2024-09-12
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【파일】
한족 여성 자오귀샹(zhao guixiang)은 1964년 9월생 쓰촨성 청두 출신으로 1982년 5월 입사해 2005년 6월 중국 공산당에 입당했다. 청두시 우후구 금화교 거리, 화교 거리 편의 서비스 센터 4급 연구원.
2023년 4월, 자오구이샹은 심각한 징계 위반 혐의로 청두시 우허우구 징계검사위원회로부터 징계 검토를 받았습니다.
2023년 7월, 자오구이샹(zhao guixiang)은 심각한 법률 위반 혐의로 청두시 우허우구 감독위원회의 조사를 받았습니다.
2023년 10월, 자오귀샹(zhao guixiang)은 당 규율을 심각하게 위반하고 공식 위반에 해당하며 부패와 뇌물 수수 혐의로 당과 공직에서 제명되었습니다.
2024년 4월, 자오귀샹(zhao guixiang)은 부패를 저지르고 뇌물을 받은 혐의로 징역 7년과 벌금 70만 위안을 선고받았다.
【사건탐정】
토지 취득 및 철거는 고품질의 경제 및 사회 발전을 위한 실질적인 요구 사항이며, 이는 도시 건설, 도시와 농촌의 조화로운 발전뿐만 아니라 국민의 중요한 이익과 사회 조화 및 안정과도 관련됩니다. 동시에 토지 취득 및 철거에 집중적으로 자금을 지원하고 자원이 집중됩니다. 프로젝트는 수십만 위안에서 수억 위안에 이릅니다. 일부 투기꾼의 눈에는 부패 문제가 발생하기 쉽습니다.
"원래라면 몇 달 후면 공식적으로 은퇴할 예정이었습니다. 풀타임으로 가족에게 돌아갈 수 있었습니다. 가족을 위해 호화로운 식사를 준비하고, 딸이 아이들을 돌보는 것을 돕고, 친구들과 여행을 갈 수 있었습니다. 이것이 가장 저와 제 가족을 길러주고 믿어준 조직이 부끄럽습니다." 올해 4월 자오구이샹은 서서 여러 차례 울음을 터뜨렸습니다. 재판을 참관하기 위해 참석한 수십 명의 진화교구청 당원과 간부들에게 깊은 감동을 선사했습니다.
청두 우허우구 진화차오 거리 편의 서비스 센터의 전 4급 연구원 자오 구이샹(zhao guixiang)이 검토 및 조사를 받았습니다.
백 마일을 여행하는 사람은 반 구십이다
"길을 걸으며 아름다운 동네, 분주한 쇼핑몰, 깔끔한 공원을 볼 때마다 정말 자랑스럽습니다. 이 모든 것은 저의 노력 덕분입니다. zhao guixiang은 1995년부터 jinhua the qiao subdistrict office에서 일하고 있습니다." 철거 작업에 참여하고 있으며 오래된 모습이 새로운 모습으로 변하는 데 중요한 기여자이자 증인입니다.
지난 세기에도 청두 남서쪽에 위치한 금화교 거리는 여전히 전형적인 도시 마을이었습니다. 낮고 지저분한 개인 주택 중에는 "작고, 흩어져 있고, 지저분하고, 더러운" 작은 작업장 스타일의 공장이 많이 있습니다. 으르렁거리는 기계, 시끄러운 자동차, 시끄러운 목소리는 시골의 "헤비메탈" 스타일로 가득 차 있습니다. 1998년 우허우구 정부는 도시 마을을 "변형"시키기로 결심하고, 오래된 공장을 철거하고 이전하거나 관리를 중앙 집중화하고, 도로와 교량을 건설하고, 전기와 물 공급을 개선하고, 주거용 건물을 짓는 데 막대한 자금을 지출했습니다. ... 20년 이상의 지속적인 노력 끝에 황폐했던 도시 마을은 이제 아름답고 살기 좋은 번화한 산업 단지로 변했습니다.
