berita

“saya belum pernah menjual beras sebelumnya.”

seorang pelanggan pria di prefektur fukuoka, jepang, terkejut saat mengetahui bahwa rak supermarket tempat nasi merah seharusnya ditempatkan ternyata kosong.

“musim panas ini kami hanya dapat membeli setengah dari jumlah beras yang kami gunakan pada tahun-tahun sebelumnya, dan persediaan beras harian biasanya habis pada siang hari.”

jepang mengalami kekurangan beras untuk pertama kalinya sejak tahun 1999.

mulai bulan agustus, ito-yokado, jaringan supermarket besar di jepang, telah memperketat batas pembelian beras di seluruh jepang, dengan membatasi setiap rumah tangga hanya pada satu kantong. sejak 15 juli, ok co., ltd., yang berkantor pusat di yokohama dan mengoperasikan supermarket di wilayah kanto, telah menerapkan pembatasan pembelian beras.

permintaan yang ketat telah mendorong kenaikan harga beras. data terakhir yang dikeluarkan jepang menunjukkan harga beras pada bulan juli meningkat sebesar 17,2% dibandingkan periode yang sama tahun lalu, yang merupakan kenaikan terbesar dalam 20 tahun terakhir.

kekurangan beras yang parah ini dijuluki sebagai "kerusuhan beras reiwa" oleh media jepang dan memicu diskusi hangat di media sosial.

ini bukan pertama kalinya "kerusuhan beras" terjadi di jepang. sebelum reiwa, telah terjadi "kekacauan beras taisho" dan "kerusuhan beras heisei".

setelah "kerusuhan beras heisei" pada tahun 1993, pemerintah jepang mengambil pelajaran dari hal tersebut dan membentuk sistem cadangan biji-bijian sekitar 150 ton (±50 ton), yang setara dengan pasokan tiga bulan pada tahun normal. pada tahun 2001, kementerian pertanian, kehutanan dan perikanan jepang menyesuaikan indikator penyimpanan biji-bijian dan menetapkan cadangan biji-bijian sekitar 1 juta ton.

pada tanggal 26 agustus, prefektur osaka meminta pemerintah pusat jepang untuk melepaskan cadangan beras sesegera mungkin untuk mengurangi kendala pasokan. “tidak perlu membiarkan beras tidur di gudang.”

namun pemerintah jepang sepertinya belum berniat mengeluarkan cadangan berasnya. pada tanggal 27 agustus, menteri pertanian, kehutanan dan perikanan jepang tetsuchi sakamoto mengungkapkan bahwa dia telah menerima permintaan dari prefektur osaka untuk melepaskan cadangan beras pemerintah. “hal ini mungkin berdampak negatif pada pasokan, permintaan dan harga beras berdasarkan peredaran swasta, dan harus ditangani dengan hati-hati.”

apa yang menyebabkan “kekurangan beras” di jepang? berapa lama “kekurangan beras” ini akan berlangsung?

di sebuah supermarket di tokyo, paket beras seberat 2 kilogram dari prefektur niigata, daerah produsen terkenal di jepang, dijual dengan harga sekitar 60 yuan, meningkat sekitar 20% dari sebelumnya.

indeks harga konsumen nasional pada bulan juli yang dirilis oleh kementerian dalam negeri dan komunikasi jepang menunjukkan bahwa beras meningkat sebesar 17,2% dibandingkan periode yang sama tahun lalu, peningkatan terbesar sejak april 2004 ketika beras meningkat sebesar 19,5%. di antara kategori beras, beras koshihikari meningkat sebesar 15,6%, dan beras japonica meningkat sebesar 18,0%. produk terkait seperti onigiri dan senbei yang terbuat dari beras juga terkena dampaknya, dengan onigiri naik 5,7% dan senbei naik 16,1%.

minoru kanaya, presiden jaringan restoran jepang skylark international group, mengatakan, "lonjakan harga beras mempercepat kenaikan biaya (perusahaan)."

