謝鋒駐米大使はニューズウィークの上級記者との独占インタビューに応じ、中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議の精神について説明した。
2024-08-07
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2024年8月2日、謝峰大使はニューズウィークの上級外交記者トム・オコナー氏との独占インタビューに応じ、中国共産党第20期中央委員会第三回全体会議の精神について説明した。インタビュー内容は8月5日付週刊誌1面に掲載された。主な内容は以下の通りです。
オコナー: 中国共産党第20期中央委員会第3回全体会議の最も重要なテーマとシグナルは何ですか?
謝峰：今回の本会議のテーマは、改革をさらに包括的に深化させ、中国式の近代化を促進することであり、最も重要な成果は、「改革をさらに包括的に深化させ、中国の発展を促進することに関する中国共産党中央委員会の決定」である。 「スタイルの近代化」が検討され、採用され、改革を包括的に深化させ、中国式の近代化を促進するための新たな計画が策定されました。 「決断」では「改革」が145回、「開放」が35回、高頻度語として出現した。
改革開放以来、中国共産党は2度の画期的な三中全会を開催した。1978年には第11期中央委員会三中全会が開かれ、2013年には改革開放と社会主義現代化の新たな時代が開かれた。第18期中央委員会三中全会は、包括的な新時代の到来を告げた。改革を深化させ、改革の新たな歩みを進めるための全体的な制度を設計した。閉幕したばかりの中国共産党第20期中央委員会三中全会は新たな節目であり、中国は改革開放を決してやめないという重要なメッセージを送る。
さまざまな出来事が絡み合い、世界経済の見通しの不確実性が高まっている今日の世界では、どの家族も読み解くのが難しい教訓を抱えています。どのように返答すればよいでしょうか？一部の国は近隣諸国に物乞いをし、国内の病気を外部から治療することを選択しているが、中国は包括的に改革を深化させ制度を改善することで、刃を内向きに向け、リスクを予防・緩和し、課題に対応し、相互利益とウィンウィンの結果を達成することを主張している。本会議では、制度・制度・制度レベルにわたる300を超える重要な改革策が提案され、2029年の中華人民共和国建国80周年までに完了しなければならないことが明らかにされ、固い決意と決意が示された。改革を最後までやり遂げる自信。世界を見渡しても、これほど大規模かつ強力な改革を、有言実行で、その日を掴み取る形で推し進めることができる国が他にあるだろうか。
中国の改革開放は 46 年間を経て、石を感じながら川を渡り、一点で突破口を開いていた以前とは異なり、すべての「簡単に手に入る果実」、すべてのおいしいものを手に入れました。 「肉」は食べられ、残りは噛み切れない「硬い骨」。中国経済は現在、世界の経済成長に 30% 以上貢献しており、世界的な影響力を持っています。あらゆる行動には注意が必要です。人々はもはや十分に食べられるだけでは満足せず、ケーキをより大きくするだけでなく、よく分割する必要もあり、社会的公平性と正義に対するより高い要求が高まっています。したがって、国民や世界の期待に応えるためには、改革をより的確に、より計画的かつ包括的に行う必要がある。
オコナー氏: 中国経済は消費、不動産市場、地方政府の債務などの課題に直面している。中国はどのように対応する用意があるのでしょうか?
謝峰氏：中国は発展モデルを変革し、経済構造を最適化する重要な時期にあり、何らかの「成長痛」に直面することは避けられない。これらの問題は発展と変革の過程にあり、努力によって完全に克服できます。実際、中国の改革開放の歴史は常に問題を発見し、解決する過程である。
これらの問題を解決するにはどうすればよいでしょうか?今回の本会議での回答は、ハイレベルの開放を推進し、質の高い発展を達成するというものだった。われわれは引き続き改革を通じて発展を促進し、改革の推進力を求め、生産力をさらに解放・発展させ、中国式近代化に強力な推進力を与える。
まず、需要と供給の両方が連動しています。新しい生産力を精力的に開発し、「古い」産業のハイエンド、スマート、グリーン産業を促進し、人工知能、航空宇宙、生物医学などの「新しい」産業を育成し、実体経済と経済の深い統合を促進します。デジタル経済。
中国の消費市場は拡大を続け、その質も向上しており、昨年、消費は中国の経済成長に82.5％貢献した。現在、中国には中間所得者が4億人いるが、今後10年間で8億人に増加するだろう。中国の中間所得層の割合が1パーセントポイント増加するごとに、個人消費は年間1,500億米ドル以上増加すると推定されています。中国の都市化率は約66％にとどまっており、先進国の約80％の水準に比べればまだ改善の余地が大きい。中国の都市化率が 1 パーセントポイント上昇するごとに、約 1,400 億米ドルの新規投資と 280 億米ドルの新規消費が促進され、不動産開発が効果的に促進されます。我々は、都市と農村の一体的な開発、協調的な地域開発、民生の確保と改善などの制度とメカニズムを引き続き改善し、内需の潜在力をさらに刺激し、解放する。最近、中国国務院は「新人民中心の都市化戦略を徹底的に実施するための５か年行動計画」を発表し、農業出稼ぎ労働者のための新たな市民化行動を実施することを提案した。都市住民と同じ基本的な公共サービス。
2つ目は、長い線と短い線の組み合わせです。短期的には安定した成長を維持し、長期的にはスタミナを向上させる必要がある。最近、我々は大規模な設備更新や消費財の下取りに対する支援を増やすため、約3,000億元の超長期特別国債基金を調整・手配した。不動産市場における需給関係の新たな変化に対応し、硬直化して改善されたニーズへの対応に重点を置き、手頃な価格の住宅の建設と供給を拡大し、不動産開発の新たなモデルの構築を加速しています。市政府に不動産市場の規制における自主性を与え、人々が期待する「良い家」を順応的に構築します。地方債務リスクへの対応としては、地方税源の拡充、地方自主財源の拡充、消費税改革の方向性の明確化、地方税管理権限の適切な拡充、地方税の合理的な範囲の拡大等の「扉を開く」。政府の特別債支援。「裏口を封鎖」しながら、本格的な地方債務監視・監督体制を確立し、政府債務管理体制を改善する。
オコナー: こうした課題を踏まえると、中国経済は今年約5%成長するという目標を達成できると思いますか?
