πέρυσι, οι εθνικές κρατικές προμήθειες ξεπέρασαν και πάλι τα 3 τρισεκατομμύρια και το υπουργείο οικονομικών πάταξε τις παραβιάσεις.
2024-09-15
한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina
δημοσιεύονται τα πιο πρόσφατα στοιχεία για τις εθνικές κρατικές προμήθειες.
στις 14, το υπουργείο οικονομικών δημοσίευσε μια σύντομη περίληψη των εθνικών κρατικών προμηθειών το 2023. η κλίμακα των εθνικών κρατικών προμηθειών το 2023 θα είναι 3,39296 δισεκατομμύρια γιουάν, μια μείωση περίπου 3% σε σύγκριση με το 2022. αυτή είναι η όγδοη συνεχόμενη χρονιά από το 2016 που η κλίμακα των κρατικών προμηθειών ξεπέρασε τα 3 τρισεκατομμύρια γιουάν.
ωστόσο, τα τελευταία τρία χρόνια (2021 έως 2023), η κλίμακα των κρατικών προμηθειών συνέχισε να μειώνεται ελαφρώς. και μη άκαμπτες δαπάνες.
οι κρατικές προμήθειες αναφέρονται στη συμπεριφορά κρατικών φορέων, ιδρυμάτων και οργανισμών σε όλα τα επίπεδα που χρησιμοποιούν φορολογικά κονδύλια για την αγορά αγαθών, έργων και υπηρεσιών που περιλαμβάνονται στον κεντρικό κατάλογο προμηθειών που έχει διαμορφωθεί σύμφωνα με το νόμο ή πάνω από την ποσόστωση προμηθειών. τα τελευταία χρόνια, η δαπάνη αυτή αντιπροσωπεύει περίπου το 10% των εθνικών δημοσιονομικών δαπανών.
σύμφωνα με στοιχεία του υπουργείου οικονομικών, η κλίμακα των κρατικών προμηθειών αγαθών, έργων και υπηρεσιών το 2023 θα είναι 773,81 δισεκατομμύρια γιουάν, 1.448,68 δισεκατομμύρια γιουάν και 1.170,48 δισεκατομμύρια γιουάν αντίστοιχα, αντιπροσωπεύοντας το 22,8%, το 434,7% και της εθνικής κλίμακας κρατικών προμηθειών.
σε σύγκριση με το 2022, το ποσοστό των κρατικών προμηθειών μηχανικών και υπηρεσιών θα αυξηθεί το 2023. με την εμβάθυνση της μεταρρύθμισης των κρατικών προμηθειών υπηρεσιών τα τελευταία χρόνια, το ποσοστό των προμηθειών υπηρεσιών ξεπέρασε για πρώτη φορά το ποσοστό των αγαθών το 2017 και φέτος το ποσοστό αυτό έφτασε σε νέο υψηλό τα τελευταία χρόνια.
τα στοιχεία από το υπουργείο οικονομικών δείχνουν ότι όσον αφορά την οργανωτική μορφή, η κλίμακα των κεντρικών κρατικών προμηθειών, των κεντρικών προμηθειών τμημάτων και των αποκεντρωμένων προμηθειών είναι 803,83 δισεκατομμύρια γιουάν, 152,24 δισεκατομμύρια γιουάν και 2436,90 δισεκατομμύρια γιουάν αντίστοιχα, αντιπροσωπεύοντας το 23,45% αντίστοιχα. , και 71,8% της εθνικής κλίμακας κρατικών προμηθειών.
τα τελευταία χρόνια, καθώς η μεταρρύθμιση της «εκχώρησης εξουσίας, μεταβίβασης εξουσίας, μεταβίβασης εξουσίας, μεταβίβασης εξουσίας και βελτιστοποίησης υπηρεσιών» συνεχίζεται, το πεδίο και η αυτονομία των αγοραστών στις αποκεντρωμένες προμήθειες συνέχισε να διευρύνεται και το ποσοστό των αποκεντρωμένων οι προμήθειες συνέχισαν να αυξάνονται. οι αποκεντρωμένες προμήθειες επιλύουν κυρίως προβλήματα προμηθειών επειγουσών αναγκών, μικρών ποσών, ειδικών απαιτήσεων και ειδικών προϊόντων (έργων) των αγοραστών.