penyedia layanan katering dan hotel jepang, royal holdings, juga memperkirakan bahwa penggunaan beras yang diproduksi di dalam negeri akan meningkatkan biaya sekitar 100 juta yen (sekitar $693.000).

dari sisi ritel, kekhawatiran mengenai kekurangan beras telah mendorong masyarakat jepang untuk bergegas ke supermarket untuk membeli beras. di tengah meningkatnya permintaan, rak-rak beras di supermarket telah kosong. supermarket dan toko beras di tokyo, osaka dan tempat lain mengalami kekurangan pasokan atau bahkan kekurangan beras.

hasil survei federasi pedagang beras jepang menunjukkan bahwa sekitar 85% penjual beras di antara anggota federasi mengatakan sulit atau bahkan tidak mungkin membeli barang.

faktanya, tren ini sudah muncul sejak april tahun ini.

"asahi shimbun" jepang melaporkan pada awal bulan agustus bahwa survei yang dilakukan dari bulan april hingga mei tahun ini menunjukkan bahwa 85% dari 307 responden telah mengurangi pembelian beras mereka atau tidak dapat membeli beras lebih banyak.

banyak media jepang menggunakan istilah "kekacauan beras reiwa" untuk menggambarkan krisis beras yang terjadi baru-baru ini. untuk menghindari terulangnya kekacauan di masa lalu, menteri pertanian jepang meminta konsumen untuk tidak “panik membeli” beras dan berjanji bahwa hasil panen tahun ini akan segera dikirim ke toko-toko lokal.

menurut laporan dari japan broadcasting association (nhk) pada tanggal 28 agustus, daerah penghasil beras di prefektur fukui baru-baru ini mulai menjual beras baru, namun karena kekurangan beras secara nasional, harga beras baru menjadi lebih tinggi 30%. biasa.

bukan hanya harga beras yang meresahkan masyarakat. dengan berakhirnya subsidi pemerintah, tagihan listrik di jepang meningkat sebesar 22,3%, peningkatan terbesar dalam 43 tahun terakhir; kenaikan harga telah menyebabkan peningkatan pengeluaran, dan semakin banyak keluarga jepang yang kesulitan menanggung beban keuangan yang semakin meningkat.

nasi menempati posisi sentral dalam budaya makanan jepang.

faktanya, permintaan beras di jepang telah menurun selama beberapa waktu karena penurunan populasi jepang dan perubahan kebiasaan makan. pejabat juga meyakini stok yang ada cukup untuk memenuhi permintaan masyarakat.

mengenai “kekurangan beras” yang tiba-tiba, alasan yang diberikan oleh pemerintah jepang dapat dikaitkan dengan tiga aspek utama: cuaca ekstrem yang menyebabkan penurunan produksi, masuknya wisatawan asing yang menyebabkan peningkatan permintaan, dan peringatan “gempa bumi besar” yang memicu masyarakat melakukan pembelian panik. .

mari kita uraikan tiga alasan utama.

yang pertama adalah cuaca ekstrem. saat ini sebagian besar beras yang dijual di pasar jepang merupakan hasil panen tahun sebelumnya. pada musim panas tahun 2023, jepang mengalami gelombang panas ekstrem, dengan suhu rata-rata mencapai rekor tertinggi sejak tahun 1898. prefektur niigata, salah satu daerah penghasil beras terkenal di jepang, juga mengalami angin kering dan panas yang disebabkan oleh tiga fenomena foehn sehingga menyebabkan masalah kekeringan.

panas terik tidak hanya menurunkan produksi beras, tapi juga mempengaruhi kualitas beras. kementerian pertanian, kehutanan, dan perikanan jepang melaporkan bahwa persentase beras kelas satu turun ke rekor terendah yaitu 59,6% pada tahun 2023. akibatnya, harga beras kualitas tinggi yang tersedia dalam jumlah terbatas pun ikut meningkat.

