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il 4 ottobre, la commissione europea ha sottoposto al voto degli stati membri dell’ue tariffe elevate sulle esportazioni di veicoli elettrici cinesi in europa poiché non ha ottenuto i voti di “voto a maggioranza qualificata” (qmv) legalmente richiesti (15 stati membri e il 65% dei cittadini). popolazione dell’ue), la proposta fiscale dell’ue è stata approvata dal consiglio dell’ue. questo risultato potrebbe portare una potenziale grande instabilità alle relazioni economiche e commerciali tra cina e ue e potrebbe cambiare il processo di sviluppo delle relazioni cina-ue nel loro insieme.

il risultato del voto attuale non è il piano fiscale definitivo dell’ue

sebbene questo voto degli stati membri sia di grande importanza e possa persino svolgere un ruolo decisivo nel determinare il livello delle tariffe che l’ue imporrà ai veicoli elettrici cinesi, non è ancora il risultato finale. sulla base delle pertinenti disposizioni legali dell'indagine compensativa dell'ue, le misure fiscali dell'ue sui veicoli elettrici cinesi hanno le proprie procedure stabilite e questo voto è una procedura necessaria. inoltre, il voto degli stati membri è essenzialmente un processo decisionale del consiglio europeo, che occupa una posizione centrale nell’intero sistema di potere dell’ue. in considerazione di ciò, i risultati di questo voto da parte degli stati membri sono più critici. tuttavia, in quanto mercato comune e unione doganale, in generale, la leadership dell’ue sulle politiche tariffarie esterne dei suoi stati membri è nelle mani dell’ue piuttosto che degli stati membri mani della commissione europea.

pertanto, sulla base del complesso sistema decisionale dell’ue, della distribuzione dei poteri tra le diverse istituzioni dell’ue e delle complesse relazioni di potere tra le istituzioni dell’ue e gli stati membri,gli attuali risultati delle votazioni degli stati membri sulla proposta di tassare i veicoli elettrici cinesi non rappresentano il piano di attuazione finale dell’ue per tassare i veicoli elettrici cinesi. anche se il margine pratico dell’ue per apportare modifiche importanti agli attuali risultati delle votazioni è piuttosto limitato, c’è ancora spazio per un cambiamento nella teoria possibile.

la possibilità di modificare l'esito della votazione in corso deriva da due fattori.in primo luogo, secondo l'intero processo legale dell'ue relativo alle indagini compensative, il piano di attuazione della sentenza definitiva dell'ue deve essere completato entro 13 mesi dall'apertura dell'indagine compensativa.per quanto riguarda la causa antisovvenzioni dell’ue per i veicoli elettrici cinesi, l’ue ha avviato la sua prima indagine nell’ottobre dello scorso anno, il che significa che il piano di attuazione della sentenza definitiva dell’ue sarà completato entro il 4 novembre al più tardi. pertanto, l’attuale voto degli stati membri (ovvero il voto del consiglio dell’ue) è una dichiarazione collettiva sulle raccomandazioni sulla decisione finale formulate dalla commissione europea, ma non determina il piano di decisione finale dell’ue. il potere decisionale spetta all’unione europea commissione. è particolarmente importante sottolineare che questo voto del consiglio dell'ue è un voto inverso, cioè solo una maggioranza valida di voti può essere respinta se non viene raggiunto questo numero di voti negativi, sarà considerato approvato. i risultati attuali mostrano che la raccomandazione della sentenza finale dell'ue non è stata respinta da una maggioranza effettiva, il che significa che la raccomandazione dell'ue è stata approvata dal consiglio dell'ue. tuttavia, il piano di attuazione definitivo sarà deciso dalla decisione finale della commissione europea entro il 4 novembre. se la commissione europea coordina pienamente gli interessi, i bisogni e le opinioni dei diversi stati membri sulla base degli attuali risultati delle votazioni, potrebbe rivedere il piano attuale.

in secondo luogo, la cina e l’ue non hanno ancora rinunciato ai negoziati sul prezzo più basso per i veicoli elettrici esportati nell’ue, il che significa che entro un mese dall’attuazione della sentenza definitiva, i livelli tariffari per i veicoli elettrici in cina potrebbero essere adeguati o addirittura annullato a causa di trattative tra le due parti.inoltre, l’attuale piano fiscale dell’ue aggiunge disposizioni per continuare i negoziati con la cina sulle tariffe dopo la sentenza definitiva, il che significa che la cina e l’ue potrebbero continuare a negoziare dopo la sentenza definitiva della commissione europea, e i livelli tariffari potrebbero anche essere adeguati o cancellati dopo la possibilità di decisione finale dell'ue.

