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"밥이 품절된 적은 한번도 없었어요."

일본 후쿠오카현의 한 남성 고객은 현미를 놓아야 할 슈퍼마켓 진열대가 텅 비어 있는 것을 보고 깜짝 놀랐다.

"이번 여름에는 예년에 사용했던 쌀의 절반밖에 살 수 없고, 도쿄의 유명 슈퍼마켓 체인인 프레스코의 직원은 보통 정오쯤 되면 일일 쌀 재고가 다 소진됩니다."라고 말했습니다.

일본은 1999년 이후 처음으로 쌀 부족 현상을 겪고 있다.

일본의 대형 슈퍼마켓 체인인 이토요카도(ito-yokado)는 지난 8월부터 일본 전역에서 쌀 구매 한도를 강화해 가구당 쌀 한 봉지로 제한했다. 요코하마에 본사를 두고 간토 지역에서 슈퍼마켓을 운영하는 주식회사 ok는 7월 15일부터 쌀 구매 제한을 시행했습니다.

수요가 부족해 쌀 가격이 상승했다. 일본이 최근 발표한 자료에 따르면 7월 쌀값은 지난해 같은 기간보다 17.2% 상승해 20년 만에 가장 큰 폭으로 올랐다.

심각한 쌀 부족 현상은 일본 언론에서 '레이와 쌀 폭동'으로 불렸으며 소셜 미디어에서 열띤 토론을 불러일으켰습니다.

일본에서 '쌀 폭동'이 발생한 것은 이번이 처음이 아니다. 레이와 이전에는 '다이쇼 쌀 난동'과 '헤이세이 쌀 난동'이 있었습니다.

1993년 '헤이세이 쌀 폭동' 이후 일본 정부는 교훈을 얻어 곡물 비축량 제도를 확립했다. 곡물 비축량은 약 150톤(±50톤)으로 평년 3개월분 공급량에 해당한다. 2001년 일본 농림수산부는 곡물 저장 지표를 조정하여 곡물 매장량을 약 100만 톤으로 설정했습니다.

8월 26일, 오사카현은 일본 중앙정부에 공급 제약을 완화하기 위해 가능한 한 빨리 쌀 비축량을 해제할 것을 촉구했습니다. "창고에 쌀을 재울 필요는 없습니다."

그러나 일본 정부는 비축량 쌀을 공개할 생각이 없는 것으로 보인다. 8월 27일, 사카모토 테츠치 일본 농림수산상은 오사카부로부터 정부의 쌀 비축분을 공개해 달라는 요청을 받았다고 밝혔다. 이어 “이는 민간유통을 기반으로 한 쌀의 수급과 가격에 부정적인 영향을 미칠 수 있어 주의가 필요하다”고 말했다.

일본의 '쌀 부족' 원인은 무엇인가? '쌀 부족'은 언제까지 지속될까?

도쿄의 한 슈퍼마켓에서는 일본의 대표적인 산지인 니가타현산 쌀 2kg이 이전보다 약 20% 오른 60위안 가량에 팔리고 있다.

일본 총무성이 발표한 7월 전국 소비자물가지수에 따르면 쌀은 지난해 같은 기간보다 17.2% 상승해 2004년 4월(19.5%) 이후 최대 상승폭을 기록했다. 쌀 품목 중 고시히카리 쌀은 15.6%, 자포니카 쌀은 18.0% 증가했다. 쌀로 만든 오니기리, 센베이 등 관련 제품도 영향을 받아 오니기리가 5.7%, 센베이가 16.1% 상승했다.

일본 요식업 체인 스카이락 인터내셔널 그룹의 가나야 미노루 사장은 "쌀값 급등이 (회사) 비용 상승을 가속화하고 있다"고 말했다.

일본 케이터링 및 호텔 서비스 제공업체인 royal holdings도 국내산 쌀을 사용하면 비용이 약 1억엔(약 693,000달러) 증가할 것으로 예상합니다.

소매점에서는 쌀 부족에 대한 우려로 인해 일본인들이 쌀을 사러 슈퍼마켓으로 달려가고 있습니다. 도쿄, 오사카 등의 슈퍼마켓과 쌀 가게에서는 쌀 공급이 부족하거나 심지어 쌀 부족 현상을 겪고 있습니다.

일본미곡상인연합회 조사 결과, 연맹 회원 중 쌀 판매자 중 약 85%가 물품 구입이 어렵거나 불가능하다고 답한 것으로 나타났다.

실제로 이런 추세는 올해 4월 초부터 나타났다.

일본 '아사히신문'은 올해 4~5월 실시한 조사에서 응답자 307명 중 85%가 쌀 구입을 줄였거나 쌀을 더 살 수 없는 것으로 나타났다고 8월 초 보도했다.

