셰펑 주미대사가 뉴스위크 고위기자와 단독 인터뷰를 통해 중국 공산당 제20기 중앙위원회 3차 전체회의 정신을 설명했다.
2024-08-07
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2024년 8월 2일, 시에펑 대사는 뉴스위크의 톰 오코너 외교정책 선임기자와 단독 인터뷰를 수락하여 중국 공산당 제20기 중앙위원회 3차 전체회의 정신을 설명했습니다. 인터뷰 내용은 8월 5일 주간 홈페이지 1면에 게재됐다. 주요 내용은 다음과 같습니다.
오코너: 중국공산당 제20기 중앙위원회 3차 전체회의의 가장 중요한 주제와 신호는 무엇입니까?
셰펑: 이번 전체회의 주제는 개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 촉진하는 것입니다. 가장 중요한 결과는 "개혁을 더욱 전면적으로 심화하고 중국을 추진할 것에 대한 중국 공산당 중앙위원회의 결정"입니다. '양식 현대화'를 검토하고 채택했으며, 개혁을 전면적으로 심화하고 중국식 현대화를 촉진하기 위한 새로운 청사진을 마련했습니다. '결단'에는 '개혁'이 145회, '개방'이 35회 등장한다.
개혁개방 이후 중국공산당은 두 차례에 걸쳐 획기적인 제3차 전원회의를 개최했는데, 1978년 제11기 중앙위원회 제3차 전원회의가 2013년 개혁개방과 사회주의 현대화의 새 시대를 열었다. 18기 중앙위원회 3차 전원회의는 전면적 개혁의 새 시대를 열었습니다. 전면적인 개혁을 심화하고 개혁의 새로운 여정을 추진하기 위한 전반적인 체제를 설계했습니다. 방금 끝난 중국공산당 제20기 3중전회는 새로운 이정표이자 중국이 결코 개혁과 개방을 멈추지 않을 것이라는 중요한 메시지를 전달합니다.
여러 사건이 얽히고 글로벌 경제 전망의 불확실성이 커지고 있는 오늘날의 세계에서 모든 가정에는 읽기 어려운 교훈이 있습니다. 어떻게 대응하나요? 일부 국가는 외부적으로 이웃에게 구걸하고 내부 질병을 치료하기로 선택했으며, 중국은 전면적으로 개혁을 심화하고 시스템을 개선하여 위험을 예방 및 완화하고 도전에 대응하며 상호 이익과 윈윈(win-win) 결과를 달성할 것을 주장합니다. 이번 전체회의에서는 제도적, 제도적, 제도적 차원을 포괄하는 300여 가지 중요한 개혁 조치를 제안하고 2029년 중화인민공화국 건국 80주년이 되는 해까지 이를 완료해야 한다는 점을 분명히 하여 확고한 결심과 의지를 보여주었습니다. 개혁을 끝까지 수행할 자신감. 세계를 둘러보면서 이렇게 대대적이고 강력하게 개혁을 말대로, 시대를 사로잡을 정도로 추진할 수 있는 나라가 또 있을까?
중국의 개혁개방은 46년의 세월을 거쳐왔다. 예전과 달리 돌을 느끼며 한 지점에서 돌파하면서 '낮은 열매'를 다 따냈고, 맛있는 것도 다 따왔다. 고기'를 먹고 나머지는 씹기 힘들다. '딱딱한 뼈'. 현재 중국 경제는 세계 경제 성장에 30% 이상 기여하고 있으며 전 세계적인 영향력을 갖고 있습니다. 모든 조치는 신중하게 이루어져야 합니다. 국민들은 더 이상 배부르게 먹는 것에 만족하지 않고, 잘 먹고 싶어 합니다. 케이크는 더 커야 할 뿐만 아니라, 잘 나누어져야 하며, 사회적 공정성과 정의에 대한 요구가 더욱 높아져야 합니다. 그러므로 개혁은 국민과 세계의 기대에 부응하기 위해 더욱 정확하고 체계적이며 포괄적이어야 합니다.