sulla base di ciò, l'attuale proposta di piano tariffario della commissione europea è stata approvata dal consiglio dell'ue. in teoria esiste ancora la possibilità di adeguare o addirittura annullare i livelli tariffari. tuttavia, va notato che l'ue ha avviato questa indagine compensativa e in modo arbitrario imposizione di tariffe elevate date le motivazioni e il contesto della situazione internazionale complessiva, la possibilità che l'ue adegui e annulli sostanzialmente le tariffe sui veicoli elettrici provenienti dalla cina nella sentenza finale è molto bassa.

l’impatto delle tasse elevate sul mercato del mio paese e la sua essenza

per comprendere le conseguenze di questa tassa (assumendo che la sentenza definitiva entro un mese mantenga i livelli tariffari attualmente proposti), l’analisi dovrebbe essere effettuata sia da una prospettiva a breve che a lungo termine.

a breve termine, ciò avrà ovviamente un impatto maggiore sul mercato automobilistico del mio paese.sebbene la cina continentale sia la principale destinazione di vendita dei veicoli elettrici cinesi e sostenga la domanda dei consumatori per lo sviluppo a lungo termine dei veicoli elettrici cinesi, il mercato dell'ue sta diventando un mercato di vendita estero sempre più importante per le aziende automobilistiche cinesi ed è il mercato estero con il maggior uno dei mercati con il maggior potenziale di crescita. le tariffe elevate causeranno problemi alle esportazioni di veicoli elettrici del mio paese, in particolare alle aziende automobilistiche che hanno già considerato il mercato europeo come un’importante destinazione per le vendite all’estero. l’implementazione di tariffe elevate potrebbe costringerle a effettuare nuovi adeguamenti della produzione, che comporteranno costi enormi. e causare una perdita di margine di profitto e perdere parte del potenziale di sviluppo tecnologico in una certa misura a breve termine. la tassazione dell'ue spingerà anche alcune aziende automobilistiche a trasferire le loro destinazioni di produzione e vendita. in una certa misura, ciò potrebbe far sì che i potenziali mercati di terze parti si preoccupino dei capitali e delle merci del mio paese. ciò farà sì che le aziende automobilistiche del mio paese incontrino problemi mercato ue e mercati extra-ue nel breve termine. doppio impatto sul mercato (vedi jian junbo: "il protezionismo europeo e americano induce segnali di seguire il trend, come le aziende cinesi possono ottimizzare le loro strategie per entrare nei mercati terzi").

ma nel lungo periodo le tariffe elevate non potranno impedire sostanzialmente il continuo sviluppo dei veicoli elettrici nel mio paese.anche se ci sarà un impatto negativo nel breve termine, nel lungo periodo stimolerà la capacità di innovazione e lo spirito pioneristico delle case automobilistiche del nostro paese e troverà nel tempo nuovi spunti di crescita dai mercati extra europei, nel mercato internazionale che è stato sconvolta dalle tariffe elevate dell'ue, dopo la ristrutturazione, la cina completerà il suo nuovo assetto di mercato e troverà una soluzione integrata per la produzione, la ricerca e lo sviluppo e le vendite nel nuovo panorama economico.

in ultima analisi, i veicoli elettrici rappresentano la giusta direzione per lo sviluppo delle autovetture private e sono in linea con il trend di sviluppo storico dello sviluppo verde globale e della risposta ai cambiamenti climatici. tuttavia, l’ue protegge il suo mercato automobilistico non competitivo bloccando vigorosamente i veicoli elettrici cinesi, e non può veramente risolvere il dilemma energetico nel prossimo futuro e quindi rallenta la ricerca e lo sviluppo di veicoli elettrici (ad esempio, la germania insiste sullo sviluppo di energia da biomassa per conservare i serbatoi del gas power system), cadendo così gradualmente in una posizione passiva nella competizione in campo automobilistico internazionale, che evidenzia ulteriormente i vantaggi competitivi dei veicoli elettrici cinesi.

in breve, la tassazione dell’ue farà sì che i veicoli elettrici cinesi affrontino alcune sfide a breve termine, ma a lungo termine non ne bloccherà lo sviluppo. tuttavia, in larga misura, l’attuazione di misure tariffarie elevate potrebbe diventare un modello per l’ue per affrontare le relazioni economiche e commerciali tra cina e ue nel campo della concorrenza in futuro, e indebolire ulteriormente la fiducia politica reciproca tra cina e ue, in tal modo influenzando o addirittura cambiando il corso dello sviluppo delle relazioni complessive cina-ue.

il motivo per cui l’ue insiste nel farlo riflette che la gestione delle relazioni economiche e commerciali con la cina da parte dell’ue è sempre più conforme ai suoi obiettivi competitivi e agli obiettivi di confronto geopolitico, e riflette quindi l’essenza della sua insistenza sull’implementazione di tariffe elevate.

