소식

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이미 2021년부터 국무원 국유자산감독관리위원회는 국유 중앙기업과 지방 기업이 ESG 시스템 구축에서 주도적인 역할을 하도록 요구했습니다. ESG 관련 보고서 발표의 전체 범위를 달성했습니다. 2024년 6월 4일, 국무원 국유자산감독관리위원회는 '신시대 중앙기업의 높은 수준의 사회적 책임 이행에 관한 지도 의견'을 제정하여 발표했으며, 이를 통해 환경, 사회, 기업 거버넌스(ESG) 업무를 효과적으로 강화하고 ESG 업무를 사회적 책임 업무의 전반적인 계획에 포함시키고, ESG 개발로 인해 발생하는 기회와 과제를 적극적으로 파악하고 대응합니다.

ESG 업무가 큰 진전을 이루었지만 ESG에 대한 논란과 비판도 무시할 수 없습니다. 일부 비평가들은 ESG의 세 가지 요소인 E, S, G가 각각 기술적으로 실현될 수 있지만, 이들이 결합되면 목표의 충돌이 발생할 수 있으므로 기업과 투자자가 의사 결정에서 ESG를 고려해야 하는 경우가 많다고 믿습니다. 기업이 여러 이해관계자의 경제적, 비경제적 이해관계를 상충하고 조정하는 것은 큰 문제입니다. 실제로는 ESG가 마케팅 기믹으로 많이 활용되고 있으며, ESG 디커플링, 유사 ESG, 그린워싱 등이 성행해 실제 ESG가 아닌 소위 수행적 ESG를 형성하고 있다는 비판도 있다. ESG 등급에 대한 비판도 있습니다. ESG 등급은 심각하게 다르며 투자자, 기업 및 기타 이해관계자에게 정보 혼란과 혼란을 쉽게 야기할 수 있다는 점을 지적합니다. ESG 정보 공개와 관련하여 일부 반대자들은 ESG 정보 공개가 현실적으로 부족하고 품질이 낮은 것이 흔한데, 기업의 ESG 정보 공개가 실질적이기보다는 상징적인 경우가 많다는 점을 지적합니다.

현재 ESG 관행의 부족한 점을 반성하고 ESG 관행의 새로운 방향을 혁신하는 것은 우리가 깊이 생각해 보아야 할 문제가 되었습니다.

1. 전통적인 기업지배구조 관점에서 본 ESG 개념

전통적인 기업 거버넌스 이론, 사회적 책임 이론 등의 영향을 받아 현재 국유 기업의 ESG 관행에는 여전히 많은 단점이 있습니다. 요약하면 이는 주로 ESG 관행에 대한 강력한 평가, 균형 및 개인 관점에 반영됩니다. 이러한 경향은 ESG 관행에 많은 부정적인 영향을 미칠 것입니다.

우선 ESG 실천지향은 상대적으로 뚜렷한 평가관을 보여준다. 평가 개념은 2004년 당시 유엔 사무총장 코피 아난(Kofi Annan)과 세계 최고의 투자 기관 중 일부가 환경(E)의 포함을 요구하는 공동 이니셔티브를 시작한 ESG 개념의 초기 형성으로 거슬러 올라갑니다. 사회(S)와 기업지배구조(G)는 평가투자로서 의사결정의 중요한 요소로서 이후 ESG는 구체적인 개념이 되었습니다. ESG는 투자 평가 기준으로 투자계에서 빠르게 인정받았고, 곧 기업 경영진도 긍정적인 피드백을 주었습니다. 그 결과, 많은 ESG 평가기관이 자체 ESG 평가 결론을 발표해 자본시장 투자자들의 큰 관심을 끌었습니다. 기업 운영자도 자체 ESG 평가에 큰 중요성을 부여하고 이에 부합하는 다양한 비즈니스 행동과 정보 공개를 적극적으로 채택하고 있습니다. ESG 요구 사항은 ESG 평가 결과를 개선하기 위한 것입니다. 평가 개념에 따라 모든 당사자의 초점은 등급 결론에 있습니다. 투자자, 국영 기업 및 규제 기관은 모두 ESG 평가 결론에 큰 중요성을 부여합니다.