오코너: 중국 경제는 소비, 부동산 시장, 지방 정부 부채 등의 어려움에 직면해 있습니다. 중국은 어떻게 대응할 준비가 되어 있나요?
Xie Feng: 중국은 발전 모델을 전환하고 경제 구조를 최적화하는 중요한 시기에 있으며, 어느 정도 '성장통'에 직면하는 것은 불가피합니다. 이러한 문제는 발전과 변화의 과정에 있으며, 노력을 통해 완전히 극복할 수 있습니다. 사실 중국의 개혁개방의 역사는 끊임없이 문제를 발견하고 해결해 나가는 과정이다.
이러한 문제를 해결하는 방법은 무엇입니까? 이번 전체회의에서 제시된 답변은 높은 수준의 개방을 촉진하고 고품질의 발전을 달성하는 것입니다. 우리는 계속해서 개혁을 통해 발전을 추진하고 개혁의 추동력을 모색하며 생산력을 더욱 해방시키고 발전시켜 중국식 현대화를 위한 강력한 추동력을 제공할 것입니다.
첫째, 수요와 공급이 함께 작용합니다. 새로운 생산력을 적극적으로 개발하고, '기존' 산업의 고급, 스마트, 녹색 산업을 육성하고, 인공지능, 항공우주, 바이오의약 등 '신' 산업을 육성하고, 실물경제와 산업의 심층적 통합을 촉진하겠습니다. 디지털 경제.
중국 소비시장은 지속적으로 확대되고 질이 향상되고 있다. 지난해 소비는 중국 경제성장에 82.5% 기여했다. 현재 중국의 중산층 인구는 4억 명으로 향후 10년 안에 8억 명으로 늘어날 전망이다. 중국 중산층의 비율이 1%포인트 증가할 때마다 소비자 지출이 연간 1,500억 달러 이상 증가할 것으로 추산됩니다. 중국의 도시화율은 약 66%에 불과해 선진국의 약 80% 수준에 비해 아직 개선의 여지가 많다. 중국의 도시화율이 1%포인트 증가할 때마다 약 1,400억 달러의 신규 투자와 280억 달러의 신규 소비가 창출되어 부동산 개발을 효과적으로 촉진할 수 있습니다. 도시와 농촌의 통합발전, 지역발전의 조화, 민생보장과 개선 등 제도와 기제를 계속 보완하여 내수잠재력을 한층 더 자극하고 발휘시킬 것이다. 최근 중국 국무원은 '사람 중심의 새로운 도시화 전략을 심층적으로 시행하기 위한 5개년 행동 계획'을 발표하여 약 3억 명의 중국 이주 노동자가 누릴 새로운 시민화 조치를 시행할 것을 제안했습니다. 도시 거주자와 동일한 기본 공공 서비스.
두 번째는 긴 선과 짧은 선의 조합이다. 단기적으로는 안정적인 성장을 유지하고, 장기적으로는 체력을 높이는 것이 필요합니다. 최근에는 대규모 장비 업그레이드와 소비재 무역에 대한 지원을 늘리기 위해 약 3000억 위안의 초장기 특별 국채 자금을 편성, 주선했습니다. 부동산 시장 수급 관계의 새로운 변화에 대응하여 우리는 경직되고 개선된 수요를 충족하는 데 중점을 두고 저렴한 주택 건설 및 공급을 늘리고 완전히 새로운 부동산 개발 모델 구축에 박차를 가하고 있습니다. 시정부의 부동산 시장 규제 자율권을 강화하고, 국민이 기대하는 '좋은 집'을 적응력 있게 건설한다. 지방정부 채무 리스크에 대응해 지방세 재원 확대, 지방자치재원 확충, 소비세 개혁 방향 명확화, 지방세 관리권한 확대 등 지방세 범위를 합리적으로 확대하는 '대문 개방'을 추진하겠습니다. 정부 특별채권 지원, '백도어 차단'과 동시에 지방채무 감시·감독체계를 전면적으로 구축하고 정부채무 관리체계를 개선하겠습니다.