謝峰氏：今年上半期、中国経済は安定し改善し、量と質の両方が向上しました。 「量」の観点から見ると、GDP成長率は8四半期連続でプラスとなっており、今年上半期の前年比成長率は5％で、世界の主要経済国の中で最高にランクされている。 41の主要産業カテゴリーのうち39産業の付加価値が増加し、より高品質、より効率的、より公正でより持続可能な発展が実現した。 「品質」の観点から見ると、業界は「新」から「グリーン」への変革を加速しており、集積回路、サービスロボット、新製品の生産高は前年比10.6％増加した。エネルギー自動車、太陽電池、その他のスマートグリーン新製品はいずれも 2 桁を維持しており、新たな原動力が成長を加速しています。ブルームバーグは、中国のテクノロジー産業が 2026 年までに GDP の 23% を占めると予測しています。 ＩＭＦなど多くの国際機関は今年の中国の経済成長予測を５％以上に引き上げている。
中国経済は依然として多くの困難と課題に直面しているが、安定的かつ長期的な発展傾向は変わらない。製造業の規模は拡大し続けており、それが供給を支え、夏の旅行、新学期、国慶節休暇が新たな消費ブームを引き起こし、不足しているものや不足しているものに投資する余地が広い。新たな軌道は需要をサポートし、伝統産業の変革と高度化は推進力を提供し、超長期の特別国債や特別債券などが政策をサポートする。
中国は、通年の経済社会発展目標を達成するだけでなく、長期的な持続可能な発展に向けた無尽蔵の原動力を蓄積すると確信している。
オコナー: 中国が不安定な環境の中で対外開放を続ける中、中国共産党中央委員会三中全会は市場をあまり重視せず、経済に対する政府の影響力をより重視することになるのでしょうか。
Xie Feng: 政府と市場の関係をどう扱うかは世界的な問題です。中国は、効果的な市場と有望な政府を組み合わせ、「見えざる手」をうまく活用し、資源配分における市場の決定的な役割を最大限に発揮し、資源配分の効率を最適化し、利益を最大化するだけでなく、利益を最大化する。 「目に見える手」を活用し、マクロ経済統治システムを改善し、市場の秩序をより良く維持し、市場の失敗を補い、社会全体の内発的な力と革新的な活力を刺激します。
中国共産党中央委員会第三総会は、資源配分における市場の決定的な役割を十分に発揮し、政府の役割をより適切に果たし、次の点で重要な改革取り決めを行う必要性を引き続き強調した。市場アクセスの障壁を打ち破り、市場志向の要素改革を促進し、市場経済の基本システムを改善する。 「決定」は、引き続き国有資産と国有企業の改革を深化させ、エネルギー、鉄道、電気通信、水利事業、公共事業、公共事業における競争関係の市場指向の改革を推進する必要があることを明確にしている。同時に、他の産業にも非公的経済の発展のためのより多くの機会を提供し、私的経済促進法を制定し、あらゆる種類の所有権を持つ経済が法に従って生産要素に平等にアクセスできるようにする。 、市場競争に公正に参加し、法律によって平等に保護されています。
これらすべては、市場志向の改革に対する中国の姿勢が決して変わっていないことを示している。私たちは、「見えざる手」と「見える手」がそれぞれの強みを最大限に発揮し、連携して発展の可能性を継続的に発揮できるよう、今後も努力してまいります。
オコナー: 世界は現在混乱と不安定の中にあります。これは中国の改革開放の継続的な進展に影響を与えるだろうか？
Xie Feng: 一部の国が「ドアを閉め」、「壁を築き」、「デカップリング」している今日、世界中で開放性は「希少商品」となっています。しかし、中国は「扉の開放」「道路の建設」「連結」を主張し、改革と発展の配当を世界と分かち合う。 「東から西、南北の風に負けず、数え切れないほどの強風を受けても、強く立ちなさい。」国際情勢がどう変化しても、私たちは自分たちのことをしっかりと行い、正しいことを行い続けます。中国は今後も世界に対して率先して手を広げるつもりであり、世界が中国に対して手を広げることを期待している。