namun, mengingat cuaca di jepang masih sangat panas pada musim panas ini dan kerusakan akibat suhu tinggi juga terjadi di daerah penghasil beras utama di bagian timur jepang, panen padi tahun depan juga mungkin akan terpengaruh.

beberapa analis jepang memperingatkan bahwa pasar beras jepang mungkin akan kekurangan pasokan lagi pada tahun depan, dan tren kenaikan harga beras akan terus berlanjut. “bahkan jika sejumlah besar beras baru diluncurkan ke pasar, masih harus dilihat seberapa besar penurunan harga beras secara keseluruhan di pasar setelah peluncuran beras baru dalam situasi inflasi yang tinggi saat ini.”

meskipun produksi menurun, konsumsi tumbuh lebih cepat dari perkiraan. dalam 12 bulan hingga juni tahun ini, permintaan beras jepang meningkat sebesar 110.000 ton menjadi 7,02 juta ton, peningkatan pertama dalam 10 tahun. para analis berpendapat bahwa hal ini terutama disebabkan oleh kenaikan tajam harga gandum akibat konflik rusia-ukraina. kenaikan harga beras lebih rendah dibandingkan kenaikan makanan pokok alternatif seperti roti .

selain itu, akibat depresiasi yen, jumlah wisatawan asing ke jepang meningkat secara signifikan sehingga mendorong pertumbuhan konsumsi beras. data organisasi pariwisata nasional jepang menunjukkan jumlah wisatawan yang berkunjung ke jepang pada paruh pertama tahun ini mencapai 17,78 juta, memecahkan rekor dalam rentang waktu setengah tahun. menurut perkiraan kementerian pertanian, kehutanan, dan perikanan jepang, pada juli 2023 hingga juni 2024, dengan asumsi setiap wisatawan mengonsumsi 78 gram beras setiap kali makan dan dua kali makan sehari, maka kebutuhan beras dari wisatawan akan mencapai 51.000 ton, yang lebih tinggi dibandingkan periode sebelumnya (juli 2022 hingga juni 2023) meningkat sebesar 31.000 ton.

selain itu, jepang baru-baru ini mengeluarkan peringatan akan terjadinya gempa bumi besar di palung nankai. selain air dan persediaan darurat, beras juga telah habis dalam jumlah besar. selain itu, gempa bumi baru-baru ini di banyak tempat di jepang juga telah memicu terjadinya gempa bumi untuk menimbun beras. selain itu, peringatan pembatasan pembelian itu sendiri akan memicu kepanikan masyarakat sehingga menyebabkan semakin banyak konsumen yang ikut panik membeli sehingga selanjutnya menyebabkan kelangkaan beras.

namun kazuhito yamashita, mantan birokrat kementerian pertanian, kehutanan, dan perikanan jepang, menilai alasan di atas bukanlah faktor utama terjadinya kekurangan beras. yamashita mengemukakan dalam kolomnya bahwa "akar penyebab kekurangan beras adalah penurunan produksi beras akibat berkurangnya luas tanam padi."

menurut data terakhir yang dirilis kementerian pertanian, kehutanan, dan perikanan jepang, hingga akhir juni 2024, stok beras swasta sebanyak 1,56 juta ton, turun sekitar 20% dibandingkan periode yang sama tahun lalu, mencapai level terendah. sejak statistik dimulai pada tahun 1999.

faktanya, pemerintah jepang telah secara sadar mengurangi produksi beras selama bertahun-tahun.

untuk mencegah kelebihan produksi beras dan menjaga harga beras, pemerintah jepang mulai menerapkan “kebijakan pengurangan” pada tahun 1971. kebijakan tersebut membatasi penanaman padi pada sekitar 60% lahan sawah. sawah yang tersisa akan diubah menjadi tanaman lain atau dibiarkan kosong, dan petani yang beralih ke tanaman lain akan diberikan subsidi. kebijakan ini baru dihapuskan pada tahun 2018 di bawah kepemimpinan pemerintahan abe.

