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쌀은 일본 식탁에서 흔히 볼 수 있는 주식입니다. 일본에서 인기 있는 스시, 주먹밥, 쇠고기밥, 팥밥 등은 모두 쌀로 만들어집니다. 그러나 올여름 일본 언론에서는 '레이와 쌀 폭동'이라 부르는 쌀 공급 부족 사태가 발생했다.

올해 7월부터,나가노현의 슈퍼마켓알았어요'가족당 1가방' 구매 제한 정책. 공급 부족으로 인해 히로시마현의 일부 슈퍼마켓에서는 6월 말부터 쌀 10kg 판매를 중단하고 쌀 5kg과 4kg 판매로 전환했습니다. 쌀 부족으로 국내산 '고시히카리 쌀' 가격도 5kg당 2,400엔으로 지난해 같은 기간보다 약 300엔 올랐다.

지난 8월 미야자키현 지진으로 쌀 부족 현상이 더욱 심화됐다.. 지진 발생 후 일본 기상청이 난카이 해구에 강진 ​​경보를 발령하면서 이미 부족했던 쌀이 '재난 대비품'이 되면서 일본 전역에서 쌀 구입이 쇄도했고, 쌀 매장량도 급증했다. 많은 슈퍼마켓에서는 "비어있었습니다". 재난경보가 해제됐지만 전반적인 상황은 나아지지 않아 쌀 한 포대조차 구하기 힘든 상황이다. 언론보도에 따르면 최근 치바현에서 생산된 햅쌀이 점차 시장에 나오기 시작했지만, 진열되자마자 품절되는 상황이다.

7월 26일 일본 도쿄의 한 슈퍼마켓 체인점 선반에 놓여 있는 쌀. 사진: 종야(신화통신)

미황은 왜 등장했나요?

일본 관계자의 설명은 크게 세 가지 측면에 초점이 맞춰져 있다.첫 번째, 2023년은 날씨가 매우 더웠고, 일반적으로 벼이삭이 잘 자라지 않아 벼의 수확량과 품질에 큰 영향을 미쳤습니다.두번째코로나19 사태 이후 외식 수요가 회복됐고, 엔저 현상에 힘입어 일본을 방문하는 외국인 관광객이 급증하면서 쌀 소비도 크게 늘었다.제삼, 지진재해 경보는 국민의 불안을 가중시켰고, 쌀 부족에 대한 각계의 우려는 순식간에 '쌀 러시'로 바뀌었습니다.

각계각층에서 비판을 받아온 또 다른 요인은 다음과 같습니다.이번 쌀 부족 문제를 해결하는 과정에서 주요 책임기관인 일본 농림수산성은 '누설'할 수밖에 없다.. 기시다 후미오(岸多文雄) 일본 총리는 최근 간담회를 갖고 농림수산성에 "소비자의 입장에서 쌀 유통 문제 해결을 위해 노력해달라"고 요청했다. 수탁자들이 "어서"라고 했지만 농림수산부는 별다른 조치를 취하지 않은 것으로 보인다.

한동안 이어진 쌀 파동에 지자체는 벌써부터 몸살을 앓고 있다. 오사카부 조사에 따르면 지역 소매점의 80%가 쌀이 공급되지 않는 것으로 나타났다. 요시무라 히로후미 오사카부 지사는 8월 26일 “비축미를 창고에 놔둘 필요가 없다”며 정부에 비축미를 풀어달라고 요청했다.

수년 전 일본 정부는 쌀 실패 위기에 대비해 매년 20만톤의 햅쌀을 구입해 5년 동안 보관하는 '5년 쌀 비축 제도'를 시행했다. 5년간 보관하고 사용하지 않은 숙성미를 사료로 판매합니다. 통계에 따르면 이 프로젝트에 대한 일본 정부의 연간 지출은 회계연도가 부담하는 400억엔~500억엔이다. 따라서 일본 정부의 곡물 비축량은 상대적으로 충분할 것이다.

하지만,농림수산부는 비축미를 사용할 필요가 없다고 판단하고 있다.사카모토 테츠시 농림수산상은 8월 27일 기자회견에서 9월에 새 쌀이 출시될 예정이며 비축곡물을 출시하려면 입찰 절차가 필요하다고 밝혔다. 문제가 완화될 수 있습니다. 농림수산성은 치바현과 이바라키현에서 생산된 햅쌀이 이미 시판되고 있으며, 니가타현과 도호쿠 지방의 쌀도 곧 수확될 것으로 판단하고 있어 햅쌀 공급량이 100%에 달할 것으로 보인다. 가까운 미래에 최고조에 달할 것입니다. 또한 사람들의 비축수요가 약해지기 때문에 앞으로는 패닉매스가 점차 줄어들고 이에 따라 재고도 회복될 것이다.

농림수산부는 매우 자신감 넘치는 모습을 보이지만,하지만 사람들은 대체적으로 불만족스러워요. 일본의 쌀 부족 현상은 최근 나타나지 않았기 때문에 농림수산부가 좀 더 일찍 조치를 취했더라면 쌀 파동은 일어나지 않았을 수도 있다. 더욱이 농림수산부는 2024년 6월 기준 주요 식량인 쌀 수요가 전년 대비 11만톤 증가해 702만톤에 달했다고 한 달여 전 통계를 명확히 공개했다. 같은 기간 민간재고량은 전년 동기 대비 20% 감소한 156만톤에 그쳤고, 수요와 공급의 격차는 더욱 벌어졌지만 뚜렷한 예방 조치는 취해지지 않았다.

여름 더위 이론이든, 관광객이 '먹는다'는 이론이든, 재해 시 비축 이론이든, 쌀 부족을 초래하는 단기적 요인일 뿐이라고 해야 할 것이다.일본 쌀 부족의 진짜 근본 원인은 정책 지향성。

일본은 쌀 가격을 유지하기 위해 농지와 쌀 생산 규모를 적극적으로 통제하는 '감축' 정책을 오랫동안 시행해 왔지만, 이 정책은 2018년 중단됐지만 쌀 생산에 대한 억제 효과는 되돌리기 어려웠다. 또한, 일본 정부는 재배 산업의 전문 작물로의 전환을 '촉진'하기 위해 쌀, 대두 등 사료 작물을 재배하는 농민들에게 보조금을 지급해 왔습니다. 이러한 정책 지침에 따라 식용 쌀 재고가 감소하고 가격이 상승하는 것은 놀라운 일이 아닙니다.

쌀 파동이 언제까지 지속될 것인지에 대해서는 의견이 분분하다. 지난 8월 수도권이 발표한 최근 소비자물가지수에 따르면 쌀값은 지난해 같은 기간보다 26.3%나 급등했다. 쌀을 주식으로 전환하는 농가가 늘어날 것으로 예상된다. 미래에는 쌀 부족 문제가 완화될 것으로 예상됩니다.

그러나 더 시급한 문제는 지금이다. 지금은 일본의 벼 수확이 중요한 시기입니다. 그러나 태풍 '산산'이 일본을 강타하여 농민들의 수확 과정이 지연될 뿐만 아니라, 아직 수확하지 못한 논에 막대한 타격을 줄 수도 있습니다. 새 쌀이 예정대로 출시되지 않으면 쌀 부족으로 인한 소란이 오랫동안 이어질까 두렵다.