法の支配に関する国民への国防教育の深化―改正国防教育法を専門家が読み解く
2024-09-25
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法の支配に沿ったすべての人に対する国防教育を深化させる
——専門家が新たに改正された国防教育法を解釈する
■中国国防ニュース記者 張磊
国防教育は国防を構築・強化するための基礎であり、国家の団結を高め、国民全体の資質を向上させる重要な方法です。第14期全国人民代表大会常務委員会第11回会議は9月13日、新たに改正された国防教育法の可決を可決し、9月21日に施行され、すべての人に対する国防教育の深化に強力な法的支援を提供することになった。
新しい時代において、法に基づいて国防教育をどのように実施し、国民全体の国防リテラシーをさらに向上させていくか。この号では、軍事科学院軍事法務研究所准研究員のliu honshun氏と、全国人民代表大会副議員で空軍工科大学准教授のgu qingyue氏に詳しい解説をお願いします。関連する問題の。
9月19日、浙江省国防教育成果展示会では、小学生がvr機器を装着して模擬射撃を体験した。写真提供：黄超
イデオロギー的リーダーシップを堅持する
経験を磨き、力を集める
記者：2001年に国防教育法が公布・施行されました。 2018年に防衛教育法の一部改正が行われた。今回の防衛教育法改正の理由と目的は何でしょうか。長年にわたり、国防教育の分野ではどのような変化が生じましたか?
劉宏順：今回の国防教育法の改正は、100年ぶりの世界の大きな変化に対処し、推進するという戦略的全体情勢の下、習近平同志を中心とする党中央委員会の決定と取り決めに従っている。中華民族の偉大な復興は、国家の包括的な統治と法の支配に沿ったものであり、軍を構築する過程で、私たちは統合された国家戦略システムと能力を強化し、改善することに焦点を当て、状況に適応します。国防と軍事近代化の新たな情勢に対応し、党の宣伝活動、思想文化活動の新たな展開を実施し、国防概念の新たな変化に適応し、国防教育の分野に新たな変化をもたらす。全人民を対象とした国防教育の新たな形態の構築と改善を確実に加速し、全人民を対象とした国防教育の合法化レベルを継続的に向上させる。
新しい時代に入り、国防教育の分野では大きな変化が起きています。
1つ目は、組織のリーダーシップシステムを再構築し、再構築することです。党中央委員会の決定と取り決めに従って、軍と地方の党委員会および各レベルの政府が担う国防教育機能は集中化され統一され、党中央委員会と党中央委員会の責任となるように統一および調整された。すべてのレベルの地方党委員会が設置されており、具体的な作業はすべてのレベルの党委員会の宣伝部門によって行われます。
2つ目は、教育方法の革新的な開発です。社会の発展に伴い、学校における国防教育活動は豊かで色彩豊かになり、大衆の国防教育活動は創意に満ち、メディアや世論の広報も多様な形となり、国防教育の質と有効性はますます高まっている。すべての人は常に向上しています。
第三に、社会は教育への参加に熱心です。我が国の社会組織の急速な発展と国民の国防意識の向上に伴い、社会組織と個人が国防教育に参加する経路と方法はますます多様化し、徐々に国家防衛教育を遂行する新たな力となっている。すべての人に防衛教育を。
4 つ目は、先端テクノロジーの広範で深い権限付与です。人工知能やビッグデータなどの先端技術の助けにより、国防教育コンテンツ、技術応用、インフラ、端末機器などの構築は、その対象範囲と影響力がますます大きくなり、その魅力も大きくなっています。ますます強くなってきています。
記者：改正国防教育法と、2022年に出された「新たな時代における国民のための防衛教育の強化・充実に関する意見書」（以下「意見書」という）との関係はどうなっているのでしょうか。