토지 취득 및 철거는 jinhuaqiao street의 급속한 발전에서 중요한 부분입니다. "많은 주민들이 고향 단지를 가지고 있고 매우 저항적입니다. 나는 이전 계획과 기록 보관소를 가지고 항상 얼굴에 미소를 지으며 문을 열었고 zhao guixiang은 그 동안 고난이나 피로를 두려워하지 않았습니다." 헌신적이고 의욕이 넘칩니다.
직장에서 zhao guixiang도 많은 시험에 직면했습니다. "일부 철거 가구가 나에게 와서 '유리한 수수료'를 주겠다고 제안하면서 집 크기를 '느슨하게' 측정하고 더 많은 철거 면적을 채울 수 있도록 도와달라고 요청했습니다. 일부는 철거 요구 사항을 충족하지 못하고 철거 범위에 포함된 자신의 집을 옮기고 싶었고, 일부 간부들이 철거 과정에서 부패 혐의로 조사를 받고 처벌받는 모습도 자주 목격했다”고 말했다.
100마일을 여행하는 사람은 90마일이다. 사람이 한두번 솔직해지는 것은 어렵지 않습니다. 어려운 것은 평생 솔직해지는 것입니다. 2019년 55세의 자오귀샹(zhao guixiang)은 부국장급 연구원으로 승진했다. 이는 자신에게는 좋은 일이었지만 그녀는 '배가 부두에 도착하고 차가 항구에 도착한다'는 생각을 발전시켰다. 역". 그녀의 원래 직업 열정은 사라지고 규율의 감각은 이완됩니다. "더 이상 승진할 가능성은 거의 없습니다. 곧 은퇴할 테니 그렇게 열심히 일할 필요도, 너무 빡빡할 필요도 없습니다."
사람이 은퇴하기 전에 그의 마음은 이미 통제 불능 상태입니다. 2020년 2월, luo 등은 주도적으로 zhao guixiang을 설득하고 버려진 공장 건물(zhao guixiang이 철거를 담당했던 지역에 속함)을 공동으로 구매하여 철거 보상을 '벌'자고 제안했습니다. zhao guixiang은 이것이 "손실 없는 이익 보장" 사업이라는 것을 잘 알고 있습니다. "다른 사람들이 저를 발견했을 때, 몇 년 뒤에 은퇴하면 아무도 눈치채지 못할 거라 생각했어요. 이번 기회에 '퇴직금'을 받아보는 건 어떨까요."
버려진 공장의 면적이 넓기 때문에 구입하려면 많은 돈이 필요합니다. zhao guixiang은 자신이 긁어모은 200만 위안을 들여 집을 구입했고, luo와 다른 사람들과 함께 버려진 공장 건물을 구입했습니다.
권력은 부패의 도구가 됐다
"그녀는 정책을 알고 실질적인 힘을 갖고 있으므로 그녀를 팀에 합류시키는 것이 확실히 유리할 것입니다!" 공장은 zhao guixiang이 철거 정책을 미리 이해하고 불법 건물을 지을 수 있으며 토지 취득 및 철거 과정에서 막대한 "이익"을 얻기 위해 "저렴하게 행동"할 수 있도록 도와줍니다.
버려진 공장 건물의 원활한 철거를 보장하기 위해 zhao guixiang은 쉬지 않고 일했으며 예고되지 않은 철거 정책 문서를 luo 및 다른 사람들에게 사전에 전달했습니다. 한 달도 채 안 되어 zhao guixiang, luo 등은 80만 위안을 들여 7,300㎡의 불법 건물을 추가로 건설했습니다.
곧 zhao guixiang과 다른 사람들이 투자한 공장은 철거를 앞두고 있었고 그녀는 몰래 기뻐하며 다음 계획을 세우기 시작했습니다. 가계조사는 철거작업의 중요한 부분으로, 철거할 주택의 면적, 성격, 부착물 등을 모두 가계조사를 통해 확인하는 것이 최종 보상금을 결정하는 핵심이기도 하다. 이 작업을 담당한 사람은 zhao guixiang입니다.
zhao guixiang은 이해관계에 따라 노골적으로 자신의 권한을 이용해 측량 및 지도 작성 인력이 '인사말' 및 기타 방법을 통해 공장 철거에 대한 면적, 구조 및 보상 기준을 더 관대하게 결정하도록 허용했습니다. 이후 자오귀샹은 철거 배상 합의서에 서명하고, 서둘러 건설한 불법 건축물의 모든 구역이 철거 배상 범위에 성공적으로 포함되었음을 확인했다.
