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郡教育の特殊性と発展の焦点

武漢大学文陽華社会科学院

1. 郡の教育制度の一般性と特殊性

郡の教育制度は基礎教育の一般的な特徴を備えており、郡の社会教育への期待を反映する役割を果たさなければなりません。管轄内の学生は郡の初等教育および中等教育制度を経て、大学入学試験を通じて大学に入学することができます。県の教育輸出の規模は、青北県の高校の生徒数と主要大学への入学率に反映されており、青北省への入学者数の多さと主要大学への高い入学率は、県の教育輸出が大きいことを示している。県社会は管轄内の教育に比較的満足しており、親も子供たちを県に進学させようとしているが、それとは対照的に、青北県の人口は長年ゼロだ。そして主要な割合は年々低下しており、これは郡の教育の受け皿が狭く、郡内に留まって上位の学校に進学する望みがほとんどないことを示しており、郡社会は教育の管轄権を無視している。が不満であれば、学生は足で投票し、学生は郡外に流出するだろう。

郡の教育制度にも独自の特色があり、郡社会における都市と農村の格差問題など郡社会の特殊性に対応しなければならず、郡の教育は都市と農村の教育バランスの問題を解決しなければならない。農民家族の差別化が強まっており、教育を受けられない子どもがいないという問題を解決するには、郡の教育はさまざまな家庭の教育ニーズに対応する必要がある。農村地域における深刻な問題は深刻であり、郡の教育は、より多くの授業時間と学校教育を望む取り残された生徒のニーズに応え、取り残された子供たちの課外指導と携帯電話依存症の問題を解決する必要がある。言い換えれば、郡の教育供給は郡社会そのものの特性と一致しなければならず、そうでなければ教育の供給と需要の間に不一致が生じるでしょう。

郡の初等中等教育システムでは、郡区の学校と郡が重要な役割を果たしています。郡の教育における田舎の学校と郡の学校の役割と機能は異なりますが、両方とも密接に関連しています。違いとしては、郡は基礎教育における共通の問題に対応する必要があり、郡内の教育輸出問題を解決するために教育リソースを集中する必要があるのに対し、地方の学校は郡の教育における特定の問題に対応し、郡レベルの特殊な問題を解決する必要がある。社会の教育ニーズ。接続性の観点から見ると、郡の衰退は必然的に地方の学校の衰退につながります。郡の学校は地方の生徒が郡の学校に入学するために必要な経路であり、郡は密接に相互依存しています。したがって、郡内では「農村学校モデル」と「郡モデル」は二本足で歩まなければならず、偏ることはできない。ひとたびこの両者が弱体化すれば、郡教育全体の崩壊につながり、農民と郡社会に災難をもたらすことになる。

郡教育の発展のためには、義務教育段階では農村学校の発展に重点を置き、高校教育段階では郡学校の発展に重点を置くべきである。

2. 「田舎の学校モデル」の利点とその社会的影響の減少

学校が通常のキャンパスの雰囲気を形成し、クラスが通常の指導秩序を維持するには、ある程度の規模の生徒が必要です。調査によると、小中学校の生徒数は 300 人から 600 人が妥当で、これは 1 学年あたり 50 人程度の 1 クラスから 2 クラスということになります。学校の生徒数が足りず、通常の課外活動や文化・スポーツ活動が行えない。中学校では、各学年構成が２クラスにならないと学級経営ができません。クラスに関して言えば、通常の教育単位には 30 ～ 50 人の生徒がおり、小学校では約 30 人、中学校では最大 50 人です。この人数であれば、クラスは通常のクラス活動を行うことができ、同時に授業と指導の雰囲気を形成することができます。クラス内の規模により、生徒の成績や成績は上位、中位、下位を形成できます。上位レベルのパフォーマンスをクラス全体に与え、中位レベルを推進し、中位レベルが雰囲気とポジティブなエネルギーを伝えることができます。そうしないと、クラスの生徒数が 20 人未満の場合、生徒は階層的なインセンティブのメカニズムを形成できず、クラスに雰囲気がなくなり、教師も熱意と熱意を動員できなくなります。