많은 일본 언론은 최근의 쌀 위기를 설명하기 위해 '레이와 쌀 혼란'이라는 용어를 사용합니다. 과거 혼란의 재발을 피하기 위해 일본 농무부 장관은 소비자들에게 쌀을 "당황스럽게 사지" 말라고 당부했으며 올해 수확물은 곧 지역 상점에 배달될 것이라고 약속했습니다.

28일 일본방송협회(nhk) 보도에 따르면 쌀 생산지인 후쿠이현에서는 최근 햅쌀 판매가 시작됐다. 그러나 전국적인 쌀 부족으로 햅쌀 가격이 평소보다 30% 이상 비싸다. 평소.

사람을 괴롭히는 것은 쌀값만이 아니다. 정부 보조금 종료로 일본의 전기요금은 22.3% 증가해 43년 만에 최대 증가폭을 기록했고, 도시가스 요금도 10.8% 올랐다. 물가 상승은 지출 증가로 이어졌고, 점점 더 많은 일본 가정이 증가하는 재정적 부담을 견디기 어려워지고 있습니다.

쌀은 일본의 음식문화에서 중심적인 위치를 차지하고 있습니다.

실제로 일본의 쌀 수요는 일본의 인구 감소와 식습관 변화로 인해 한동안 감소해 왔습니다. 관계자들은 또한 기존 재고가 대중 수요를 충족하기에 충분하다고 믿습니다.

일본 정부가 갑작스런 '쌀 부족'에 대해 원인을 꼽자면 이상기후로 인한 생산량 감소, 외국인 관광객 유입으로 수요 증가, '대지진' 경보로 인한 국민 사재기 등 크게 3가지로 꼽을 수 있다. .

그 이유를 크게 세 가지로 나누어 보겠습니다.

첫 번째는 이상 기후입니다. 현재 일본 시장에서 판매되는 쌀의 대부분은 전년도에 수확된 것입니다. 2023년 여름, 일본은 극심한 폭염을 겪었고, 평균 기온은 1898년 이후 최고치를 기록했습니다. 일본의 대표적인 쌀 생산지인 니가타현에도 3대 푄 현상이 가져온 건조하고 뜨거운 바람이 불어 가뭄 문제를 일으키고 있다.

극심한 더위는 쌀 생산량을 감소시킬 뿐만 아니라 쌀의 품질에도 영향을 미칩니다. 일본 농림수산성은 2023년 1등급 쌀 비율이 59.6%로 사상 최저치로 떨어졌다고 발표했다. 이에 따라 한정된 수량으로 생산되는 고품질 쌀 가격도 그에 맞춰 상승했다.

다만 일본의 올여름 날씨는 여전히 매우 덥고, 동일본 주요 쌀 생산지에서도 고온 더위 피해가 발생한 점을 감안하면 내년 벼 수확에도 영향을 미칠 수 있다.

일부 일본 분석가들은 일본 쌀 시장이 내년에도 공급 부족을 겪을 수 있어 쌀 가격 상승세가 계속될 것이라고 경고했다. "많은 양의 햅쌀이 시장에 출시되더라도 현재의 높은 인플레이션 상황에서 햅쌀 출시 이후 전체 쌀 가격이 얼마나 하락할지는 지켜봐야 할 일이다."

생산은 감소하는 반면 소비는 예상보다 빠르게 증가하고 있다. 올해 6월까지 12개월 동안 일본의 쌀 수요는 11만톤 증가한 702만톤으로 10년 만에 처음으로 증가했다. 분석가들은 이는 주로 러시아-우크라이나 갈등으로 인한 밀 가격의 급등에 따른 것으로 분석하고 있다. .

또한, 엔화 약세로 인해 일본을 방문하는 외국인 관광객이 크게 증가하여 쌀 소비량도 증가했습니다. 일본정부관광국(jnto) 자료에 따르면 올 상반기 일본을 찾은 관광객 수는 1778만명으로 반년 만에 최고치를 기록했다. 일본 농림수산부의 추산에 따르면 2023년 7월부터 2024년 6월까지 관광객 1인당 1끼, 1일 2끼의 쌀을 78g 소비한다고 가정하면 관광객의 쌀 수요량은 51,000톤에 이를 것으로 예상된다. 올해(2022년 7월~2023년 6월)보다 3만1천톤 늘었다.