開放性は中国の近代化の特徴的な象徴です。この本会議では、多くのリアルマネー対策が打ち出されました。 1つ目は、外資アクセスのネガティブリストの削減継続、製造業における外資アクセス制限の「クリアランス」要件の実施、国境を越えたサービス貿易のネガティブリストの完全実施などを含む「削減」だ。 2つ目は、制度的開放を着実に拡大し、国際的な高水準の経済貿易ルールと積極的に連携し、透明で安定した予測可能な制度的環境を構築し、自主的開放を拡大し、秩序ある拡大を促進することなどを「追加する」ことである。電気通信、インターネット、教育、文化、医療などの分野がオープンです。 3つ目は、国内企業と外資系企業を平等に扱い、外国企業に対して要素取得、資格ライセンス、政府調達などの内国民待遇を保障する「平等化」である。
中国がより開かれれば、世界により多くの市場機会と成長機会がもたらされるだろう。外資が中国進出の「加速ボタン」を押した。今年上半期、中国では26,870社の外資系企業が新たに設立され、前年比14.2％増加し、過去10年間で最高水準となる5,000億元近くの外資投資を呼び込んだ。テスラは上海で別のスーパー工場の建設を開始したが、交渉から契約締結までわずか1カ月しかかからなかった。アップルは北京、上海、深セン、蘇州に研究開発センターを設置しており、中国の研究開発人員は過去５年間で倍増した。 BMWは中国に世界最大の生産拠点と第2位の研究開発体制を確立している。中国国際貿易促進委員会の最近の報告書によると、調査対象となった外資系企業の40％以上が中国市場の魅力が高まっていると考えており、その中で米国資本企業が中国に対して最も楽観的であるとしている。調査対象となった外資系企業のほぼ半数は、中国での利益率が今後5年間で増加すると予想している。
外資は足で「投票」する。中国は「世界の工場」であるだけでなく「世界の市場」でもあり、「メイド・イン・チャイナ」であるだけでなく「インテリジェント・メイド・イン・チャイナ」でもあり、世界経済成長の重要な原動力でもある。希少価値不況と投資高地。我々は、より多くの企業が中国の発展の機会を捉え、中国の発展の配当を分かち合い、自らのさらなる発展を達成することを歓迎する。
オコナー氏: この会談に関する中国メディアの報道のほとんどは肯定的なものでしたが、一部の西側メディアは異なる見解を持っていました。この「温度差」の原因は何だと思いますか？
謝峰：「聞くのは偽り、見るのは真実だ。」最近、中国のビザなしの「友人の輪」は拡大を続けており、米国を含む54カ国の人々を対象に72時間または144時間のビザなし通過も実施している。多くの外国人観光客が中国を体験する機会を捉え、今年上半期の外国人入国者数は前年比152.7％増の1463万5000人に達し、そのうちビザなし入国は190％増加した。前年比。 「City is not City」はインターネット上で人気となり、「China Travel」は交通パスワードになりました。外国人観光客は、ナイトマーケットを訪れ、街を歩き、クルーズ船に乗り、高速鉄道に乗り、また、スクエアダンスを学び、無人タクシーに乗り、オープンで安全、活気に満ちた、親切で本物の配達を体験しました。三次元の中国。多くの旅行ビデオには「予期せぬ中国」「西側メディアが見てほしくない中国」というタイトルが付けられており、一部のネチズンは「中国は我々の敵ではない」「我々は皆地球の住人であり、どうすればよいかを知る必要がある」とコメントした。平和的に共存してください。」
私たちは、米国のあらゆる階層の人々が交換、留学、仕事、生活のために中国に来ることを歓迎しており、多くの便利な措置を導入しています。中国への観光ビザを申請する米国国民は、航空券の提供を免除されます。ホテルの注文書、旅程、招待状、その他の資料; 条件付き申請者には適切に長期滞在ビザが発行されます; 条件を満たす申請者には4営業日以内にビザが発行されます。本会議の「決定」では、海外駐在員の入国、滞在、医療、支払い等の利便性の向上を図ることが具体的に言及された。本会議の数日後、商務省を含む7部門は共同で「海外人材の受け入れを促進するためのハイレベル開放のためのいくつかの措置に関する通知」を発表した。次のステップでは、外国人の友人たちの中国旅行がより便利で快適になるよう、人的交流を促進するための措置を引き続き最適化していきます。皆さんもぜひ中国への「ちょっと行ってみる」旅行に出かけ、違った素晴らしい中国に出会ってください。 （出典：外務省ホームページ）
[編集者：胡漢暁]
出典：外務省ホームページ