調査によると、出生率の低下と農民の移住の影響により、村の小学校のほとんどが撤去されるか、教育施設に転用されるか、小規模学校に統合されることになった。子どもの数は比較的少なく、そのほとんどは 100 人です。生徒数 1,000 人未満の小規模学校では、多くの教育現場では生徒が 1 人か 2 人しかいません。これらの小規模学校はハードウェア設備に多額の投資を行っていますが、リソースの利用率は低く、規模の経済はありません。農村部の人口がさらに移動し、生徒が町の学校に集まると、ほとんどの小規模学校、村の学校、教育センターは間もなく消滅するでしょう。郡区の学校は、農村部の義務教育サービスと政府の農村部教育への投資の主な受け手となる。私たちは、教育投資、学生リソース、教師、教育機関の管理が郷鎮学校に集中するこの教育管理開発モデルを「農村学校モデル」と呼んでいます。

「タウンシップ・スクール」とは、タウンシップ・スクールとタウンシップ・セントラル・スクールの総称で、中央小学校と中学校の２段階の学年も含みます。タウンシップ中央学校は単なる教育機関ではなく、タウンシップ全体の中学校、小学校、指導拠点の総合的な管理と教師の配置機能も担っています。教育管理の観点から見ると、農村学校は主に市街地から出られない農民家庭の教育ニーズに応え、サービスを提供しているため、教育目標、学校運営、指導方法の点で農村マッチングの特徴が強い。たとえば、教育目標の点で、地方の学校は高等教育を目指すという点で都市部の学校とは異なります。地方の学校の生徒のほとんどは「定時制」であるため、最も重要なことは生徒の規律です。学生は取り残され、家族は彼らを顧みてくれない。育成教育と規律教育が非常に弱い場合、これらの責任は学校の責任に移され、学校は責任を負わなければならない。田舎の子供たちを教え、懲らしめ、罰するのです。学校運営の面では、取り残された子どもたちは学校外の時間を無駄に過ごし、放課後も指導してくれる人がいないため、安全性にも問題があり、農村部の家庭は学校に期待を寄せている。子どもたちがより多くの時間を学校で過ごせるよう、生徒を完全に管理するため、寄宿の需要が高まっています。次に、郷鎮学校は生活教師の配置強化や夜間自習のための関連支援施設など、学校運営面での寄宿機能の建設と設備を強化しなければならない。教育方法に関して、町や村が普通高校に生徒を送り込み、教育の質と学校の評判を確保して生徒を維持したいのであれば、差別化した管理を実行し、学校レベルのクラスを速いクラスに分割する必要があります。遅い授業、良い授業と悪い授業 クラスレベルの分離では、良い生徒は教室の前と中央に座り、悪い生徒は教室の横と後ろに座ります。

調査から判断すると、田舎の学校には小規模学校、村の学校、教育センターに比べて明らかな利点があります。まず第一に、生徒の規模が大きいことです。田舎の学校には、小・中・中学校を問わず、町外に出ていない生徒がほとんど集まり、学校やクラスには適度な勾配が形成され、指導や運営も行われます。学校や授業は通常通り行うことができます。 2つ目は、すべての郡区から優秀な教師を集めるということです。中央学校は郷全体の教師を管理し、配置する権限を持ち、郷内の優秀な教師を郷の学校に配置し、各学年の教師チームを充実させ、老年、中年、若者の構成を合理的に適合させることができる。先生たち。第三に、農村の教育資源は、村の学校や教育現場で希薄化するのではなく、農村の学校に集中するため、教育資源の集積と規模の効果を発揮することができる。第四に、田舎の学校が多数の生徒と合理的な教師構成を持っていれば、安定したキャンパス文化、雰囲気、管理経験を形成し、安定した教育研究チームと伝統を形成することができます。このようにして、農村部の学校は教育と生徒の管理において実績を上げ、「半労働、半農」という農村社会の特性に適応し、より取り残され、教育水準が低くなり、教育ニーズに応えることができるようになる。農村社会の発展を促進し、農村の若い労働力を解放し、学生を高等教育に送り出すことができれば、農村の学校は学生を引き留めることができ、肯定的なフィードバックが形成され、農村の保護者は学生を田舎の学校に留まらせるようになるだろう。家庭の教育費を削減し、家庭の教育に対する不安を軽減し、都市に行けない家庭のほとんどの子供たちが、農村部の学校教育を通じて比較的良好な義務教育を受け、高等教育に進学する同じ機会を得ることができるようにする。

