관 직원에 대한 훈련 요구 사항을 명확히 했습니다. 국방 동원, 병역, 국방 과학 연구 및 생산, 국경 및 해안 방어 및 기타 국방 건설 사업에 종사하는 국가 기관 직원은 필요한 국방 이론, 지식 및 기술 등을 학습하고 숙달해야 합니다. 직무 수행 능력을 지속적으로 향상시킵니다.
구청월: 이번 개정에서는 주요 명절, 기념일, 주요 주제 행사를 활용하여 대규모 국방 교육 활동을 광범위하게 전개해야 하며, 국방 교육의 날에는 독특한 주제와 다양한 형태의 국방 교육 활동을 진행해야 한다고 규정하고 있습니다. 이는 국방교육의 정상적인 발전을 법적으로 보장한다.
올해 전국양회에서 나와 여러 전국인민대표대회 대표들이 공동으로 제안을 내놓았는데, 이 제안에서는 언론력을 조화롭게 활용하여 국방분야의 선진적인 모범과 감동적인 업적을 널리 알릴 필요가 있다는 내용이었습니다. 국방에 대한 사랑, 합리적인 목소리, 국방 건설의 주류 가치를 강화하기 위해 다양한 수준과 다양한 채널을 통해 군사 건설을 진행합니다. 국방교육의 침투력과 영향력을 강화하기 위해 새로운 플랫폼, 신기술, 새로운 수단을 적극적으로 탐색하고 활용합니다. 이러한 권장 사항은 이번 개정판에 반영되었습니다.
군대에서의 책임 분담
이점을 최대한 활용하고 긴밀하게 협력하십시오.
기자: 이번 개정안에는 '해당 지역에 주둔하는 군기관이 학생 군사훈련을 조직하는 데 학교를 지원해야 한다'고 명시돼 있습니다.
구칭웨(gu qingyue): 학생 군사 훈련을 위한 메커니즘 구축과 법적 지원은 전국인민대표대회 대표단 조사의 초점이자 사회적 관심의 뜨거운 주제이기도 합니다. 조사 결과 현재 군사 훈련 및 준비 업무가 상대적으로 과중하고 동원할 수 있는 훈련 인력도 제한적인 것으로 나타났다. 지역 학교 학생들을 위한 군사 훈련에는 긴밀한 군-민간 협력이 필요한 다양한 유형의 문제가 포함됩니다. 군-민간 협력을 위한 메커니즘, 모델 및 경로는 여전히 탐구 중입니다.
이번 개정안은 일반 대학과 고등학교가 규정에 따라 학생을 대상으로 군사훈련을 편성하도록 규정하고, 국내 주둔 군사기관이 학교의 군사훈련 편성을 지원하는 법적 의무를 강화했다.
기자: 이번 개정안은 군의 국방교육 참여에 어떤 요건을 부여하는 건가요? 좋은 군-민간 협력을 달성하는 방법은 무엇입니까?
구청월: 이번 개정에서는 “중앙군사위원회 관련 부서는 책임 분담에 따라 중앙 국방교육 담당부서와 협력하여 국방교육을 실시한다”고 명시하고 있다. 국방교육을 수행할 군의 의무는 물론이고, 국방교육의 발전을 지원하기 위해 관련 부대를 선발하는 데 있어 유연성이 보장됩니다.
군대는 국방 교육 이론, 지식, 기술, 장비, 장소 및 기타 자원을 제공하는 중요한 공급자입니다. 학교에서의 국방교육을 예로 들면, 교실 수업은 젊은이들이 국방 이론 지식과 기술을 익히도록 돕는 중요한 방법이며, 사관학교와 군대의 이론 교사가 교실 수업의 지배적인 집단입니다. 군 각 분야의 이론교사를 조직하여 지역 학교 교사를 양성하고 학생들에게 국방교육을 지속적이고 체계적으로 가르치기 위해서는 교사를 조율하고 규칙과 규정을 제정하며 완전한 협력 메커니즘을 형성하여 고품질을 보장해야 한다. 효율적인 교육이 가능합니다. 동시에 국방교육은 교육적이며 실천적이다. 대학, 중학교, 초등학교의 사상정치교육을 통합하고 사상정치교육을 건설하는 등 민족교육개혁의 요구도 고려해야 한다. 교육효과를 극대화하기 위한 교육입니다.
군창설체제의 조정과 개혁이 점차 심화됨에 따라 학생군사훈련, 군부대 개설, 국방교육 전문가 조직, 국방교육 이론교육 등의 측면에서 군이 지자체와 어떻게 협력할 것인가가 문제가 되고 있다. 현재 탐색 중입니다. 이번 개정을 통해 효율적이고 원활하며 유연한 군-민 조정 메커니즘을 조속히 구축하는 데 도움이 될 것입니다.
(출처: 중국군사네트워크-중국국방통신)
