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日本の「米不足」

2024-08-31

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米の価格は高騰し、品薄になり、在庫は歴史的な水準に達しています...日本は深刻な米不足に直面していますが、その原因は数十年前の日本政府の政策に遡る可能性があります。


「お米が売り切れたことは一度もありません。」

福岡県の男性客は、玄米を置くはずだったスーパーの棚が空になっていることに驚いた。

東京の有名スーパーマーケットチェーン「フレスコ」の店員は、「今年の夏は例年の半分の量しか米を購入できず、毎日の米在庫は通常正午までに使い果たされてしまう」と語った。

日本は1999年以来初めて米不足に陥っている。

日本の大手スーパーマーケットチェーンのイトーヨーカ堂は8月から全国で米の購入制限を強化し、各世帯1袋までに制限した。横浜市に本社を置き、関東地方でスーパーマーケットを展開する株式会社オーケーは、7月15日から米の購入制限を実施している。

需要の逼迫により米の価格が上昇した。日本が発表した最新データによると、7月の米価格は前年同期比17.2%上昇し、過去20年間で最大の上昇となった。

深刻な米不足は日本のメディアによって「令和米騒動」と呼ばれ、ソーシャルメディア上で激しい議論を巻き起こした。

日本で「米騒動」が起きるのは今回が初めてではない。令和になる前にも「大正米騒動」「平成米騒動」がありました。

1993年の「平成米騒動」を教訓に日本政府は穀物備蓄制度を創設し、その備蓄量は平年の3か月分に相当する約150トン(±50トン)となっている。 2001年、日本の農林水産省は穀物貯蔵指標を調整し、穀物備蓄量を約100万トンに設定した。

8月26日、大阪府は供給制約を緩和するため、備蓄米をできるだけ早く放出するよう中央政府に要請した。お米を倉庫に眠らせる必要はありません。

しかし日本政府には備蓄米を放出するつもりはないようだ。坂本徹智農林水産大臣は8月27日、大阪府から政府備蓄米の放出要請を受けたことを明らかにした。 「民間流通に基づく米の需給や価格に悪影響を与える可能性があり、慎重に対応する必要がある」と述べた。

日本の「米不足」の原因は何だったのでしょうか? 「米不足」はいつまで続くのか?


価格の高騰


東京のスーパーでは、日本の有名産地である新潟県産の米2キロパックが約60元で売られており、以前より約2割値上がりした。

総務省が発表した7月の全国消費者物価指数によると、米は前年同期比17.2%上昇し、2004年4月の19.5%上昇以来の大幅な伸びとなった。米ではコシヒカリが15.6%増、ジャポニカ米が18.0%増となった。米を原料としたおにぎりやせんべいなどの関連商品も影響を受け、おにぎりは5.7%、せんべいは16.1%それぞれ上昇した。

日本食チェーン、すかいらーくインターナショナルグループの金谷実社長は「米価の高騰が(企業の)コスト上昇に拍車をかけている」と述べた。

日本のケータリング・ホテルサービスプロバイダーであるロイヤルホールディングスも、国産米を使用するとコストが約1億円(約69万3,000ドル)増加すると予測している。

小売側では、米不足への懸念から、需要の高まりを背景に日本人がスーパーに米を買いに殺到しており、スーパーの米棚は空になっている。東京や大阪などのスーパーや米穀店では米の供給が逼迫(ひっぱく)したり、品薄になったりしている。

日本米穀商連合会のアンケート結果によると、同連合会加盟の米販売業者の約85%が商品の仕入れが難しい、あるいは不可能だと回答している。

実際、この傾向は今年の4月にはすでに現れていました。

日本の『朝日新聞』は8月上旬、今年4月から5月にかけて実施された調査で、回答者307人のうち85%が米の購入量を減らしたか、米の購入量を増やすことができなかったと回答したと報じた。

日本の多くのメディアは、最近の米危機を説明するために「令和米騒動」という言葉を使います。過去の混乱の再発を避けるため、日本の農相は消費者にコメを「パニック買い」しないよう要請し、今年収穫されたものは近く地元の店舗に届けられると約束した。

日本放送協会(nhk)の8月28日の報道によると、米どころの福井県ではこのほど新米の販売が始まったが、全国的な米不足の影響で新米の価格が3割以上高くなっているという。いつもの。

人々を悩ませているのは米の価格だけではない。政府の補助金終了により、日本の電気料金は22.3%上昇し、43年ぶりの大幅な上昇となったほか、都市ガス料金も10.8%上昇した。物価の上昇により支出が増加し、増大する経済的負担に耐えることが困難になっている日本の家庭が増えています。


トリプルファクター


お米は日本の食文化の中心的な位置を占めています。

実は、日本の人口減少や食生活の変化により、日本の米需要はここしばらく減少傾向にあります。当局者らはまた、既存の在庫が公的需要を満たすのに十分だと信じている。

突然の「米不足」について日本政府が挙げる理由は、異常気象による生産量の減少、外国人観光客の流入による需要増加、そして「大地震」の警報によるパニック買いの3点が考えられる。 。

3つの主な理由を分析してみましょう。

一つ目は異常気象です。現在、日本の市場で販売されているお米のほとんどは前年に収穫されたものです。 2023年の夏、日本は猛暑に見舞われ、平均気温は1898年以来の最高記録を更新した。日本有数の米どころである新潟県も、3度のフェーン現象による乾燥した熱風に見舞われ、干ばつ問題が発生した。