게다가 최근 일본에서는 난카이 해구에 대지진 경보가 발령됐고, 물과 비상물품 외에도 쌀도 대량으로 휩쓸려 갔습니다. 쌀을 비축하기 위해. 게다가 구매제한 경고 자체가 국민적 패닉을 촉발해 더 많은 소비자들의 패닉 구매에 동참하게 만들어 쌀 부족 현상을 더욱 심화시킬 수 있다.

그러나 일본 농림수산부 관료를 지낸 야마시타 가즈히토는 위와 같은 이유가 쌀 부족의 주요 원인은 아니라고 생각합니다. 야마시타 씨는 자신의 칼럼에서 “미곡 부족의 근본 원인은 모내기 면적 감소로 인한 쌀 생산량 감소”라고 지적했다.

일본 농림수산부가 최근 발표한 자료에 따르면 2024년 6월말 기준 개인 쌀 재고량은 156만톤으로 지난해 같은 기간 대비 약 20% 감소해 최저 수준을 기록했다. 1999년 통계가 시작된 이래로.

실제로 일본 정부는 수년 동안 의식적으로 쌀 생산량을 줄여 왔습니다.

일본 정부는 쌀 과잉생산을 막고 쌀 가격을 유지하기 위해 1971년부터 '감축정책'을 시행하기 시작했다. 이 정책은 벼 재배를 논 면적의 약 60%로 제한합니다. 나머지 논은 다른 작물로 전환하거나 휴경지로 남겨두고, 다른 작물로 전환하는 농민에게는 보조금을 지급한다. 이 정책은 아베 정권 주도로 2018년까지 폐지되지 않았다.

그러나 야마시타 가즈히토는 2018년 아베 정권 때 이른바 쌀 감축 정책 폐지는 쌀 생산 목표만 폐지했을 뿐 농민에 대한 보조금은 여전히 ​​존재하기 때문에 소위 '철폐'가 완전하지 않다고 지적했다. .

야마시타 가즈히토는 엄격한 장기 감산 정책 하에서 일본은 식량 불안 상황에 처해 있으며, 외국인 관광객 증가 등 약간의 추가 수요가 쌀 부족과 가격 상승으로 이어질 것이라고 말했다. 야마시타가 제공한 자료에 따르면 현재 일본 논은 약 60%만 활용되고 있으며, 연간 쌀 생산량은 정점기인 1445만톤의 절반에도 미치지 못한다.

2023년 일본의 쌀 생산량은 661만톤으로 전년 대비 1.4% 감소해 사상 최저치를 기록할 전망이다.

현재 일본 각계는 9월 햅쌀 출시에 기대를 걸고 있다. 일본 농림수산부는 새로운 쌀이 시장에 유통되기 시작하면 쌀 부족 상황이 점차 개선돼 공급이 회복될 것이라고 밝혔다.

일본 미야기대학 오이즈미 명예교수는 올여름 더위가 지속되면 내년 이맘때쯤 일본 쌀값이 오를 가능성이 있다고 일관되게 말해 왔다.

일본에서는 쌀이 100% 자급자족 식품이다. '쌀 부족'보다 더 주목해야 할 것은 일본의 기타 곡물 자급률이다.

곡물 자급률은 해당 연도의 곡물 소비량에서 국내 곡물 생산량이 차지하는 비율을 말하며, 국가의 식량 안보 수준을 측정하는 중요한 지표입니다.

일본 농림수산부가 최근 발표한 자료에 따르면, 2023회계연도 기준 일본의 식량자급률(칼로리 기준)은 38%로 3년 연속 같은 수준을 유지했다. 2023년 일본의 각종 식품 자급률은 쌀 100%, 야채 76%, 설탕 26%, 밀 18%, 축산물 17%, 유지 4%이다.

일본 정부는 2030회계연도 말까지 식량 자급률을 45%까지 끌어올릴 계획이다. 현재로서는 이 목표 달성이 요원하다.

일본 농림수산부는 현재 밀, 대두 및 기타 식품은 주로 수입에 의존하고 있으며 앞으로 이들 식품의 자급률을 어떻게 향상시키는 것이 상기 목표를 달성하는 열쇠라고 밝혔습니다.

일본 언론은 러시아-우크라이나 분쟁 상황에서 세계 곡물 및 연료 가격이 상승하고 엔화 가치가 하락해 수입 가격이 상승해 식량 자급률이 하락했다고 분석하고 있다. 곡물 자급률을 계산할 때 가축사육에 사용되는 수입사료를 빼야 하기 때문에 수입가격이 급등해 자급률이 하락했다.

게다가 일본 역시 종자와 비료 등 대부분을 수입에 의존하고 있다. 불안정한 국제정세로 인해 식량 수입에 차질이 생길 경우 일본도 식량 위기에 직면할 수 있다고 일부 전문가들은 지적한다.