都市部と農村部の教育資源の偏在は客観的な事実です。教員の初期配置の点では、郡町のほうが優秀な大学生を引き付けることができ、再配分の観点からは、地方の優秀な教師も郡町に移動することが多くなり、地方の学校は郡の学校の優秀な教師の研修拠点となる。教育資源、研修資源、教育研究資源、科学教育資源、情報資源などはすべて郷鎮中学校よりも豊富です。都市に移住する余裕のある農村部の家庭も、子供たちを郡立学校に通わせる努力を惜しまず、田舎の優秀な学生は絶えず失われている。これは大きな傾向です。現在、教育省は都市部と農村部の教育のバランスに関する政策も推進しており、郡内の質の高い高校の入学定員を設定する政策が、郡区の中学校に許可を与えている。志願者数に応じて一定の割合で質の高い高校に入学させることで、学校内の競争をある程度制限し、田舎の学校の質の高い生徒を確保する。

しかし、県政府が郡の町に建設した「新教育都市」は、地方の学校からの生徒の減少を大幅に悪化させた。県の不動産を開発し、県経済を促進するために、県レベルの政府は不動産関連に多額の教育資源を投資し、教育を通じて農民を都市に住宅を購入するよう誘致してきた。一部の地域では、農民を都市に移住させるため、郡は教育の質が優れた町や村にある高校や中学校を丸ごと郡の町に移転し、農民に家を買うために都市への移住を強いている。郡レベルの政府によるこのような作戦の波は、必然的に農村部の学校の衰退を加速させることになるだろう。また、農村部の学校の衰退の影響は特に深刻で、農村部のほとんどの生徒は熱心に勉強する暇さえないうちに落第する運命にある。その論理は次のとおりである。第一に、農村部の学生、特に優秀な学生の大規模かつ急速な流出により、必然的に農村部の学校の生徒数が増加し、規模縮小と傾斜化が進む傾向にあり、学校の維持が困難になる。雰囲気が崩れ、合理的な指導規模が崩れ、田舎の学校の指導成績が低下する。第二に、クラスの生徒には規模も勾配もなく、教師はますます達成感や利益を感じなくなり、熱意を刺激することができない。 、意欲と熱意を高め、優秀な教師の海外流出をさらに促進する、第三に、学校の成績が上がらず、優秀な教師が退職することで、学校に対する地方の保護者の不満と不信感が増大し、優秀な生徒や能力のある生徒を強制的に排除する。最終的に、田舎の学校に留まる生徒は、田舎の恵まれない家族や不完全な家族（離婚家族など）であることが大きな部分を占めます。農村部の家族は子どもたちに知識や教育を提供することができず、農村部の学校教育に頼りきっており、農村部の学校が弱体化すると、たとえ個人が頑張っても、成長するチャンスはなくなってしまいます。義務教育も受けていないのに、努力の仕方も知らないのです。

農村部の学校の弱体化は、都市部に行けない家庭の農村部の子どもたちのほとんどが義務教育制度から早期に放り出されることを意味する。まず第一に、これは大きな不正義であり、郡は都市化の発展と質の高い教育を受ける少数の人々を目的として、大多数の人々をあからさまに見捨てている。第二に、都市に行く家族の教育負担を増大させている。住宅の購入、消費、都市での生活、学生の付き添いなどの学習費が、支払い能力のない田舎の家庭の都市への参入を妨げている。教育が郡に移動し、各家庭が郡内の教育資源をめぐって競争し、農村家庭の教育不安と教育競争を悪化させ、教育の都市化が農村学校の衰退をさらに悪化させている。

3. 「郡モデル」の利点とそれがもたらす社会的弱体化への影響

調査によると、一般的な学区や郡には、比較的優れた普通高校が 1 つまたは 2 つしかなく、いわゆる「省重点高校」が 1 つしかありません。その理由は、高校教育の集中配分に関連しています。リソース。初等中等教育は義務教育であり、教育資源の配分には公平性が求められるため、相対的にバランスがとれている必要があります。高校教育は義務教育ではありませんが、競争教育です。市と州の大学受験競争に参加するには、郡内の大学を促進するために、すべての高校にリソースが均等に配分されるのではなく、集中する傾向が必要です。市と県の入学試験が争われます。そして、郡が教育資源を集中して1～2校の普通高校を運営し、この2校の大学入試結果を通じて郡社会や上級政府に教育成果のシグナルを送るという学校運営モデルがこれである。 「郡モデル」。

