소식

심층적인 현장조사의 관점에서

카운티 교육의 딜레마와 미래

우한대학교 원저우신청 사회과학대학원 

"현 내: 중국 현 교육에 대한 관점"이라는 책에는 yang hua 교수가 최근 몇 년간 현 교육 문제에 관해 쓴 30개 이상의 에세이가 수록되어 있습니다. 이 책에서 양화 교수는 “군교육이 어떻게 전반적인 교육 형평성과 사회적 이동성을 촉진할 수 있는지, 특히 기초를 보호하고 엘리트 인재를 양성하는 데 어떻게 좋은 역할을 할 수 있는가”를 핵심 문제로 삼고, 군교육의 본질을 이해하고, 우리나라 기초교육의 기초 제도의 특징을 심층적으로 분석하고, 군의 기능과 군침체의 원인과 폐해, 군의 활성화 방안을 체계적으로 고찰하였다. 특히 군 내 '이중감소' 정책의 시행 효과와 개혁에 대해 군과 읍면의 교육생태 방향에 대해 심도 있는 논의를 진행하고, 교육생태의 특수성과 발전 모델 등 일련의 문제를 분석했다. 카운티 및 타운십의 학교 관리, 가정-학교 관계, 교사 이동성, 학생 개발 및 직업 교육 개발 등 우리 판사의 몇 가지 중요한 아이디어를 제시합니다.

양화 교수는 '현진흥의 일반법과 영향'이라는 책 서문에서 전국 여러 현에서 실시한 조사를 바탕으로 5개 현과 현의 교육발전 일반법을 요약하고, 이를 바탕으로 전국의 교육발전 일반을 분석했다. 군 쇠퇴 과정과 그에 따른 부정적 영향을 논의하고, 실증분석을 바탕으로 군 활성화의 방향과 방향을 논의하였다. 이러한 법칙의 요약과 정리는 양화 교수의 군사회, 특히 군교육에 대한 전반적인 연구에서 나온 것이며, 군교육의 다양한 측면을 논의하는 이 책 본문의 10개 장에 대한 기본적인 관점과 기본 판단을 제공합니다.

yang hua 교수가 제안한 첫 번째 매우 중요한 법률은 "현의 평균 교육 질의 법칙"입니다. 소위 "군 평균 교육 질"이란 "각 학교의 교육 질과 성과는 군의 재정 투자, 학교 관리 방법, 전략 및 조치, 교육 및 교수 내용과 방법 및 경험에 따라 달라질 수 있으며, 가족 교육 투자." 그러나 군의 평균 교육 질은 확실하며, 연도별 차이는 그리 크지 않을 것입니다. 군 의무 교육의 평균 교육 질은 궁극적으로 군의 평균 교육 질이 높을수록 반영되고 결정됩니다. . 상위 학생과 상위 학생의 비율이 높을수록 평균 및 저성취 학생의 비율은 줄어듭니다.”

저자는 이 법칙을 더 자세히 이해하기 위해 두 가지 가정을 사용합니다. 첫째, 비슷한 인구 규모와 경제 및 사회 발전 수준을 가진 두 개의 카운티가 있다고 가정합니다. 정상적인 상황에서 두 카운티의 상위 학생, 중학생 및 저성취 학생의 수는 다음과 같습니다. 대략 동일합니다. 해당 군의 지방자치단체가 교육 투자를 중시하고 군 기초교육 부문의 교육자들이 매우 성실하고 유망하지 않는 한, 한 군의 대학 입시 결과가 다른 군의 대학 입시 결과보다 훨씬 좋을 수도 있습니다. 실제로 군 간 인구 규모에 차이가 있을 때, 군 간의 경제 및 사회 발전 수준이 유사한 한, 정상적인 상황에서는 두 군의 다양한 유형의 학생 수에 차이가 있다는 것을 추론할 수 있습니다. 카운티의 크기 차이는 대략 인구와 동일합니다. 정상적인 상황에서 이 상태는 상대적으로 안정적입니다. 즉, 각 현의 각 수준별 학생 비율이 매년 크게 변동하지 않으며, 중학교 및 대학 입학 시험의 전반적인 성적도 크게 변동되지 않습니다.