2021년 6월, 자오구이샹은 구매비와 유지비를 공제한 후 210만 위안을 '벌었다'.
"돈을 받은 후에도 나는 여전히 매우 당황했습니다. 매일 매우 불안했고 내 문제가 들킬까 봐 걱정했습니다." -핵심 페르소나. "평소에는 큰 생선과 고기를 추구하지 않고, 명품도 좋아하지 않고, 해외 여행도 안 하고, '저급' 생활을 하는데, 이렇게 '척'하는 게 너무 지쳤어요!"
탐욕은 점점 더 커지며 가라앉는다
그러나 이런 조심스러운 삶은 오래가지 못했다. 잠시 후 zhao guixiang은 아무도 이 문제에 관심을 기울이지 않는다는 것을 깨닫고 점차 대담해지며 손을 점점 더 길게 뻗었습니다. 그녀는 “은퇴하기 전에 더 많은 연금을 받을 수 있는 모든 기회를 포착해야 한다”고 계산했다.
판도라의 상자는 한번 열리면 닫기가 어렵습니다. 2021년 7월, 황씨는 자신의 집 철거에 대한 보상 기준을 개선하는 데 도움이 되기를 바라는 마음으로 자오귀샹(zhao guixiang)을 찾았고, 이후 그에게 감사비를 주겠다고 약속했습니다. 그녀의 집에 배달된 '좋은 것'에 직면한 zhao guixiang은 즉시 동의했습니다. 그녀의 작전에 따라 황씨는 재빨리 철거 보상금을 받고 자오귀샹에게 10만 위안을 주었다.
이 "성공적인" 경험을 바탕으로 zhao guixiang은 이를 따라 자신의 지위를 여러 번 활용하여 철거 진행 속도를 높이고 철거 자재를 검토하며 철거 보상 기준을 높이는 과정에서 다른 사람들에게 편의를 제공했으며 나중에 그에 상응하는 "우호적인 수수료"를 받았습니다. 야만적인 탐욕으로 인해 zhao guixiang은 함정에 점점 더 깊이 빠져들어 스스로 빠져나오기 어렵게 되었습니다.
하지만 종이로는 결국 불을 가릴 수 없습니다. 2023년 4월, 우허우구 기율검사감독위원회는 자오귀샹에 대한 단서를 접수하고 즉시 조사팀을 구성하여 단서를 심층 조사했습니다. 조사 결과 국가 공무원인 자오귀샹(zhao guixiang)은 자신의 지위를 이용하여 다른 사람과 함께 816만 위안이 넘는 공공 재산을 사취하고 불법적으로 20만 위안의 '특혜 수수료'를 받았습니다.
"불과 3년만에 지난 30년의 노력이 물거품이 되었습니다. 나의 욕심 때문에 모두 물거품이 되었습니다. 이제 나 자신도 쓴약을 먹을 수 밖에 없는데 가족과 전생을 어떻게 대해야 합니까?" 동료들과 마주하며 "조귀향은 꿈에서 깨어났으나 너무 늦었다.
【사례 분석】
자기 이익을 위한 탐욕은 평생 후회하게 될 것입니다. 토지취득 및 철거분야에서 부패, 뇌물수수, 직무유기 등은 국가재산과 국민의 이익에 막대한 손실을 가져올 뿐만 아니라 건전한 경제사회 발전과 사회의 화합과 안정에 부정적인 영향을 미치게 됩니다. zhao guixiang은 위험을 잘 알고 있지만 은퇴가 다가오고 있기 때문에 그녀의 생각은 다른 사람들의 영향으로 "마지막 기회를 얻는다"는 병적인 사고 방식을 가지고 있습니다. 명령은 결국 "대나무 바구니에서 물을 길어오지만 헛된 것"입니다. zhao guixiang은 당 규율을 심각하게 위반하고 법률 위반에 해당하며 부패와 뇌물 수수 혐의를 받았습니다. 그녀는 중국 공산당 제18차 전국대표대회 이후 제지하거나 중단하지 않았습니다. 이는 본질적으로 심각하며 나쁜 영향을 미칩니다. , 심각하게 다뤄져야 합니다. 《중국공산당처벌조례》, 《중화인민공화국 감독법》, 《공무원처벌법》 등 관련 규정에 의거하여 조계향은 당에서 제명되었으며, 공직에서 해임됨. '중화인민공화국 형법' 관련 규정에 따라 조계향의 행위는 부패범죄와 뇌물수수죄로 규정되어야 한다.