오코너: 이러한 어려움을 고려할 때 중국 경제가 올해 약 5% 성장이라는 목표를 달성할 수 있다고 생각하십니까?
Xie Feng: 올해 상반기 중국 경제는 양적, 질적 모두 개선되면서 안정되고 개선되었습니다. '규모' 관점에서 볼 때, GDP 성장률은 8분기 연속 플러스를 기록했으며, 상반기에는 전년 동기 대비 5% 성장해 세계 주요 경제국 중 최고 수준을 기록했습니다. 41개 주요 산업 분야 중 39개 분야의 부가가치가 증가했는데, 이는 더 높은 품질, 더 효율적, 더 공정하고 더 지속 가능한 발전을 의미합니다. '품질' 측면에서 업계는 '신규'에서 '친환경'으로의 전환을 가속화하고 있으며, 첨단산업에 대한 투자는 집적회로, 서비스 로봇, 신기술의 생산량이 전년 대비 10.6% 증가했습니다. 에너지 자동차, 태양전지 등 스마트 그린 신제품은 모두 두 자리 수를 유지하고 있으며, 새로운 원동력이 성장을 가속화하고 있다. 블룸버그는 2026년까지 중국 기술산업이 GDP의 23%를 차지할 것으로 예상했다. IMF 등 많은 국제기구들은 올해 중국 경제성장률 전망치를 5% 이상으로 상향 조정했다.
중국 경제는 여전히 많은 어려움과 도전에 직면해 있지만 꾸준한 발전과 장기적인 개선의 발전 추세는 변하지 않을 것입니다. 제조업의 규모가 지속적으로 확대되어 여름 여행, 개학 시즌, 국경절 연휴에 대한 공급 지원이 이루어지고 새로운 소비 붐이 일어날 것이며 단점과 투자 여지가 넓습니다. 수요 지원을 제공하는 새로운 트랙, 전통 산업의 전환 및 업그레이드, 신흥 산업의 지속적인 성장을 위한 원동력 제공, 초장기 특별 국채, 특별 채권 등이 정책 지원을 제공합니다.
중국은 연간 경제사회 발전 목표를 달성할 뿐만 아니라 장기적으로 지속 가능한 발전을 위한 무궁무진한 원동력을 축적할 것이라고 확신합니다.
오코너: 중국이 불안정한 환경에서 개방을 계속하는 가운데, 중국 공산당 중앙위원회 3차 전원회의에서는 시장에 대한 강조를 약화시키고 경제에 대한 정부의 영향력을 더 강조하게 될까요?
Xie Feng: 정부와 시장 간의 관계를 어떻게 처리하는지는 세계적인 문제입니다. 중국은 효과적인 시장과 유망한 정부를 결합하여 '보이지 않는 손'을 잘 활용할 뿐만 아니라 자원 배분에서 시장의 결정적인 역할을 최대한 발휘하고 자원 배분의 효율성을 최적화하며 이익을 극대화합니다. "눈에 보이는 손" "손"을 활용하여 거시 경제 거버넌스 시스템을 개선하고 시장 질서를 보다 잘 유지하며 시장 실패를 보상하고 전체 사회의 내생적 힘과 혁신적 활력을 자극합니다.
중국공산당 중앙위원회 제3차 전체회의에서는 자원배분에서 시장의 결정적 역할을 충분히 발휘하고 정부의 역할을 더욱 잘 발휘할 필요성을 계속 강조했으며, 자원배분 측면에서 중요한 개혁안을 마련했다. 시장 접근 장벽을 허물고, 시장 중심의 요소 개혁을 촉진하며, 시장 경제의 기본 시스템을 개선합니다. "결정"은 국유 자산과 국유 기업의 개혁을 계속 심화하고 에너지, 철도, 통신, 수자원 보존, 공공 시설 및 기타 분야의 경쟁 관계에 대한 시장 지향적 개혁을 촉진해야 함을 명시합니다. 동시에 민간 경제 발전을 위한 더 많은 기회를 제공하고 민간 경제 진흥법을 제정하며 모든 유형의 소유 경제가 법에 따라 생산 요소에 평등하게 접근할 수 있도록 보장합니다. 시장경쟁에 공정하게 참여하며, 법에 의해 동등하게 보호됩니다.