τα στοιχεία του υπουργείου οικονομικών δείχνουν ότι το 2023, όσον αφορά τις μεθόδους κρατικών προμηθειών, οι δημόσιες προσφορές, οι προσκλήσεις, η ανταγωνιστική διαπραγμάτευση, η ανταγωνιστική διαβούλευση, η έρευνα, η ενιαία πηγή και οι κλίμακες προμηθειών της συμφωνίας πλαισίου αντιπροσώπευαν το 76,3%, 0,6% και 0,6 % της κλίμακας των εθνικών κρατικών προμηθειών αντίστοιχα 1,8%, 12,3%, 0,6%, 3,1% και 1,5%.
δεν είναι δύσκολο να διαπιστωθεί ότι κυριαρχούν οι δημόσιοι διαγωνισμοί και οι προμήθειες, αλλά το ποσοστό έχει μειωθεί ελαφρώς σε σύγκριση με το 2022. προκειμένου να βελτιωθεί το σύστημα κρατικών προμηθειών για την υποστήριξη της επιστημονικής και τεχνολογικής καινοτομίας, φέτος το υπουργείο οικονομικών δημιούργησε μια μέθοδο συνεταιριστικής καινοτομίας κρατικών προμηθειών, δηλαδή ο αγοραστής καλεί τους προμηθευτές να συνεργαστούν στην έρευνα και ανάπτυξη, να μοιραστούν την έρευνα και την ανάπτυξη κινδύνους και αγοράζουν με επιτυχία καινοτόμα προϊόντα σύμφωνα με την ποσότητα ή το ποσό που έχει συμφωνηθεί στη σύμβαση έρευνας και ανάπτυξης η μέθοδος προμήθειας στοχεύει στην προώθηση της έρευνας και ανάπτυξης και της προώθησης εφαρμογών καινοτόμων προϊόντων με ολοκληρωμένο τρόπο.
οι λειτουργίες πολιτικής των κρατικών προμηθειών για την υποστήριξη της πράσινης ανάπτυξης και της ανάπτυξης μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων έχουν επίσης διαδραματιστεί αποτελεσματικά.
για παράδειγμα, στοιχεία από το υπουργείο οικονομικών δείχνουν ότι όσον αφορά την υποστήριξη της ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, το ποσό των εθνικών κρατικών συμβάσεων που ανατέθηκαν σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις το 2023 ήταν 2,52398 δισεκατομμύρια γιουάν και το συνολικό το ποσό των συμβάσεων που ανατέθηκαν σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις αντιπροσώπευε το 74,4% της εθνικής κλίμακας κρατικών προμηθειών, μεταξύ αυτών, το ποσό των συμβάσεων που ανατέθηκαν σε μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις η αξία της σύμβασης είναι 1,57783 δισεκατομμύρια γιουάν, που αντιστοιχεί στο 62,5% του συνόλου. αξία της σύμβασης που ανατίθεται σε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
ένα τόσο τεράστιο ποσό κρατικών προμηθειών έχει επίσης γίνει το επίκεντρο των τοπικών ελέγχων.
πρόσφατα, ορισμένες επαρχίες δημοσίευσαν διαδοχικά εκθέσεις ελέγχου για την εκτέλεση του τοπικού προϋπολογισμού για το 2023 και άλλες δημοσιονομικές εκθέσεις εσόδων και δαπανών, οι οποίες επεσήμαναν ότι υπάρχουν ορισμένα προβλήματα στις κρατικές προμήθειες.
για παράδειγμα, ορισμένα τμήματα και μονάδες αγοράζουν χωρίς προϋπολογισμό ή υπερβολικό προϋπολογισμό, κάτι που είναι πολύ αυθαίρετο. οι διαδικασίες κρατικών προμηθειών δεν συμμορφώνονται με τους κανονισμούς και ορισμένες δεν εφαρμόζουν διαδικασίες δημοσίων διαγωνισμών ή δεν τις εφαρμόζουν πρώτα και στη συνέχεια προσκαλούν προσφορές. στις κρατικές προμήθειες, συμβαίνουν συχνά αθέμιτες προσφορές και παράνομες υπεργολαβίες. οι κρατικές προμήθειες υπηρεσιών δεν είναι τυποποιημένες και ορισμένα τμήματα και μονάδες αναθέτουν σε τρίτους θέματα που θα πρέπει να εκτελούνται απευθείας σε τρίτους.
