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ハリス氏は米中関係における次のニクソン氏となるだろうか?

2024-08-20

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著者: ルー・セン

8月19日、4日間にわたる民主党全国大会がシカゴで開幕した。ハリス米副大統領とウォルツミネソタ州知事は党大会中に民主党大統領候補と副大統領候補の指名を正式に受諾する。モルガン・スタンレーの元アジア会長でエール大学上級研究員のスティーブン・ローチ氏は、「外交政策の分野ではトランプもハリスも大統領候補ではないようだ」と書いた。しかし、ローチ教授は、ハリス氏がウォルツ氏を副大統領に選んだことから判断すると、11月に同氏が勝利すれば、52年前のニクソン氏の訪中と同様の二国間関係の突破口となり、中米関係は新たな方向に向かう可能性があると考えている。 。以下が記事の主な内容です。


半世紀前の8月、リチャード・ニクソン元米国大統領が辞任を発表した。誰もが今年の米国選挙に注目しているのと同じように、このノードは人々が米国の政治指導者の「本質的な矛盾」について考える機会を提供します。


ニクソンの権力乱用は彼の外交政策の成果とは対照的であった。反共産主義者を公言していた彼は、1972年に中国を訪問し世界に衝撃を与えた。ニクソン大統領の米国、ソ連、中国間の「大三角戦略」は旧ソ連を事実上孤立させ、最終的に冷戦終結に貢献した。


1972年、毛沢東は中国を訪問したリチャード・ニクソン米国大統領と会談した。


このような躍進は再び起こるのでしょうか?中国と米国の間の差し迫った超大国紛争には、間違いなく新たな戦略的突破口が必要である。政治によって動かされた誤った物語が両国を現実的な解決策のない紛争へと駆り立てています。台湾海峡や南シナ海での予期せぬ事件、あるいは米国の封じ込め政策の強化だけでも、紛争の激化につながる可能性がある。


たとえ11月にトランプ氏が勝利したとしても、中国と米国の対立を解決できる可能性は低いと思われる。 1期目と同様、引き続き関税を最前線に据え続けている。同氏は1期目の任期中に対中関税を2018年の3%から2020年には19%に引き上げたが、現在は関税を50~60%に引き上げることを提案している。


以前の関税と同様、この動きも逆効果となるだろう。まず、対中関税は米国の消費者市場の価格水準を押し上げるだろう。ピーターソン国際経済研究所の最近の調査によると、トランプ大統領が新たに提案した関税によってもたらされる追加輸入コストは米国のGDPの1.8%に達し、第1弾の関税のコストのほぼ5倍に達するという。


2020年1月15日、当時のトランプ米大統領はホワイトハウスで中米貿易協定の第1段階に署名した。


第二に、私が長年主張してきたように、米国の貯蓄率が低い場合、中国に関税を課しても米国全体の貿易赤字は減少しない。むしろ、これらの追加関税は赤字を他の高コスト外国生産者に転嫁する。トランプ大統領が最初に関税を課したときも同様だった。米国の対中国二国間貿易赤字は若干縮小したが、対メキシコ、ベトナム、カナダ、韓国、台湾、インド、アイルランド、ドイツとの貿易赤字は増加し、それを相殺した。中国との赤字。


対照的に、ハリス氏には関税を引き上げるつもりはないようだ。しかし、彼女はバイデン政権の「小さな中庭、高い壁」政策を支持する傾向があるようで、この政策は中国指導者らによって中国に対する「全面的な封じ込め、封じ込め、抑圧」とみなされている。これは、彼女がバイデンの関税(そのほとんどはトランプ時代から引き継がれている)を継続し、対象を絞った制裁を導入し、「リスク除去」と「友好的なアウトソーシング」戦略を推進することを意味する。ハリス氏の戦略はトランプ氏ほど過激ではないが、バイデン氏からこの「反中」戦略を継承しても中米の緊張緩和には役立たない。


台湾問題に関してはハリス氏とトランプ氏の見解が異なる可能性がある。 6月末、トランプ大統領はブルームバーグ・ビジネスウィークとのインタビューで、台湾防衛を支援するために「より取引的な」アプローチを取ると強調した。同氏は米国と保険会社に違いはなく、「台湾が保険料を負担すべきだ」と考えている。トランプ大統領はこれまで、欧州、NATO、さらには日本に対しても、富裕国は米国の保護に費用を負担すべきだという同じ立場をとってきた。


私は米国が傭兵的な外交政策を採用することに同意しません。しかし、トランプ大統領の戦略は、中国封じ込めの責任を米国から台湾に移す可能性が高いことは認めざるを得ない。これは、2つの超大国間の当面の緊張を緩和する可能性があるため、前向きな展開となる可能性があります。しかし、これは大国間の紛争に対する戦略的解決策とは程遠い。


現地時間8月6日、ハリス氏とウォルツ氏はペンシルベニア州フィラデルフィアでの選挙集会に出席した。


トランプ氏もハリス氏も米中対立を終わらせるつもりはないが、ハリス氏がミネソタ州知事のティム・ウォルツ氏を副大統領候補に選んだことはひねりの可能性があり、中国との関係におけるニクソン流の打開の可能性を示唆している。


1974年から1975年にかけて北京の米国連絡事務所の所長を務めたブッシュ・シニアと同様、ウォルツ氏も中国と特別なつながりを持っている。 1980 年代後半から 1990 年代にかけて、ウォルツは妻と新婚旅行をするなど、中国を旅行して教えました。この経験を踏まえ、ウォルツ氏は2007年から2019年まで議員を務めた際、中国問題の人権問題にも注力した。しかし、ウォルツ氏は人権と南シナ海情勢に焦点を当てることに加えて、「持続可能な中米関係」の重要性も強調し、両国間の対話は不可欠であり「絶対にそうしなければならない」と信じていた。言い換えれば、彼はますます中国嫌悪化するアメリカの環境にひどく欠けている現実主義をもたらすだろう。


副大統領が主要な政策プロジェクトに影響を与えることはめったにない。しかしウォルツ氏の場合、彼の中国に関する知識により、ハリス政権が中国に対してニクソン流のアプローチを採用する可能性が高まる。ハリス氏とウォルツ氏は人権や南シナ海紛争などの問題に関して共通の立場を共有しているが、問題を抱えた中米関係の軌道修正が急務であることも認識している。


この微妙な視点により、両国は「双方向の対応」を可能にし、対立関係のあらゆる摩擦点で頑固になって妥協するのではなく、中国との「再関与」を優先するよう促すだろう。これが、ニクソンが 1972 年に中国と関わるためにイデオロギー的な偏見を脇に置いた理由です。ウォルツ氏はハリス氏の対中政策の転換に貢献する可能性が高い。


現在の戦略地政学的環境は、半世紀前の冷戦時代の雰囲気と驚くほど似ています。他の超大国との危険な状況を緩和し、関係を対立から競争へ、激化から紛争解決へと移行させるには、思慮深い米国の新大統領以上に適任な人物はいるだろうか?


トランプ氏とバイデン氏の指導の下、米国の「中国問題」は深刻化している。 11月にハリスが勝った場合、この必要はありません。





・終わり・


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