이 모든 것은 시장 중심의 개혁에 대한 중국의 태도가 결코 변하지 않았음을 보여줍니다. 우리는 '보이지 않는 손'과 '보이는 손'이 각자의 강점을 충분히 발휘할 수 있도록 계속해서 노력하고 함께 협력하여 지속적으로 개발 잠재력을 발휘할 것입니다.
오코너: 세계는 현재 혼란과 불안정 속에 있습니다. 이것이 중국의 개혁개방의 지속적인 진전에 영향을 미칠 것인가?
Xie Feng: 오늘날 일부 국가가 '문을 닫고', '장벽을 쌓고', '디커플링'을 하고 있는 지금, 개방성은 전 세계적으로 '희소한 상품'이 되었습니다. 그러나 중국은 '문 개방', '도로 건설', '연결'을 주장하며 개혁과 발전의 이익을 세계와 공유할 것을 주장하고 있습니다. "바람이 동쪽에서 서쪽으로, 북쪽에서 남쪽으로 아무리 불어도, 수천 번의 고난 뒤에도 여전히 강합니다." 국제정세가 어떻게 변하더라도 우리는 계속해서 우리의 일을 잘하고 옳은 일을 해나갈 것입니다. 중국은 계속해서 세계를 향해 두 팔을 벌릴 것이며 세계가 중국을 향해 두 팔을 벌리기를 기대한다.
개방성은 중국 현대화의 독특한 상징이다. 이번 본회의에서는 많은 실질적인 금전적 조치가 시작되었습니다. 첫 번째는 외국인 투자 접근에 대한 네거티브 리스트를 지속적으로 축소하고, 제조업 분야 외국인 투자 접근 제한에 대한 '통관' 요건을 시행하며, 국경간 서비스 무역에 대한 네거티브 리스트를 전면적으로 시행하는 등 '감축'이다. 두 번째는 제도적 개방을 꾸준히 확대하고, 국제적으로 높은 수준의 경제 및 무역 규칙을 적극적으로 준수하며, 투명하고 안정적이며 예측 가능한 제도적 환경을 조성하고, 질서 있는 개방을 촉진하는 등 '추가'하는 것입니다. 통신, 인터넷, 교육, 문화, 의료 등 분야가 열려있습니다. 세 번째는 '균등화'로, 국내기업과 외자기업을 동등하게 대우하고, 요소획득, 자격허가, 정부조달 등의 측면에서 외국기업에 대한 내국민대우를 보장한다.
더욱 개방적인 중국은 전 세계에 더 많은 시장 기회와 성장 기회를 제공할 것입니다. 외국 자본은 중국에 사업을 설립하기 위해 '액셀러레이터 버튼'을 눌렀습니다. 올해 상반기에 중국에 신규 외국 기업이 26,870개 설립되었는데, 이는 전년 대비 14.2% 증가한 수치이며, 약 5,000억 위안에 달하는 외국인 투자를 유치했는데, 이는 지난 10년 중 최고 수준입니다. 테슬라가 상하이에 또 다른 슈퍼공장 건설을 시작했는데, 협상부터 체결까지 불과 한 달밖에 걸리지 않았다. 애플은 베이징, 상하이, 선전, 쑤저우에 R&D 센터를 설립했으며, 중국 내 R&D 인력은 지난 5년 동안 두 배로 늘어났다. BMW는 중국에 세계 최대의 생산 기지와 두 번째로 큰 R&D 시스템을 구축했습니다. 중국국제무역촉진협의회(China Council for the Promotion of International Trade)의 최근 보고서에 따르면, 조사에 참여한 외국 투자 기업 중 40% 이상이 중국 시장이 점점 더 매력적으로 변하고 있다고 믿고 있는 것으로 나타났습니다. 그중 미국 투자 기업이 중국에 대해 가장 낙관적입니다. 조사에 참여한 외국 투자 기업 중 거의 절반이 향후 5년 동안 중국에서의 이윤폭이 증가할 것으로 예상했습니다.