όσον αφορά τα προαναφερθέντα μακροχρόνια προβλήματα στον τομέα των κρατικών προμηθειών, τον ιούλιο του τρέχοντος έτους, το γενικό γραφείο του συμβουλίου της επικρατείας δημοσίευσε το «τριετές σχέδιο δράσης (2024-2026) για «διόρθωση της τάξης της αγοράς, δημιουργία ρυθμιστικού σύστημα και προωθεί τη βιομηχανική ανάπτυξη» στον τομέα των κρατικών προμηθειών» (εφεξής «σχέδιο»), το οποίο απαιτεί την ενίσχυση της εποπτείας των κρατικών προμηθειών και την προώθηση της διόρθωσης της τάξης της αγοράς.
για παράδειγμα, το «σχέδιο» απαιτεί από το υπουργείο οικονομικών να στοχεύει τέσσερις τύπους παράνομων και παράτυπων συμπεριφορών που έχουν εμφανώς αντικατοπτριστεί στον τρέχοντα τομέα των κρατικών προμηθειών: θέσπιση διαφοροποιημένων και μεροληπτικών ρητρών για τους αγοραστές, υπερβολική χρέωση από φορείς προμηθειών, προμηθευτές που παρέχουν ψεύτικα υλικά και οι προμηθευτές που συμπράττουν με προσφορές αναλαμβάνουν την ηγεσία στην οργάνωση ειδικών έργων διόρθωσης.
η πρόσφατα δημοσιευμένη "έκθεση του κρατικού συμβουλίου για την εφαρμογή του προϋπολογισμού φέτος" αναφέρει ότι το υπουργείο οικονομικών έχει βελτιστοποιήσει το επιχειρηματικό περιβάλλον στον τομέα των κρατικών προμηθειών, επιθεώρησε περισσότερους από 6.000 οργανισμούς και 30.000 έργα κρατικών προμηθειών και προσπάθησε να διορθώσει τις διαφορές τον καθορισμό ρητρών που εισάγουν διακρίσεις, αυθαίρετες χρεώσεις από φορείς, αθέμιτες προσφορές από προμηθευτές και άλλες παράνομες δραστηριότητες.
ο huang hao, αναπληρωτής καθηγητής στη σχολή οικονομικών και φορολογίας στο southwestern university of finance and economics, είπε στο china business news ότι πρέπει να δούμε τα τυπικά προβλήματα που προκύπτουν στον τομέα των κρατικών προμηθειών και να τις διορθώσει και να τις βελτιώσει ενεργά, αλλά και να συνειδητοποιήσει ότι η ίδια η επιχείρηση κρατικών προμηθειών έχει ορισμένες πολυπλοκότητες και περιλαμβάνει ένα ευρύ φάσμα τομέων και είναι αντικειμενικά επιρρεπής σε παραβιάσεις, οι οποίες πρέπει να επιλυθούν σταδιακά με τη συνεχή βελτίωση των μηχανισμών της αγοράς, πίστωση και το νομικό περιβάλλον.
το προαναφερθέν «σχέδιο» προτείνει την επιτάχυνση της κατασκευής κανονισμών, συστημάτων, προτύπων κ.λπ. για τις κρατικές προμήθειες. για παράδειγμα, προωθούμε ενεργά την αναθεώρηση του νόμου περί κρατικών συμβάσεων και αναθεωρούμε έγκαιρα τους κανονισμούς εφαρμογής σε συνδυασμό με τη διαδικασία αναθεώρησης. προώθηση του συντονισμού και ενοποίησης των νόμων περί κρατικών προμηθειών και των νόμων περί προσφορών, βελτίωση της συστηματικότητας, της ακεραιότητας και της συνέργειας του συστήματος νόμων και κανονισμών για τις κρατικές προμήθειες και συμβάλλει στη δημιουργία μιας ενοποιημένης εθνικής αγοράς.
(αυτό το άρθρο προέρχεται από το china business news)
