昨年、国家政府調達額は再び3兆元を超え、財務省は不正行為を厳しく取り締まった。
2024-09-15
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最新の政府調達データを公開しました。
財務省は14日、2023年度の国の政府調達概要を発表した。 2023年の国家政府調達規模は33億9296万元で、2022年に比べて約3％減少する。政府調達規模が3兆元を超えるのは2016年から8年連続となる。
しかし、過去3年間（2021年から2023年）、政府調達規模は若干の減少を続けており、これは財政収入と支出の矛盾の増大、地方自治体の厳しい生活と一般歳出の強力な削減に関連している可能性があります。そして非固定的な支出。
政府調達とは、あらゆるレベルの国家機関、機関、組織が財政資金を使用して、法律に従って策定された集中調達カタログ内、または調達割り当てを超える物品、プロジェクト、サービスを購入する行為を指します。近年では国家財政支出の約10％を占める重要な財政資金の支出方法であり、多くの企業の経営にも関わることから注目を集めています。
財政部のデータによると、2023年の政府調達物品、プロジェクト、サービスの規模はそれぞれ7,738億1,000万元、1兆4,486億8,000万元、1兆1,704億8,000万元で、全体の22.8％、42.7％、34.5％を占める。国の調達規模。
2022 年と比較して、2023 年にはエンジニアリングとサービスの政府調達の割合が増加します。近年の政府のサービス調達改革の深化により、2017年には初めてサービス調達の割合が物品調達の割合を上回り、今年はその割合が近年で最高となった。
財政部のデータによると、組織形態別の政府集中調達、部門集中調達、分散調達の規模はそれぞれ8,038億3,000万元、1,522億4,000万元、24,369億元で、全体の23.7％、4.5％を占めている。 、国の調達規模の71.8％を占めています。
近年、「権限の委任、権限の委任、権限の委任、権限の委任、権限の委任とサービスの最適化」の改革が進むにつれ、分散型調達における購入者の範囲と自主性は拡大し続け、分散型調達の割合は拡大し続けています。調達量は増加を続けています。分散調達は、主に購入者の緊急ニーズ、少量、特別な要件、特殊な製品（プロジェクト）などの調達問題を解決します。
財務省のデータによると、2023年の政府調達方法は、公開入札、公募入札、競争交渉、競争協議、調査、シングルソース、枠組み協定による調達規模が76.3％、0.6％、0.6％となっている。それぞれ、国家政府調達規模の1.8％、12.3％、0.6％、3.1％、1.5％となっている。
公共入札と調達が大半を占めていることは難しくありませんが、その割合は 2022 年と比較してわずかに減少しています。科学技術イノベーションを支援するための政府調達制度を改善するため、財務省は今年、政府調達協力イノベーション調達方式を創設した。つまり、購入者がサプライヤーに研究開発の協力を呼びかけ、研究開発を共有するというものだ。開発に成功した革新的製品を研究開発契約で合意した数量または金額に応じて購入する調達方法で、革新的製品の研究開発と応用促進を一体的に推進することを目的としています。
グリーン開発や中小企業の発展を支援する政府調達の政策機能も効果的に発揮されている。
例えば、財務省のデータによると、中小企業の発展支援という観点から、2023年に中小企業に与えられた国家政府調達契約額は25億2,398万元で、総額は25億2,398万元となっている。中小企業の契約金額は国家政府調達規模の74.4％を占め、そのうち中小企業の契約金額は15億7,783万元で全体の62.5％を占める。中小企業が獲得した契約金額。
このような巨額の政府調達は地方監査の焦点にもなっている。
最近、一部の州が相次いで２０２３年度地方予算執行などの財政収支監査作業報告書を公表し、政府調達に問題があると指摘した。
たとえば、一部の部門や部門では予算なしで購入したり、予算を超えて購入したりすることがありますが、これは非常に恣意的です。政府の調達手続きは規制に準拠しておらず、一部では公共入札手続きを実施していないか、先に実施してから入札を募っているところもある。政府調達においては、談合入札や違法な下請けが多発しており、入札書類の内容が不合理であったり、優先条件や採点ルールが設定されていたり、価格比較が行われていないものもあり、その結果、調達価格が高値となっている。政府のサービス調達は標準化されておらず、一部の部門や単位は直接実行すべき事項を第三者に委託しています。
政府調達分野における上記の長年の問題に関して、国務院総弁公室は本年7月、「市場秩序の是正、規制体制の構築」を目的とした「3か年行動計画（2024年～2026年）」を発表した。政府調達の監督強化と市場秩序の適正化の促進を図るための「政府調達分野における産業発展の推進」（以下「計画」という。）を策定する。
例えば、「計画」では、現在の政府調達分野において、財務省が購入者に差別的な条項を設け、調達機関に恣意的に法外な料金を請求し、供給者が虚偽の資料を提供し、供給者が組織を主導して談合することなどを要求している。特別な矯正を行うためです。
最近発表された「今年の予算執行に関する国務院報告」によると、財政部は政府調達分野のビジネス環境を最適化し、6000以上の政府機関と3万件以上の政府調達プロジェクトを検査し、差異の是正に努めたと述べている。購入者に対する差別的な条項の設定、代理店による恣意的な手数料の請求、サプライヤーによる談合入札およびその他の違法行為。
西南財経大学財政税務学部のファン・ハオ准教授はチャイナ・ビジネス・ニュースに対し、政府調達の分野で生じる典型的な問題を弁証法的に重視するだけではいけないと語った。それらを積極的に是正・改善するとともに、政府調達ビジネス自体に一定の複雑性があり、広範な分野が関与し、客観的には違反の傾向にあることも認識しており、これらは市場メカニズム、社会的・社会的プロセスの継続的な改善によって段階的に解決する必要がある。信用と法的環境。
上記「計画」では、政府調達に関する規制、制度、基準等の構築を加速することが提案されている。例えば、政府調達法の改正を積極的に推進し、それに合わせて施行規則の改正も適時実施しています。政府調達法と入札法の調整と統一を促進し、政府調達法規制システムの体系性、完全性、相乗効果を向上させ、統一された全国市場の構築を支援します。
(この記事は中国ビジネスニュースからのものです)