둘째, 현에서는 매년 1~2명의 칭베이 학생을 입학시킬 수 있고 약 10개의 "칭베이 묘목"이 있다고 가정합니다. 즉, 고등학교 모의고사 및 대학 입학 시험 점수는 일반적으로 칭화의 입학 점수보다 낮지 않습니다. 그리고 peking university는 약 5-10포인트 차이입니다). 따라서 qingbei의 입학 정책이 조정되지 않은 상황에서 현의 인구 규모는 크게 변하지 않았고 우수한 학생이 유출되지 않았으며 현의 교육 투자 및 교육 발전이 안정적이었습니다. 올해 현은 입학할 것입니다. 현의 수험교육을 이수한 상위 학생 중 "칭베이 묘목"의 수도 10명 내외이며, 최종적으로 칭베이에 합격할 학생의 수도 1명 내외가 될 확률이 높습니다. -2이며, 급격한 증가는 없을 것 같습니다. 즉, 다른 조건이 변하지 않으면 현에서 수험 훈련을 아무리 강화해도 청북 학생과 "청북 모종"의 등록률을 크게 늘리기 어렵고, 크게 늘리기도 어려울 것입니다. 카운티 내 최고 엘리트 학교의 등록률.

이 법은 세 가지 중요한 문제를 이해하는 데 도움이 될 수 있습니다. 첫째, 일부 구, 군의 경제 및 사회 발전 수준이 크게 향상되고 정부 재정 수입이 증가하며 군 교육 발전이 강조되면 해당 구, 군의 평균 교육 질이 향상됩니다. . 둘째, 지방자치단체나 일부 구·군에서 정부의 재정 및 정책 지원, 시장력 도입 등을 통해 '슈퍼중학교'의 발전과 확대, 지역간 모집을 강력히 지지한다면 슈퍼중학교는 반드시 성공할 것이다. "꼬집기" 모집을 통해 학생을 모집하여 qingbei 및 명문 학교에 대한 입학률을 향상시켜 "매튜 효과"를 형성합니다. 이 경우 현의 쇠퇴는 현의 평균 의무 교육 품질 저하 때문이 아니라 현의 '우수 학생', 특히 '칭 베이 묘목'이 쫓겨 났기 때문입니다. 카운티, 특히 중서부 카운티의 경우 상위 학생의 가족 배경은 일반적으로 두 가지 범주로 나뉘는데, 하나는 가족 경제 수준이 중산층 이상이고 부모가 주로 교육 수준이 높은 가족입니다. 카운티의 교육 수준이 높고 일반적으로 자녀를 카운티에 보내는 것을 선호하는 경우 이는 가족 보호 및 감독을 용이하게 할 뿐만 아니라 반친밀한 관계에서 더 나은 홈스쿨 협력을 가능하게 합니다. 또 다른 유형은 일반 가정의 '공부 자료'이다. 슈퍼 중학교에서는 일반적으로 심리적 스트레스와 적응 딜레마에 직면합니다. 그러나 칭베이 및 현 내 명문학교 입학률이 계속 감소함에 따라 현 내 교육에 투자할 능력과 의지가 있거나 초중등학교에서 좋은 성적을 거두는 자녀를 둔 가정에서는 자녀를 보낼 수 있는 방법을 모색하게 될 것입니다. 슈퍼중학교가 위치한 도시로.