둘째, ESG 실천 콘텐츠는 균형에 대한 상대적인 시각을 보여줍니다. 이는 ESG 개념의 형성과도 밀접한 관련이 있는데, ESG 개념이 처음 제안되었을 때는 지나치게 경제적 가치에만 치중했던 투자 평가 기준을 뒤집어 경제적 가치와 사회적 가치 사이의 균형을 이루기를 바랐다. 점차적으로 환경(E), 사회(S), 기업지배구조(G)로 농축되어, 잔액의 내용도 경제적 가치와 사회적 가치, 재무적 가치와 비재무적 가치 등 다양한 잔액과 다양한 이해관계자로 확장됩니다. ESG 평가 시스템에는 ESG에 대한 균형 잡힌 시각이 두드러지게 반영되어 있습니다. 시장에는 ESG 등급을 발행하는 기관이 많고 각 기관에서 채택하는 등급 시스템도 다르지만 등급 시스템의 기본 틀은 기본적으로 동일합니다. , 즉 환경(E), 사회(S), 기업지배구조(G)를 1차 지표로 활용하고, 각각 2차, 3차 지표를 구축하여 종합적이고 완전한 지표 체계를 구성하고 있으며, 최종 등급 결과는 가중 평균을 통해 산출됩니다. 등급 시스템의 지침에 따라 기업 ESG 관행은 명확하고 균형 잡힌 관점을 반영합니다. 예를 들어 모든 수준의 공기업이 발행하는 ESG 보고 형식도 E, S, G의 세 가지 측면을 기반으로 하며 공개됩니다. 회사가 어떤 긍정적인 일을 했는지.

셋째, ESG 실천주제는 상대적으로 뚜렷한 개인의 견해를 보여준다. ESG를 투자 평가 기준으로 제안하는 경우에는 특정 투자 프로젝트나 특정 기업 등 매우 명확한 평가 대상이 있어야 하며, 해당 ESG 평가 결론도 특정 평가 대상에 따라 구체적입니다. 이에 영향을 받아, 공기업의 ESG 경영은 기업을 경계로 기업의 E, S, G 관행을 최적화하고 개선하는 한편, 기업의 위 사항에 대한 관심을 덜 기울이는 ESG 실천에서 개인 관점의 경향이 지속됩니다. 언급된 측면은 산업 시스템 내 자신의 행동이 국유자산감독관리위원회와 같은 다른 관련 회사에 미치는 영향도 ESG에 대해 개별적인 관점을 채택하는 경향을 분명히 보여줍니다. 감독 현재 대부분의 ESG 감독 정책은 규제 요건을 대상으로 개별 기업을 대상으로 구성됩니다.

2. 공기업 ESG 관행에 대한 딜레마와 신화

전통적인 기업지배구조와 사회적 책임이론의 영향을 받은 ESG 평가관, 균형관, 개인관은 국영기업의 기업지배구조 개혁이 심층적으로 발전하는 새로운 시대에 많은 딜레마와 신화를 가져올 것이다.

우선, 평가 개념은 기업이 ESG 관행을 공식화하는 경향을 촉진할 것입니다.평가 관점에서 모든 당사자의 초점은 ESG 등급 결론에 있습니다. 등급 결론은 회사 정보의 모든 측면을 기반으로 등급 시스템의 종합적인 계산 및 평가를 통해 얻습니다. 기업의 ESG 관행 자체에는 어느 정도의 편차가 있으며, ESG 등급 자체에 너무 많은 관심을 기울이면 이러한 편차가 인위적으로 조작되어 더욱 소외되게 됩니다.

기업은 더 나은 ESG 평가를 받기 위해 선택적 공개, 허위 진술, 평가 기준 준수 등 다양한 전략적 행동을 취할 수 있습니다. 이러한 행동은 평가 결과 개선으로 이어질 수는 있지만 ESG 실천 자체에는 도움이 되지 않습니다. 따라서 그린워싱(Greenwashing), 좋은 소식은 있지만 나쁜 소식은 아닌 보고, ESG 보고서의 동일성과 형식성 등의 문제가 평가 관점에서 널리 비판을 받아왔습니다. 동시에 평가 관점에 따라 다양한 평가 결론이 도출되어 ESG 관행이 일관되지 않을 수도 있습니다. ESG 평가기관이 늘어나면서 다양한 평가기관 간 평가 차이가 더욱 두드러지고 있으며, 이러한 평가 차이의 심화는 평가 자체에 대한 인식에도 영향을 미치고 기업 ESG 관행에도 혼란을 가져오고 있습니다.

