소식

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법정 정년의 점진적인 연장은 당중앙이 우리나라의 경제, 사회, 인구통계학적 상황의 발전수요에 기초하여 장기적인 안목으로, 장기간의 심의를 거쳐 전면적인 연구를 통해 단행한 대대적인 개혁이다. 이는 경제 및 사회 발전을 위한 객관적인 요구 사항이며, 중국이 인구 발전에 적응하기 위한 중요한 단계입니다. 객관적인 필연성과 현실적 시급성을 갖고 있어 사회의 우려가 크다. 중국 공산당 제20기 3중전회에서는 자발성과 유연성의 원칙에 따라 법정 정년을 점진적으로 늦추는 개혁을 안정적이고 질서 있게 추진할 것임을 분명히 했습니다. "자발성"과 "유연성"은 개혁의 주요 원칙이자 가장 중요한 특징입니다.

우리나라의 현재 법정 퇴직 연령은 남성 직원의 경우 60세, 여성 직원의 경우 55세 또는 50세입니다. 이는 창립 초기의 평균 기대 수명, 근무 조건, 고용 방식 등 여러 요소를 고려하여 결정됩니다. 새로운 중국. 중화인민공화국이 건국된 이래, 특히 개혁개방 이후 우리나라는 경제사회 발전, 특히 보건 부문에서 눈부신 성과를 거두었습니다. 그리고 우리 나라 주민들의 평균 기대 수명이 크게 늘어났습니다. 통계에 따르면 중국 주민의 평균 수명은 신중국 건국 초기 약 40세에서 78.6세로 늘어났다. 이와 동시에 우리나라는 의무교육을 적극 실시하는 기초 위에서 고등학교교육의 대중화, 직업기술교육의 적응력 제고 등의 조치를 통하여 과학교육을 통한 조국부흥전략을 적극 수행하고 있습니다. , 고등교육 진학률이 높아짐에 따라 우리나라 노동력의 1인당 교육년수는 해마다 증가해 왔으며, 우리나라 신규 노동력의 1인당 교육년수는 1982년 8년에서 14년으로 크게 늘어났다. 2023년에는 일을 시작하는 연령이 계속해서 늦어지고, 노동시간도 단축된다는 뜻이다. 법정 퇴직 연령이 그대로 유지되면 평균 근로 연수 단축으로 인해 인적 자원 낭비, 인적 자본 활용도 저하 등의 문제가 발생하게 됩니다. 우리나라 전체의 낮은 퇴직 연령 문제는 매우 두드러집니다.

실제 상황으로 볼 때, 다양한 직업, 다양한 업무 유형, 다양한 직위의 근로자들은 고용 안정성과 노동 강도가 서로 다르며, 그에 따라 개인의 신체 조건, 가족 요구, 가치 추구에도 큰 차이가 있습니다. 지연된 퇴직도 동일하지 않습니다. '자발성'과 '유연성'의 원칙에 따라 법정 정년을 연기한다고 해서 모든 사람이 퇴직하기 전에 법정 정년 연기에 도달해야 하는 것이 아니라 다양한 계층의 요구를 충분히 고려하여 근로자가 독립적으로 퇴직 시간을 선택할 수 있습니다. 그리고 유연하게 "모든 것에 맞는" 방식을 취하지 마세요.

"자발성"과 "유연성"의 원칙은 근로자에게 스스로 선택할 수 있는 여지를 제공하고 정책 유연성을 더욱 높일 것입니다. 근로자는 자신의 신체상태, 가족사정, 업무상황 등을 고려하여 구체적인 조기퇴직 시기를 선택할 수 있을 뿐만 아니라, 법정 퇴직연령 도달 후 근로연수를 사용자와 대등한 입장에서 협의하여 공동으로 정할 수도 있습니다. 현행 퇴직제도와 비교할 때 법정정년연기 개혁은 실제로 근로자들에게 더 큰 노동 자율성을 부여한다.

법정 퇴직 연령을 연기하는 것은 근로자의 다양한 요구에 적응하여 근로자가 자신의 일과 삶의 필요에 맞는 퇴직 계획을 독립적으로 선택할 수 있게 하고, 경력 계획에 있어서 독립적인 선택을 강화하며 일과 삶의 균형을 더 잘 유지할 수 있게 해줍니다. 계속해서 일할 의향과 능력, 자격이 있는 젊은이들은 노동 시장을 조기에 그만둘 필요가 없으며, 계속해서 사회적 생산에 참여하고 자신의 가치를 실현하며 자기 개발을 더 잘 실현할 수 있습니다. 동시에, 가능한 한 빨리 가족의 행복을 공유하고 싶어하고 은퇴 준비를 확립한 노인들을 위해 개혁은 또한 그들의 개인적인 희망을 충분히 존중하여 조기 은퇴를 선택하고 더 일찍 은퇴 생활을 누릴 수 있도록 합니다.

'자발성'과 '유연성'의 원칙은 우리나라의 실제 국정과 문화적 전통, 역사적 발전을 충분히 고려하여 결정되며 사람중심의 발전사상과 개혁지향을 구현합니다. '자발성'과 '유연성'을 바탕으로 '작은 단계와 느린 단계'의 점진적인 개혁 속도는 개혁의 영향을 더욱 늦추고 부정적인 영향을 줄일 것입니다. 동시에 법정 정년 연기 개혁은 '단일 접근'이 아닌 체계적인 프로젝트로, 고용 보호 등 모든 측면을 포괄하는 관련 지원 및 보장 정책과 조치를 조화롭게 추진합니다. 노인 근로자의 권익과 청년 고용 촉진을 통해 대중의 우려에 더욱 부응하고 개혁의 효율성을 높일 것입니다.

인구 노령화에 적극적으로 대응하기 위한 중요한 조치로서, 법정 퇴직 연령을 연기하는 것은 노령화 사업과 산업의 조화로운 발전 촉진, 기본 공공 서비스 및 다양한 서비스 촉진과 조화를 이루고, 생활 지원 사업의 발전을 촉진할 것입니다. 노인들의 기본적인 욕구를 해결하고 긴급 상황, 어려움, 걱정을 해결하고 실버 경제의 잠재력을 활용하여 경제 발전의 새로운 성장 지점을 형성해야 합니다. 전반적이고 장기적인 관점에서 법정 정년을 연기하는 것은 인적 자원의 개발 및 활용을 강화하고, 인적 자원의 장점을 더 잘 활용하고, 고품질 경제 발전을 위한 원동력을 강화하고, 지속적인 경제 발전에 도움이 됩니다. 국민의 생활과 복지를 향상시키는 것은 일반 대중의 전반적인 이익, 근본적인 이익 및 장기적인 이익과 일치합니다.

(저자는 중국노동사회보장과학원 원장이자 중국노동사회보장과학원 부연구원)