외국자본은 발로 '투표'한다. 중국은 '세계의 공장'일 뿐만 아니라 '세계의 시장'이기도 하다. 이는 '메이드 인 차이나(Made in China)'일 뿐만 아니라 '지능형 메이드 인 차이나(Intelligently Made in China)'이기도 하다. 희소가치 불황과 투자고지. 우리는 더 많은 기업이 중국의 발전 기회를 포착하고 중국 발전의 이익을 공유하며 더 큰 발전을 달성하는 것을 환영합니다.
오코너: 이번 회의에 대한 중국 언론의 보도는 대부분 긍정적이었지만 일부 서방 언론은 다른 견해를 보였습니다. 이 "온도 차이"의 원인이 무엇이라고 생각하시나요?
Xie Feng: "듣는 것은 거짓이고 보는 것은 진실이다." 최근 중국의 무비자 '친구 서클'이 지속적으로 확대되고 있으며, 미국을 포함한 54개국 국민을 대상으로 72시간 또는 144시간 경유 무비자 제도도 시행하고 있다. 많은 외국인 관광객들이 중국을 체험할 기회를 잡았다. 올해 상반기 중국에 입국한 외국인 수는 1463만5천명으로 전년 동기 대비 152.7% 증가했고, 이 중 무사증 입국자는 190% 증가했다. 매년. '도시는 도시가 아니다'가 인터넷에서 인기를 얻었고 '중국 여행'이 교통 비밀번호가 됐다. 외국인 관광객들은 야시장을 방문하고, 거리를 산책하고, 크루즈를 타고, 고속열차를 타고, 스퀘어댄스를 배우고, 무인택시를 타고, 드론배달을 경험했고, 개방적이고, 안전하고, 활기차고, 친절하고, 진짜 3가지를 경험했습니다. - 차원의 세계. 많은 여행 영상에는 '의외의 중국', '서구 언론이 보고 싶지 않은 중국'이라는 제목이 붙었고, 일부 네티즌들은 '중국은 우리의 적이 아니다', '우리는 모두 지구의 주민이고 어떻게 해야 하는지 알아야 한다'고 댓글을 달았다. 평화롭게 공존하세요."
우리는 미국 각계각층의 사람들이 교류, 학업, 업무 및 생활을 위해 중국을 방문하는 것을 환영하며 다음과 같은 여러 가지 편리한 조치를 도입했습니다. 중국 관광 비자를 신청하는 미국 시민에게는 항공권 제공이 면제됩니다. 호텔 주문, 일정, 초청장 및 기타 자료 조건부 신청자는 적절하게 장기 체류 비자를 발급받습니다. 조건을 충족하는 신청자는 영업일 기준 4일 이내에 비자를 발급받을 수 있습니다. 이번 전체회의 '의결'에는 해외근로자의 입국, 거주, 의료, 수당 등 편의제도를 개선하겠다고 구체적으로 언급됐다. 전체회의가 끝난 뒤 며칠 뒤 상무부를 비롯한 7개 부처가 공동으로 '해외 인사 숙박 촉진을 위한 고위급 개방 조치에 관한 고시'를 발표했다. 다음 단계에서는 인적 교류 촉진 조치를 지속적으로 최적화하여 외국인 친구들이 중국을 더욱 편리하고 편안하게 여행할 수 있도록 할 것입니다. 중국으로 "그냥 가는" 여행을 떠나 색다른 멋진 중국을 만나러 오신 여러분을 환영합니다! (출처: 외교부 홈페이지)
[편집자: 후한샤오]
출처: 외교부 홈페이지