둘째, 균형 잡힌 견해는 기업 ESG 관행의 분열과 반대를 초래할 수 있습니다. 균형 개념은 기업이 경제적 가치와 사회적 가치, 금전적 가치와 비재무적 가치 등의 균형에 주의를 기울여야 함을 강조하며, 이는 일방적으로 경제적 가치만 강조하고 녹색을 무시하는 등의 문제를 해결하는 데 매우 도움이 됩니다. 환경 보호, 사회적 책임 및 기타 문제. 그러나 균형의 개념은 기본 전제, 즉 경제적 가치와 사회적 가치, 재정적 가치와 비재무적 가치는 서로 다른 두 가지 측면으로 사업 운영에 있어서 독립적이거나 심지어 충돌하기도 하며, 운영자는 균형과 배려가 달성되어야 한다는 전제도 내포하고 있습니다. 둘 사이의 트레이드오프를 통해. 균형이라는 개념에 따라 공기업의 ESG 실천은 녹색 환경 보호, 사회적 책임 등이 기업에 추가적인 부담으로 간주될 수 있다는 점도 기업이 균형에 주의를 기울여야 할 또 다른 측면입니다. 이러한 개념은 경제적 가치 창출과 더불어 ESG의 비경제적 가치에 대한 반대와 저항으로 이어질 것입니다.

셋째, 개인의 관점은 산업 시스템, 공급망 네트워크 등 전반적인 ESG 관행의 발전을 제약할 것입니다. 개인의 관점에서 ESG 평가의 대상은 개별 기업이고, 규제 정책의 내용도 주로 개별 기업을 기반으로 하며, 기업의 ESG 실천도 기업 자체의 행동에 초점을 맞춥니다. 그러나 실제로 현대 비즈니스 환경에서 개별 기업은 경제적, 사회적 환경에서 고립되어 존재하는 것이 아니라 산업 시스템과 공급망 산업 체인 네트워크의 연결고리로서 개별 기업의 행동이 네트워크에만 영향을 미치는 것이 아닙니다. 따라서 ESG 문제를 개별적인 관점에서만 논의하는 것은 불완전하며 기업의 ESG 행동이 산업 시스템 및 공급망 시스템에 미치는 영향을 무시할 수 있습니다. 또한 전체 산업 시스템과 공급망 최적화 및 업그레이드에도 영향을 미칠 것입니다.

3. ESG의 새로운 세 가지 관점에 따른 국영 기업 지배구조의 돌파구와 혁신

기존 문제에 대한 심층적인 이해를 바탕으로 상황을 타개할 수 있는 방법을 찾는 것이 필요합니다. 기존의 세 가지 관점에 대응하는 새로운 ESG 실천 방향은 행동 관점, 운동 에너지 관점을 가리켜야 합니다. 생태학의 견해.

첫째, 공기업의 ESG 실천지향이 평가 관점에서 실천 관점으로 바뀌어야 한다. 행동 관점은 기업이 ESG 평가에 관심을 기울이는 것에서 ESG 관행 자체에 관심을 기울이는 것으로 전환해야 한다는 점을 강조합니다. 평가는 관행에 대한 평가이자 피드백이지만, 기업은 ESG 행동 자체에 더 집중해야 합니다. 이는 기업의 ESG 등급 결론에 초점을 두는 것도 아니고, ESG 관리를 연간 ESG 보고서 준비로 축소하는 것도 아니며, 쇼와 같은 ESG 활동을 구현하는 것도 아닙니다. Action View는 기업이 ESG의 특정 내용과 기업의 특정 상황에 따라 환경, 사회적 책임 및 기업 지배구조를 최적화하고 개선하는 방법에 주의를 기울여야 함을 강조합니다. 소유 기업은 가치 창출, 누구를 위한 가치, 가치 창출 방법 등 심층적인 기업 문제에 대해 고민하고 이에 상응하는 관행을 개선하는 행동 관점의 ESG 실천을 요약하여 활용할 수도 있습니다. 국영기업의 가치창출 방식.