劉紅春氏: 2 つの内容は一貫しており、相互に補完し合っています。 『意見書』は、新時代の全国民国防教育を実践するための指針となる文書である。新たに改正された国防教育法は、「意見書」の思想的本質と関連要求を要約・吸収し、過去２年間の関連地域分野における革新的措置と成功体験を洗練・整理し、各層の意志を十分に反映したものである。 、部門、および国民の法的手続きは、党の考えを国の意志にし、国防教育の強力な相乗効果をもたらすのに役立ちます。
記者：国防教育法の改正に参加されましたが、改正の過程での良い経験や実践は何ですか。
劉宏順氏：改定の過程では、まず思想的指導を堅持しなければなりません。改正草案チームは習主席の国防教育に関する重要な解説や指示を繰り返し研究し、第20回党大会の精神を研究・実施し、そこに含まれる科学的世界観と方法論を法改正の全過程に取り入れた。
第二に、時代の要請を十分に反映していることです。新しい時代に入り、国防と軍事建設は国防教育の支援と保障に対する要求がより高まっており、国防教育の方法と手法はより豊富であり、技術的手段もより進歩している。改正起草チームでは、基本法やその発展動向を把握し、新たなニーズや変化を法形式に反映・標準化することに努めています。
第三は、軍と民間の努力を調整して前進させることである。改定草案グループの軍民機関関係者、専門家、学者は、軍民合同事務所、共同研究、共同デモンストレーションを通じて何度も意見を求め、合意形成を図り、軍民の改善に向けた強固な基盤を築いた。内容の応用性。
９月１９日、陸軍第７２軍旅団の文化財資料室で、訪れた小学生らが陸軍の歴史について話を聞いた。写真提供：呉志朔
リーダーシップシステムの標準化
意味と責任を明確にする
記者：今回の改正のポイントと主な内容は何でしょうか。
劉紅春氏：改正国防教育法は計6章42条からなり、章全体に変更はなく、関連規定の内容が大幅に調整された。主に国防教育の含意と指導イデオロギーを明確にし、国防教育の指導体制と関連部門の職務責任を標準化し、学校国防教育体系の構築に関する詳細な要件を定め、社会教育の範囲とチャンネルを拡大する。国防教育の保証を標準化することが求められます。
記者：今回の改正では国防教育の意味合いが明確になっていますが、どのような配慮がされているのでしょうか。
劉紅春氏：私たちの調査では、学界や実務において、国防教育の含意や広がりに対する統一的な理解が欠如しているため、教育内容が不完全に網羅されていたり、仕事の優先順位が焦点が当てられていなかったりするなどの問題があることがわかりました。このため、本改正案は、国防教育の内容を規制し、国防教育の対象、中核、目的、内容等を明確化するものであります。
この改正案では、「国は、すべての国民に対して、愛国心を中核とし、国家の目的を達成することを旨とし、国防及び軍事建設に関する理論、知識、技能、科学技術、法律、心理その他の側面に関する国防教育を実施する」と明記されている。その中で、すべての国民が対象となっており、国防教育の普遍性を強調し、全国民および全地域の対象を要求し、全国民が包括的に参加することを奨励している。愛国心を中核とし、愛国心教育法と有機的に結びつけ、国防教育の本質的な特質を強調し、国防教育は愛国心を出発点と足がかりとし、その実現を目的として愛国心の精神を促進すべきであることを強調している。国防義務については、国防教育を通じてすべての人々が国防の責任と権利を理解し、国防と国防に関連する理論、知識、技術、科学技術、法律、心理学などを組み入れて国防義務を効果的に履行できるようにすることを強調している。国防教育の内容に軍事構造を組み込むことは、内容構造の体系的かつ科学的な性質を十分に反映しており、国民全体が国防と軍事構造について体系的かつ統合的に理解できるように教育するのに役立つ。
記者：今回の改定では、国防教育の指導体制にどのような調整や明確化が加えられましたか。
劉宏順氏：今回の改正では、「国防教育事業に対する中国共産党の指導を堅持し、集中統一、分業と責任、軍民連携による国防教育指導体制を確立する」ことが明確にされている。計画と調整」は、あらゆるレベルの地方国防教育部門およびその他の関連する軍民部門の責任を規定しています。