1. "중국공산당 징계규정"(2018)
제27조:당조직이 징계심의 과정에서 당원의 부패, 뇌물수수, 직권남용, 직무유기, 권력을 위한 지대추구, 이익양도, 사익을 위한 배임, 국고낭비 기타 의심되는 행위를 한 사실을 발견한 경우 법을 위반하고 범죄행위를 한 경우에는 직위에서 박탈되거나 보호관찰을 받거나 제명된다.
제40조:징계위반으로 얻은 경제적 이익을 몰수하거나 환급을 명령한다.
……
제88조:공정한 공무집행에 영향을 미칠 수 있는 선물, 선물, 소비자카드, 유가증권, 기타 금융상품, 기타 재산을 수수하는 자는 경고, 경미한 경우에는 엄중경고를 받습니다. 심각한 경우 당직에서 박탈되거나 당의 감독 및 처벌을 받게 된다.
정상적인 우대 교환을 명백히 초과하는 기타 재산을 수령하는 경우 전항의 규정에 따라 처리해야 합니다.
2. 중화인민공화국 감독법
제45조:감독 및 조사 결과에 따라 감독 기관은 법에 따라 다음과 같은 처분을 내려야 합니다.
……
(2) 법을 위반한 공직자에 대하여 적법한 절차에 따라 경고, 감점, 중대한 결점, 강등, 면직, 제명 등의 정부 제재를 가한다.
……
(4) 직무상 범죄 혐의가 있는 자에 대해 감독기관은 조사 결과 범죄사실이 명확하고 증거의 신빙성이 충분하다고 판단하는 경우 공소의견서를 작성하여 사건파일자료와 함께 이관한다. 법에 따라 검토하고 기소하기 위해 인민검찰원에 제출한 증거;
……
제46조:조사 후, 범죄로 인해 취득한 것으로 의심되는 재산을 법에 따라 불법 취득한 재산에 대해 감독 기관은 몰수, 회수 또는 보상을 명령해야 하며, 사건과 함께 인민검찰원에 이관됩니다.
3. "공무원에 대한 정부처벌에 관한 중화인민공화국법"
제33조:다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 한 자는 경고, 벌점, 중대한 벌점을 부여하며, 사안이 심각할 경우 강등되거나 해고된다.
(1) 부패 및 뇌물 수수;
(2) 직위의 권력이나 영향력을 이용하여 자신이나 타인의 개인적인 이익을 추구하는 행위
……
제34조:공권력의 공정한 행사에 영향을 미칠 수 있는 선물, 증여, 유가증권 및 기타 재산을 수수한 자는 경고, 벌점 또는 중대한 벌점을 부여받으며, 상황이 심각할 경우 강등되거나 해고됩니다. 정말이지, 그 사람은 해고될 거예요.
……
4. "중화인민공화국 형법"
제382조:국가공무원이 자신의 지위를 이용하여 횡령, 절도, 사기 또는 기타 방법으로 공공재산을 불법적으로 점유하는 것은 부패범죄입니다.
……
제385조:국가공무원이 자신의 지위를 이용하여 타인의 재산을 갈취하거나, 타인의 이익을 추구하기 위해 불법적으로 타인의 재산을 수수하는 경우 뇌물수수죄에 해당됩니다.
경제 거래 과정에서 국가 규정을 위반하고 개인 소유의 다양한 명의로 리베이트 및 처리 수수료를 받는 국가 공무원은 뇌물로 처벌됩니다.
저자 : 진용리