namun, kazuhito yamashita menegaskan, apa yang disebut penghapusan kebijakan anti-reduksi beras pada masa pemerintahan abe tahun 2018 hanya menghapus target produksi beras, sedangkan subsidi kepada petani masih ada, sehingga apa yang disebut "penghapusan" tersebut tidak lengkap. .

kazuhito yamashita mengatakan bahwa di bawah kebijakan pengurangan produksi jangka panjang yang ketat, jepang berada dalam situasi kerawanan pangan. sedikit permintaan tambahan, seperti peningkatan jumlah wisatawan yang masuk, akan menyebabkan kekurangan beras dan kenaikan harga. menurut data yang diberikan oleh yamashita, saat ini hanya sekitar 60% sawah di jepang yang dimanfaatkan, dan produksi beras tahunan kurang dari setengah periode puncak yaitu 14,45 juta ton.

pada tahun 2023, produksi beras jepang akan mencapai 6,61 juta ton, penurunan tahun-ke-tahun sebesar 1,4% dan merupakan rekor terendah.

saat ini, semua lapisan masyarakat di jepang menaruh harapan mereka pada peluncuran beras baru pada bulan september. kementerian pertanian, kehutanan, dan perikanan jepang mengatakan bahwa seiring dengan mulai beredarnya beras baru di pasar, situasi kekurangan beras akan berangsur-angsur membaik dan pasokan akan pulih.

oizumi, seorang profesor kehormatan di universitas miyagi jepang, secara konsisten mengatakan bahwa cuaca panas yang terus-menerus pada musim panas ini dapat menyebabkan harga beras yang lebih tinggi di jepang pada saat ini pada tahun depan.

di jepang, beras adalah makanan yang 100% dapat swasembada. hal yang patut mendapat perhatian lebih dari “kekurangan beras” adalah tingkat swasembada biji-bijian lain di jepang.

tingkat swasembada biji-bijian mengacu pada proporsi produksi biji-bijian lokal terhadap konsumsi biji-bijian pada tahun tersebut. ini merupakan indikator penting untuk mengukur tingkat ketahanan pangan suatu negara.

menurut data terbaru yang dirilis kementerian pertanian, kehutanan, dan perikanan jepang, tingkat swasembada pangan jepang yang dihitung berdasarkan nilai kalori pada tahun fiskal 2023 adalah 38%, mempertahankan nilai yang sama selama tiga tahun berturut-turut. tingkat swasembada berbagai jenis pangan jepang pada tahun anggaran 2023 adalah: beras 100%, sayuran 76%, gula 26%, gandum 18%, produk peternakan 17%, dan minyak dan lemak 4%.

pemerintah jepang berencana untuk meningkatkan tingkat swasembada pangan menjadi 45% pada akhir tahun fiskal 2030. saat ini, tujuan tersebut masih jauh dari tercapai.

kementerian pertanian, kehutanan, dan perikanan jepang menyatakan bahwa saat ini gandum, kedelai, dan pangan lainnya sebagian besar bergantung pada impor, dan bagaimana meningkatkan tingkat swasembada pangan tersebut di masa depan adalah kunci untuk mencapai tujuan di atas.

analisis media jepang percaya bahwa dalam konteks konflik rusia-ukraina, harga gandum dan bahan bakar global telah meningkat, ditambah dengan depresiasi yen, yang menyebabkan kenaikan harga impor, sehingga menurunkan tingkat swasembada pangan. karena pakan impor yang digunakan untuk peternakan perlu dikurangi ketika menghitung tingkat swasembada biji-bijian, melonjaknya harga impor telah menurunkan tingkat swasembada.

selain itu, jepang juga bergantung pada impor untuk sebagian besar benih dan pupuknya. beberapa ahli mengatakan bahwa jika situasi internasional yang tidak stabil menyebabkan masalah impor pangan, jepang mungkin akan menghadapi krisis pangan.