現在の調査によると、一般学区または郡の登録人口は 450 万人から 100 万人であり、管内には通常 6 ～ 7 校から 10 校以上の普通高校が存在します。このうち、郡内には通常 2 ～ 5 校の高校があり、残りの高校は地方の中心都市に分散しています。郡内の高校は通常、郡全体から生徒を募集できます。たとえば、上位 1 校か 2 校です。一方、中心街の高校は主にその地域のタウンシップ中学校から生徒を募集します。県内で最も優れた 1 ～ 2 の高校は、県の社会教育を輸出し、県レベルの政府の教育成果を生み出す責任を負っており、北清時代の学生と主要大学に入学した学生が通常この 2 つの学校に在籍しています。他の高校には基本的に北清出身の生徒はいないが、主要大学の生徒は少なく、主に二流、三流の大学生と短大生が多い。

郡内で最も優れた 1 つまたは 2 つの高校は、いわゆる「郡中学校」です。この郡には、郡内の他の高校に比べて次の利点があります。 まず、生徒数が保証されています。郡は郡内全域で生徒を入学させており、郡内の中学校数の変動によって生徒数が変動することはない。郡内の中学校の生徒数が大幅に減少したとしても、郡内の生徒は「目標到達」政策の後に上位の生徒を採用するため、郡内の生徒数には影響しません。郡内の学生数を減らすことはできません。したがって、郡は独自のリソースと開発目標に応じて登録者数を決定し、調整することができます。ただし、その他の高校は地方にあるため入学者数が比較的限られており、入学者数はその地域の中学校に影響を受けます。地域の中学校の生徒数が減少すると、その地域の高校への入学の選択肢は狭まり、地方の人口減少と移住に伴い入学規模も縮小しなければならない可能性さえあります。たとえこれらの高校が郡全体で生徒を入学させることができたとしても、他の地域から生徒を見つけるのは難しいだろう。一部の郡や市では、入学を容易にするために、その地域の高校が郡の町に移転されています。 2つ目は、学生の質が保証されていることです。郡高校への入学は、郡内の最高レベルの中学校卒業生が郡高校の第一希望と第二希望を記入する必要があり、郡高校が入学を完了した後にのみ、他の高校が入学を許可されます。 。一部の郡では、関連する政策を通じて優秀な中学校卒業生を引き付けることもできます。たとえば、郡内で学校に申請した最初の数人の生徒には、物質的なボーナスや学校に住む家族の付き添いなどの特典が与えられます。第三に、有能な教師が保証されています。郡は優秀な卒業生を採用し、質の高い独自の教師を育成できることに加えて、教育局を通じて他の中学校から優秀な教師を採用し、教師チームを充実させることもできる。第四に、学生と教師に加えて、予算、プロジェクトへの投資、栄誉と賞、キャンパス文化、ベテラン教師のリソース、教育と研究の経験、管理経験、管理チームの構築、卒業生など、最高かつ最も豊富なソフトウェアとハ​​ードウェアのリソースを持っています。人間関係、社会的関係、政治的資源、社会的評判など。

郡が 1 つまたは 2 つの郡高校をうまく運営し、その郡高校が大学入学試験で良い成績を収めれば、次のようなプラスの影響が溢れ出すでしょう。 まず、郡レベルの政府とその主要指導者のニーズに応えます。教育成績を向上させ、それによって郡レベルの政治、経済などに継続的にアクセスできるようになります。リソースのサポート。第二に、教育期待の輸出に対する県社会のニーズ、つまり青北省の学生や主要な大学生の教育期待に応え、県社会が県教育に対して信頼と支持を得て、質の高い県ジュニアを維持する。高校卒業生。第三に、郡は郡内教育の輸出を保証しており、優秀な中学校卒業生は郡内に留まることができ、郡内のほとんどの家庭は比較的低コストで基礎教育サービスを受けることができる。教育制度も充実しており、郡出口から大学に入学する希望は依然として大きい。郡の教育は郡内のほとんどの家庭の教育ニーズを満たすことができるため、より質の高い教育資源を購入するために県や省都に行くのは資源のある少数の家庭だけですが、他の家庭との模倣や競争を引き起こすことはありません。第四に、郡の社会教育における競争の激しさを軽減します。現在の大学受験競争は、各家庭が直接、省内の家庭間の競争に参加するのではなく、主に県レベルで、県が州の大学受験競争に参加するキャリアとしての役割を担っている。郡間の競争、そしてさらに重要なことに、生徒とその家族は郡全体の競争、つまり郡への昇進を賭けた競争にのみ参加します。対象者が学校に到達すると、生徒や家族間の競争は自分の通う中学校、つまり競争対象に限定され、競争の範囲は狭くなり、競争のプレッシャーは小さくなります。したがって、大学受験競争に参加するためのキャリアとして郡を利用することは、競争の範囲を制限し、郡社会における教育競争の激しさと教育不安を大幅に軽減します。