셋째, 현에서 대규모의 '청북 묘목' 손실이 발생하지 않는 한, 대학 입학 시험 시스템이 어떻게 변경되더라도 상대적으로 일정한 비율의 상위 학생들만이 청북 및 명문 대학에 진학할 수 있습니다. 학교. 저자가 지난 몇 년간 전국을 돌아다니며 특수교육을 연구한 것으로 판단하면, 군이 붕괴된 후 이들 학생들의 조기 유출로 인해 일부 학생들은 학습에 적응하지 못해 '부상'을 입을 수도 있다. 그리고 생활 환경이나 높은 경쟁 압력. 그들 중 일부는 "슈퍼 중학교"에 입학한 후에도 대부분은 여전히 ​​일류 학교에 들어갈 수 있지만 칭베이에 갈 수 있는 사람은 여전히 ​​극소수입니다. 또한, 초중학교를 떠난 우수학생들이 슈퍼중학교가 위치한 도시의 초·중학교와 슈퍼중학교의 훈련을 받아 우수학생이 되는 것도 불가능하지 않다. 막대한 투자를 했고, 상위권 학생들은 경쟁이 치열한 환경에서 심리적 부담도 매우 큽니다.

yang hua 교수는 "현의 평균 교육 품질 법칙"을 이해한 후 "학생 필수 법칙", "현 내 대부분의 가족을 위한 교육 수출법" 및 "교육 성취의 법칙"을 제안했습니다. 지방자치단체와 군정부 모두 추진해야 한다" "군교육자원의 흐름제한과 집중" 4대 법칙이 이해하기 쉽다. 우등생을 데려가거나 자발적으로 출국하게 되면 칭베이 등 현 내 명문학교의 입학률이 떨어지게 되고 능력 있는 부모, 많은 우등생, 우등생의 일부 부모가 '추세를 따라' 자녀를 대학에 보낼 것이다. 이로 인해 가족과 학생의 교육 투자와 경쟁 압력이 크게 증가하고 교육 투자 수익의 위험이 높아질 것입니다. 즉, 카운티 내 대부분의 가족을 위한 교육 기관으로서의 카운티의 기능이 약화되면 모든 수준의 카운티 가족이 피해를 입을 것입니다. 시·군 차원의 교육에 대한 재정 투자가 교육 성과와 정비례하지 않을 경우, 시·군 정부는 교육법을 위반하는 정책적 조치를 취하게 되어 전체적인 공정성을 저해할 뿐만 아니라 교육 성과를 달성하지 못할 수도 있다. 좋은 결과. 따라서 카운티의 교육 자원, 특히 우수 학생은 질서 있게 흘러서는 안 되며, 우선적인 흐름과 집중의 법칙을 따라 전반적인 교육 형평성과 효율성을 보다 잘 보장하고 둘 사이의 관계가 균형을 이루어야 합니다.

위에서 언급한 5대 현 교육 일반법칙 분석을 바탕으로 양화 교수는 현 쇠퇴의 전반적인 과정을 더 분석하고, 현 쇠퇴가 '슈퍼중학교'와 '꼬집기'에서 비롯된다는 점을 지적했다. " 등록. 초창기 슈퍼중학교는 다양한 우대조건과 높은 장학금을 제공하여 우수학생들을 유치하였고, 이는 가족경제적 여건이 군사회 중상층 이상인 우수학생과 평균적인 가구경제적 여건을 갖춘 우수학생들을 유치하였다. 그 결과 현에서는 아무리 노력해도 칭베이 및 기타 명문 학교의 입학률을 높이는 것이 어려웠고 현은 현 사회에 대한 "신뢰를 잃었고" 현 내 우수 학생과 우수 학생이 배출되기 시작했습니다. 자발적으로 떠나는 것. 슈퍼중학교에서 '매튜 효과'가 형성되면, 특히 대학 입시 개혁과 입시 제도 개편 과정에서 슈퍼중학교는 최고의 혁신 인재를 양성하는 데 있어 점점 더 강력한 우위를 갖게 되어 손실을 초래한다. 카운티의 우수한 학생들이 점점 더 커질 것입니다. 이 경우 시군자치단체가 내놓은 대책은 효과가 제한적일 뿐 아니라, 군 내 시험위주의 교육을 양극화시킬 수도 있다. 결과적으로 군의 쇠퇴는 군 교육제도의 전반적인 쇠퇴로 이어져 국민교육에 대한 불안감, 학생들에게 과도한 학업경쟁의 압박, 현저한 심리적 문제를 야기하고 있다.