関連部門の職務責任と目標要件を明確にすることは、作業メカニズムの改善と作業プロセスの円滑化に役立ち、全人民の国防教育に対する党の指導力を強化・強化し、党の政治的・組織的優位性を最大限に発揮することができる。あらゆるレベルの党組織の能力を発揮させる機能的な役割は、大多数の党員と幹部の責任感を刺激し、あらゆる分野の国防教育の全過程を通じて党の指導を実行することである。国防教育の正しい方向性、質、有効性を確保する。
学校の国防教育
内容を磨き、システムを改善する
記者： 今回の改正では、学校における国防教育の内容についてどのような規定があるのでしょうか。
劉宏春：大学、中学校、小学校における思想教育と政治教育の統合の要求に従い、道徳教育を構築し、道徳、知性、体育を総合的に発展させ、社会主義の建設者と後継者を育成するという基本的任務を実行する。この改訂により、学校における国防教育の内容がさらに変更され、学校の国防教育業務がより標準化され、効率化されることになります。
一つ目は、学校における国防教育の組織的リーダーシップについてです。教育行政部門の組織、指導監督責任の標準化に基づき、「学校は国防教育を学校業務・指導計画に組み入れ、国防教育の質と有効性を確保するための効果的な措置を講じるべきである」という要求が盛り込まれた。これは、学校の発展を強化することを目的としており、国防教育に対する法的責任が機能し、国防教育において適切な仕事をする学校指導者の責任に対する意識を高めることを目的としている。
第二は、学校国防教育体制の構築についてであります。この改訂では、トップレベルの設計と体系的計画の概念に従って、さまざまな学習段階の学生に対する国防教育のカリキュラム設定と達成すべき目標と要件が明確に規定されています。これは新たに改正された国防教育法における大きな革新である。教育課程の編成に当たっては、小・中学校においては国防教育内容を当該科目に組み込むこと、高等学校においては国防に関する専門教育内容を当該科目に配置すること、普通大学においては国防教育科目を設置することが求められる。国防教育関連分野の構築を強化する。さまざまな年齢の青少年の身体的、精神的特性と学習習慣を把握することは、完全な要素、完全な構造、進歩的な層を備えた学校国防教育システムを構築するのに役立ちます。
第三は、国防教育と兵役広報・教育の統合についてである。現在、大学は兵役募集の主戦場となっており、学校の国防教育と兵役広報・教育を組み合わせることで、大学の宣伝部門と兵役採用部門の緊密な連携が促進され、輝かしい兵役の強い雰囲気が醸成されている。そして、意欲的な若者が愛国心を国に奉仕する旅に変えるよう奨励します。
四番目は、一般大学の学生及び高校生に対する軍事訓練についてであります。学生軍事訓練の実施は、我が国の国防教育を実施するための重要な形式かつ効果的な方法です。新たに改正された国防教育法では、学生軍事訓練の内容を「学校における国防教育」の章に盛り込んで規定し、学生軍事訓練の適用範囲、組織、実施、関係部門の主な責務等を明確化した。 . これは、法律に従って安全に組織され、実施されることを保証するために、法的調整を強化し、国内の国防教育を促進するのに役立ちます。
記者：今回の改正では、国防教育に関する規律の構築を強化するための新たな要件が盛り込まれていますが、どのような検討がなされているのでしょうか。
顧清岳氏: 調査を通じて、国防教育における理論的指導が不十分であったり、教師が不足していたりする問題があることが分かりました。国防教育は、国防理論、国防法規、国防技術、国防科学技術などの複数の分野の内容をカバーしていることを考慮すると、強力な横断的統合があり、教師の資質に高い要求が出されています。国防教育に関連する学問分野の構築を強化することは、国防教育に関する理論的研究を深め、教員の充実と教育の質の向上につながる。
社会防衛教育
範囲を拡大し、定期的に開発する
記者： 今回の改正では、国防教育基地のネーミングライツや無償公開物が調整されましたが、これは社会における国防教育の推進にどのような影響を及ぼしますか。この点に関して他にどのような規制や調整があるのでしょうか?