猛暑は米の生産量を減らすだけでなく、米の品質にも影響を及ぼします。農林水産省は、2023年産の一等米の割合が59.6%と過去最低に低下したと発表した。その結果、採れる量が限られている高級米の価格もそれに応じて上昇した。

しかし、今夏も全国的に猛暑が続き、東日本の主な米どころでも高温熱害が発生していることから、来年の米収穫にも影響が出る可能性がある。

日本のアナリストの中には、来年も日本の米市場は供給不足になる可能性があり、米価格の上昇傾向は続くだろうと警告する人もいる。 「たとえ大量の新米が市場に投入されるとしても、現在の高インフレ状況下では、新米発売後に米市場全体の価格がどの程度下落するかはまだ分からない。」

生産が減少する一方で、消費は予想を上回るペースで増加しています。今年6月までの12カ月間で日本のコメ需要は11万トン増の702万トンとなり、10年ぶりに増加した。アナリストらは、これは主にロシア・ウクライナ紛争による小麦価格の高騰によるものだと考えており、コメの価格上昇率はパンなどの代替主食の増加よりも低いため、人々は主食を選ぶ際にコメに傾いていると考えている。 。

また、円安の影響で訪日外国人観光客が大幅に増加し、米の消費量も増加しています。日本政府観光局のデータによると、今年上半期に日本を訪れた観光客の数は1,778万人に達し、半年間としては過去最高を記録した。農林水産省の推計によると、2023年7月から2024年6月までに、観光客1人当たり1食78グラムの米を1日2食消費すると仮定すると、観光客による米の需要は5万1,000トンに達するとのこと。今年(2022年7月~2023年6月)は3万1,000トン増加した。

さらに、最近日本では南海トラフ大地震に対する警報が発令され、水や緊急物資に加えて、日本各地で発生した地震により、米も大量に不足しています。米を買いだめすること。さらに、購入制限の警告自体が国民のパニックを引き起こし、より多くの消費者がパニック買いに参加し、さらに米不足を引き起こす可能性があります。

しかし、元農林水産省官僚の山下一仁氏は、上記の理由が米不足の主な要因ではないと考えている。山下氏はコラムで「米不足の根本原因は、作付面積の減少による米の生産量の減少にある」と指摘した。

農林水産省が発表した最新データによると、2024年6月末時点の民間米在庫は156万トンで、前年同期比約2割減と最低水準となった。 1999年に統計が始まって以来。


反射防止ポリシー


実際、日本政府は長年にわたって意識的に米の生産量を削減してきました。

米の過剰生産を防ぎ米価を維持するため、日本政府は1971年から「減産政策」を開始した。この政策により、水田の約60%に稲作が制限される。残った田んぼは他の作物に転作するか休耕し、他の作物に切り替える農家には補助金が与えられる。この政策は安倍政権の指導の下、2018年まで廃止されなかった。

しかし、山下一人氏は、2018年の安倍政権時代のいわゆる米反減政策廃止は、米の生産目標を廃止しただけで、農家への補助金は依然として存在しており、いわゆる「廃止」は完全ではないと指摘。

山下一仁氏は、厳しい長期減産政策の下、日本は食糧不安の状況にあり、インバウンド観光客の増加など、少しでも需要が増えると米不足や価格上昇につながると指摘。山下氏のデータによると、現在、日本の水田の約6割しか利用されておらず、年間の米生産量は最盛期の1445万トンの半分以下だ。

2023年の日本のコメ生産量は661万トンとなり、前年比1.4%減と過去最低となる。

現在、日本各界は9月の新米発売に期待を寄せている。農林水産省は、新米が市場に流通し始めると、米不足の状況は徐々に改善され、供給は回復するとの見通しを示した。

日本の宮城大学名誉教授である大泉氏は、この夏の猛暑が続いているため、来年の今時期に日本の米価格が上昇する可能性があると一貫して述べている。

日本では、お米は100%自給自足の食料です。 「米不足」以上に注目すべきは、その他の穀物の自給率だ。

穀物自給率とは、その年の穀物消費量に占める国内の穀物生産量の割合を指し、その国の食料安全保障レベルを測る重要な指標です。

農林水産省が発表した最新データによると、2023年度のカロリーベースの食料自給率は38%となり、3年連続で同じ値を維持した。 2023年度の日本の食料自給率は、米100%、野菜76%、砂糖26%、小麦18%、畜産物17%、油脂4%となっている。

日本政府は2030年度末までに食料自給率を45%に引き上げる計画を立てているが、現時点ではその目標達成には程遠い。

農林水産省は、現状では小麦や大豆などの食料は主に輸入に頼っており、今後これらの食料の自給率をいかに向上させるかが目標達成の鍵となるとしている。

日本のメディアの分析では、ロシアとウクライナの紛争を背景に、世界的な穀物と燃料の価格が上昇し、さらに円安が輸入価格の上昇をもたらし、食料自給率が低下したと考えられている。穀物自給率を計算する際には家畜の飼育に使われる輸入飼料を差し引く必要があるため、輸入価格の高騰が自給率を押し下げている。

また、日本は種子や肥料の多くを輸入に依存しており、不安定な国際情勢により食料輸入に問題が生じれば、日本は食料危機に直面する可能性があるとの見方もある。

編集者バイ・ヤンビン