양화 선생님의 탄탄한 연구와 엄격한 분석 및 논증을 통해 우리는 '현 침하' 문제를 논의할 때 일부 학자와 언론이 현재 저지르고 있는 실수를 발견할 수 있습니다. 예를 들어, 유명 언론 매체 '남부 주말'은 '군이 쇠퇴하는 것은 대도시 중학교의 '꼬집기' 때문인가? 》. 기사에서 저자는 다음과 같이 씁니다.

우수한 학생과 우수한 교사의 유출을 어떻게 처리할 것인가? 군 내 우수학생 유출을 도도부현 중학교의 '꼬집음'으로 보는 이들도 있다. 그러나 한 카운티 내 우수한 학생은 학생이 공부할 곳을 제한하지 않으며 학생과 부모의 결정에 따라 달라지며 소위 "핀치"도 마찬가지입니다. 우수한 학생을 더 좋은 조건으로 유치하기 위해서는 좋은 학생이 가고 싶은지, 아니면 학교가 스스로 결정해야 할 것인지, 사회와 학계가 고발할 필요도, 심지어 간섭할 필요도 없습니다. 독립적인 권리를 가지고 있습니다.

요즘 학교에는 대학 입시 kpi가 있는데, 그러기 위해서는 우선 우수한 학생을 유치하고, 학부 진학률과 명문 대학 입학률을 높여야 한다. 따라서 우수한 학생을 위한 전략은 좋은 대학의 졸업생을 채용하는 것이다. 또는 유명한 교사가 교사로 일선 학생이 있습니다. qingbei city university에는 좋은 학생을 유치하기위한 응축 핵으로 수업료가 필요하지 않으며 심지어 생활비와 장학금까지 지불해야하는 경우가 있습니다. qingbei 및 기타 명문 학교에 입학하여 "좋은 고등학교"를 만드는 데 대한 물질적 보상이기도합니다. 다른 학생과 부모는 뛰어난 학부 입학률과 명문 학교 입학률을 확인했으며 물론 기꺼이 '최고에 가까워진다'는 희망으로 '좋은 고등학교'에 입학하기 위해 많은 등록금을 쓴다.

이런 종류의 "경솔한" 주장은 현재 일부 교육자와 언론 매체가 우리의 국가 상황, 카운티 상황 및 국민 정서를 이해하지 못하며 교육 및 교육 거버넌스의 일반 법률도 이해하지 못한다는 사실을 반영합니다. 이는 또한 yang hua 교수의 저서 "in the county: a perspective on china's county education"의 장점을 강조합니다. 양화 교수는 군 활성화를 핵심 이슈로 하는 광범위하고 장기적인 심도 있는 현장 연구를 바탕으로 중국의 군 교육 현황, 군 교육 거버넌스의 시스템 및 정책, 군의 구성 및 운영을 분석했습니다. 교육 시스템, 가정-학교 관계 및 학교 관리, 교사 이동 및 학생 성장에 대한 심층 분석 및 토론이 수행됩니다. 이는 현재 중국의 실제 교육 상황, 문제 및 딜레마를 이해하는 데 큰 의미가 있습니다. 교육개혁과 발전의 미래 방향을 제시합니다. 저자는 이 책에서 양화 교수가 요약하고 다듬은 많은 '상식'과 그가 제시하는 '상식'에 어긋나는 견해 중 일부가 학자들 사이에서 우려할 만한 가치가 있다고 생각한다. 실무자, 정책 입안자, 대중이 교육 문제에 대해 깊이 생각하고 토론합니다.

2024년 8월 20일