顧清岳：今回の改正では、区市レベル以上の国防教育主管部門が同レベルの軍事機関と連携して国防教育基地の命名を行うことを明確にし、国防教育基地の命名と管理の権利を明確にしている。新しい国防教育管理システムと義務。国防教育基地は軍人、退役軍人、学生などに無料で開放されており、教育範囲を確保し、教育効果を高めることができる。
この改訂により、社会防衛教育の範囲とチャンネルが拡大されます。あらゆるレベルの党と政府の指導的幹部が国防教育の主催者および指導者であるだけでなく、国防教育の主要な対象者でもあることを考慮し、国家機関の職員に対してより高い基準が提示され、国家機関の職員には次のことを要求している。高い国防リテラシーを持ち、国防教育において模範的かつ主導的な役割を果たす。
劉紅春氏：今回の改正では、国家機関職員の訓練要件を明確にし、関連教育機関に対し、国防教育を訓練計画に組み込むこと、適切な国防教育コースを設定すること、地方自治体や部門長を関連する陸軍士官学校に訓練に派遣することなどを義務付けている。 ; 国防動員、兵役、国防科学研究と生産、国境・沿岸防衛およびその他の国防建設事業に従事する国家機関の職員は、必要な国防理論、知識および技術などを学び習得する必要がある。職務を遂行する能力を継続的に向上させます。
顧清岳：今回の改正案では、国防教育の日には、主要な祝祭日、記念日、主要なテーマ行事を利用して、特色あるテーマと多様な形式の国防教育活動を大規模に実施することを規定している。これは国防教育の正常な発展を法的に保証するものである。
今年の全国二会期中に、全国軍人会議の数人の代表と私は共同で、国防分野における先進的なモデルや感動的な行為を宣伝するためにメディアの力を活用することを調整する必要性について言及した提案を提出した。そして、国防への愛、国防構築における合理的な声、主流の価値観を強化するために、複数のレベルと複数のチャネルを通じて軍事建設を推進します。国防教育の浸透と影響力を高めるために、新しいプラットフォーム、新しい技術、新しい手段を積極的に探求し活用する。これらの推奨事項はこの改訂版に反映されています。
軍隊における責任の分担
利点を最大限に発揮し、緊密に連携する
記者：今回の改正では、学生軍事訓練について「地域に駐留する軍事機関は、学校が学生軍事訓練を組織するのを支援すべきである」と規定されているのはなぜでしょうか。
顧清岳氏: 学生軍事訓練に対するメカニズムの構築と法的支援は、全人代議員の調査の焦点であり、社会的関心の高い話題でもある。私たちの調査によると、現在の軍事訓練と準備任務は比較的重く、動員できる訓練兵力は限られているが、現地の軍事訓練教官の需要は大きく、需要と供給の間にギャップがあることが判明した。地元の学校の生徒に対する軍事訓練の実施には、軍民の緊密な協力が必要な多くの種類の事項が含まれており、軍民協力のメカニズム、モデル、および道筋はまだ模索中です。
この改正案では、一般の大学、高等学校が規定に従って学生向けの軍事訓練を組織することを規定し、学校が軍事訓練を組織するのを支援する地方軍事機関の法的義務を強化している。
記者: この改正により、国防教育への軍の参加にどのような要件が課せられますか?軍民の良好な連携を実現するにはどうすればよいでしょうか?
顧清岳：今回の改正案では、「中央軍事委員会の関係部門は、責任分担に応じて中央国防教育担当部門と連携して国防教育を実施する」と明記されているだけではない。国防教育を実施する軍の義務であるだけでなく、軍が国防教育を実施するための明確な道筋も提供しており、国防教育の発展を支援する関連部隊の選択についても柔軟性が確保されている。
軍隊は、国防教育の理論、知識、技術、装備、会場、その他のリソースの重要な供給者です。学校での国防教育を例に挙げると、教室での教育は、若者が国防の理論的知識とスキルを習得するのに役立つ重要な方法です。陸軍士官学校と軍隊の理論教師が教室で教えるのが主流です。軍のさまざまな分野の理論教師を組織して地元の学校教師を訓練し、生徒に国防教育を継続的かつ体系的に教えるために、軍は教師を調整し、規則を確立し、質の高い教育を保証するための完全な協力メカニズムを形成する必要がある。そして効率的な指導。同時に、国防教育は教育的かつ実践的なものであり、大学、中学校、小学校における思想教育と政治教育の統合、思想教育と政治教育の構築などの国家教育改革の要求も考慮する必要がある。教育効果を最大化する教育。
軍制整備の調整と改革が徐々に深化する中、学生軍事訓練、駐屯地の開設、国防教育専門家の組織、国防教育の理論訓練などの面で軍が地方自治体とどのように協力していくかが課題となっている。探求されています。この改正は、効率的、円滑かつ柔軟な軍民調整メカニズムの早期確立を促進するのに役立ちます。
(出典: 中国軍事網 - 中国国防ニュース)