보다 구체적으로, 행동 관점에서 국영기업의 ESG 관행은 중국 국유기업의 특성에 맞는 행동 내용 지도 시스템과 이에 부합하는 ESG 평가 표준 시스템을 구축해야 합니다. 서방 평가기관의 표준은 단순히 여기에서 복사할 수 없습니다. 국유자산감독관리위원회 그리고 국유 기업은 중국의 제도적 배경을 바탕으로 중국 ESG 관행과 평가 시스템을 개발해야 합니다.

둘째, 공기업의 ESG 실천 내용이 균형적 관점에서 모멘텀 관점으로 변화되어야 한다. 균형 관점은 ESG 실천의 모든 측면의 균형을 강조하지만, 이는 눈에 보이지 않게 ESG에 대한 기업 경영의 분리와 저항으로 이어지기도 합니다. 사업 철학. 운동에너지 관점은 기업의 ESG 실천이 가치창출을 위한 운동에너지의 원천임을 강조하는 데 중점을 두고 있다. 특히, 새로운 시대에는 녹색혁신, 디지털화, 기술혁신 등 새로운 운동에너지가 전통적인 자본, 노동에서 나오지 않는다는 점을 강조한다. 및 기타 요인도 전통적인 인센티브 접근 방식에서 나올 수 없고 혁신적인 기업 ESG 관행을 통해 얻을 수 있습니다. 구체적으로 공기업은 녹색투자, 가치창출 모델 개선, 기술혁신 추진, 녹색화, 디지털 전환 등 새로운 에너지원에 관심을 기울여야 하며, E, S, 생산성 향상을 위한 새로운 원동력입니다.

더 넓은 관점에서 볼 때 모멘텀 관점과 균형 관점은 모순되지 않습니다. 경제적 가치와 사회적 가치의 균형을 맞추고 다양한 이해관계자의 요구를 균형있게 맞추는 것은 결국 발전 모멘텀을 확보하기 위한 방법으로 이해될 수 있습니다. 경제적 가치를 무시하는 개발 모델은 오래 지속될 수 없지만, 기업 발전 모멘텀을 얻는 방법은 균형을 맞추는 것만으로는 더 많은 새로운 발전 모멘텀을 제공할 수 없습니다.

셋째, 공기업의 ESG 실천 주체를 개인의 관점에서 생태학적 관점으로 확대해야 한다. 국유 기업은 중국 경제 시스템에서 매우 중요한 역할을 담당하며, 국민 경제와 인민 생활, 산업 리더십, 공공 서비스, 전략적 보안 등에서 대체할 수 없는 중요한 역할을 담당합니다. 많은 국유 기업이 체인 관리를 담당합니다. 공급망과 산업망에서 긴 체인 소유자의 중요한 책임은 전체 산업 시스템의 지속적인 업그레이드와 변화를 주도하는 데 중요한 영향을 미칩니다. 일부 연구에 따르면 국유 기업이 공급망 네트워크의 중심에 가까울수록 ESG 성과가 더 좋아지는 것으로 나타났습니다.

이를 바탕으로 네트워크 중심에 있는 국유 기업은 자체 ESG에서 좋은 역할을 수행할 뿐만 아니라 업스트림 및 다운스트림 공급망과 산업 시스템에서 영향력을 최대한 발휘하고 전반적인 환경을 개선해야 합니다. 공급망 관리, 협업 및 기타 형태를 통해 ESG 성과는 전통적인 산업 시스템의 업그레이드와 변혁을 더 잘 촉진하고 전략적 신흥 산업을 개발하며 궁극적으로 새로운 생산력을 육성하고 개발하려는 목표를 더 잘 촉진할 수 있습니다.

(저자 Gao Hanxiang은 절강재경대학 회계학부 부교수이자 Shangzi Group 혁신 스튜디오 연구원입니다. Xu Xin은 East 경제 및 경영대학 교수이자 박사 지도교수입니다. 중국 사범대학교 상하이대학교 싱크탱크 소장이자 Shangzi Group 혁신 스튜디오 수석 전문가인 Xu Xin 교수는 신기술, 신산업, 신형식, 신모델 등 새로운 경제 형태에 지속적으로 관심을 기울이고 있습니다. 이 칼럼은 '산업과 거버넌스'를 주제로 경제 및 사회 발전에 있어서 기술 혁신의 미래 지향적인 문제를 탐구합니다.