この郡は過去 20 ～ 30 年にわたり比較的順調に運営されており、社会的および教育的不安は適度にあり、激しい競争はありません。しかし、ここ 10 年ほどで郡社会における教育における不安と競争が激化しました。その重要な理由の 1 つは郡の弱体化です。郡の減少の主な理由は次のとおりです。 まず、州立および市立のスーパー中学校が地域を越えて生徒を募集していることです。郡内トップクラスの学生がさまざまな優遇政策を通じてこれらの学校に集まります。郡内トップクラスの学生がいないと、学校の大学入試の成績は必然的に低下します。長年にわたり、青北省からの学生数はゼロであり、再投資率は年々低下しています。 3つ目は、優秀な教師の流出です。基礎教育は経験の積み重ねによる教育であり、優れた教師の育成には一朝一夕にできるものではなく、時間を積み重ねる必要があります。しかし、優秀な教師の流出は短期間に起こるため、郡内の優秀な教師の不足と不合理な教師構成につながり、学校の教育実績にも深刻な影響を与えることになります。

郡の弱体化は、政治的、社会的に深刻な影響を及ぼします。

第一に、青北の学生の評判と学部進学率の兆候がないため、県社会は県の高校教育に疑問と不信を抱いており、そのため優秀な学生や経済力のある中学生も県の教育を始めています。自らの足で離脱に投票するため、郡内の学生供給構造はさらに不合理なものとなる。学校の規模が大きくてもクラスの階層が形成できず、生徒の知識・理解力・受験能力が上がらず、教師に指導の達成感がないため、私立に惹かれやすい学校とスーパーミドルスクール。否定的なフィードバックを形成します。

第二に、郡の教育制度は信頼されておらず、誰かが郡を離れて県や市に留学する限り、他の生徒やその家族との模倣や競争が生じ、能力のある者全員が流出するという期待が形成されることになる。その結果、郡社会の教育不安がさらに悪化することになる。したがって、子供たちを地方や都市のより良い学校に通わせるためには、中学校や小学校からでも、より多くの教育リソースを市場で購入する必要があります。そして都市。有能な親は本当にこれをやって模範を示し、文化を作ります。まだ中学生（小学校）に達していない無能な親は本当に不安です。

第三に、有能な家庭が子どもを小学校から中学校まで郡外に送り出す結果、郡内の中学生と小学生の供給が空洞化し、高校から郡までの教育システム全体が空洞化する。中学校と小学校は解体される。郡の教育はもはや優秀な生徒を輩出できなくなっている。

第四に、有能な家庭は子供を優れた州立学校や市立学校に通わせ、中学校を含む郡立高校に進学させられるのは郡内の一般家庭の子供たちである。これらの家族は郡の多数派に属しており、郡を離れることができないため、郡の教育制度、特に郡の中等教育に最も依存しています。郡内の教育が充実していれば、彼らには出口があり、さらなる教育を受ける機会が増えるため、彼らにとっては良いことです。しかし、郡は弱く、生徒の供給体制は破壊され、教師の体制は不合理で、教育資源は地方や都市に集中しており、どれだけ頑張っても「運命を変える」ことはできず、そうなってしまう。彼らが県外に出るのは難しい。

4. 郡教育制度の崩壊

一般的に言えば、農村学校は農村社会の特殊性に適合することに基づいて、ほとんどの農村家庭の子供たちが身近な低料金で義務教育を受けるという基本的権利を実現し、郡教育の公平性を確保している。省および市の教育競争に参加するために郡の教育資源を郡に集中させることは、郡の教育制度の効率性を反映しており、それによって郡社会の教育的期待に応え、郡教育に対する郡社会の信頼を維持し、教育水準を維持する。郡の教育システムの完全性。

県レベルの農村学校と郡レベルの学校の弱体化により、県レベルの教育はもはや農村社会の特性に適合し、県レベルの社会教育のニーズに応えることができなくなり、ましてや県レベルの社会教育に期待を与えることはできなくなった。アウトレット。農村学校の弱体化の最大の帰結は、郷の下層農民の家庭の子弟が努力もせずに落第することであり、郡の弱体化は、郡の一般家庭の子弟がいくら頑張っても将来が見えなくなることである。 . 結局、大学入学試験は、経済的に実行可能な数少ない試験の 1 つになります。条件付けされた家族の子供たちは、一緒にゲームをします。