ovviamente, l’ue ha avviato un processo di indagine compensativa contro i veicoli elettrici cinesi e potrebbe eventualmente implementare tariffe elevate in base ai tipici desideri protezionistici commerciali. sebbene la francia e altri paesi sostengano le indagini antisovvenzioni e le misure fiscali dell’ue in nome della cosiddetta “violazione cinese delle norme dell’omc”, in realtà le misure dell’ue (e della francia, ecc.) volte a sostenere la tassazione la cina è veramente contraria ai principi dell’omc. i suoi livelli fiscali erano molto più alti delle raccomandazioni dell’omc e le ragioni per avviare un’indagine erano deboli. finora, l’indagine dell’ue non ha rivelato completamente la definizione precisa dei sussidi cinesi per i veicoli elettrici. anche l'omc non si oppone a sussidi ragionevoli. l'ue non ha fornito una spiegazione ragionevole e specifica per i cosiddetti "sussidi" cinesi che ha individuato, ma solo una conferma unilaterale. ciò significa che la base per i cosiddetti “sussidi impropri” dietro le tariffe elevate nei confronti della cina non è sufficiente.

pertanto, i “sussidi impropri”, definiti sulla base dell’unilateralismo piuttosto che del multilateralismo, e le “tariffe elevate” che potrebbero essere implementate di conseguenza, sono essenzialmente misure protezionistiche con insufficiente legittimità e interferiscono in modo inappropriato con i tentativi di concorrenza economica internazionale di frenare i vantaggi competitivi dei prodotti cinesi e i vantaggi dello sviluppo del settore, che è una decisione politica presa per mantenere la propria industria e persino i vantaggi industriali.

le misure adottate dall’ue contro i veicoli elettrici cinesi possono sembrare un “sostegno alla giustizia” e il ripristino di una concorrenza internazionale leale, ma in realtà costituiscono un abuso delle norme dell’omc e mirano a proteggere le aziende automobilistiche locali europee con scarsi vantaggi competitivi, sebbene l’effetto di questo potrebbe non essere l'ideale. il presidente della mercedes-benz ola källenius ha chiarito al recente global forum di berlino che le misure protezionistiche dell'ue non porteranno vantaggi competitivi alle case automobilistiche tedesche.

poiché la decisione dell’ue si basa su scopi politici, la sua politica sui veicoli elettrici nei confronti della cina è in realtà parte della competizione geopolitica e persino del confronto con la cina.a giudicare dall’andamento dello sviluppo, la concorrenza tra cina ed europa sui prodotti, sui reparti e anche sull’intera industria manifatturiera diventa sempre più feroce ed evidente. con le sue azioni nel settore dei veicoli elettrici, l’ue anticipa il modello di movimentazione di tutti i prodotti cinesi in campo competitivo in una certa misura ha un forte effetto dimostrativo.in futuro, l’ue potrà rispondere alle preoccupazioni dell’ue imponendo ai prodotti concorrenti provenienti dalla cina misure simili a quelle adottate per i veicoli elettrici cinesi. ciò consentirà all’ue di ridurre i costi operativi e potrebbe ridurre la complessità di tali indagini attraverso procedure legislative. pertanto, in futuro, l’ue potrebbe adottare regole più convenienti per adottare un gran numero di misure protezionistiche e discriminatorie contro i prodotti cinesi in nome di misure compensative, antidumping o basate su differenze in diritti umani, protezione ambientale, sicurezza e standard.

l’obiettivo finale dell’attuazione più frequente ma più conveniente di misure protezionistiche contro la cina è quello di salvaguardare i vantaggi produttivi, tecnologici ed economici dell’ue, mantenere il suo status di alto livello nella catena del valore globale e mantenere il suo ruolo nel sistema economico globale. mantenere la propria posizione dominante, preservando così l’intero ordine internazionale liberale basato sulle regole occidentali e la posizione centrale dell’occidente nel mondo. questa è l’essenza dietro la disputa sui veicoli elettrici tra cina ed europa. anche se questo non è lo scopo più diretto dell’ue, implica questa relazione causale.

cosa fare?

innanzitutto, prima che l’ue attui il pacchetto arbitrale finale, cina e ue hanno ancora un mese per negoziare.in una certa misura, il risultato del voto del consiglio dell’ue è diventato uno strumento per esercitare pressione sulla cina nei negoziati tra l’ue e la cina. tuttavia, la cina non dovrebbe essere costretta da questo risultato, ma dovrebbe essere trasformata in un fattore di sostegno il proseguimento del coordinamento attivo all’interno dell’ue.

ovviamente, la cina non riconoscerà i cosiddetti risultati del voto, perché da un punto di vista procedurale si tratta di una questione interna all’ue, non di una questione di relazioni cina-ue. la cina reagirà solo in modo sostanziale alle decisioni prese la commissione europea. in altre parole, in risposta all’attuale decisione del consiglio dell’ue, la cina deve solo fornire una risposta a bassa intensità, come un’adeguata espressione di posizione, concentrandosi sulla continuazione dei negoziati entro un mese e sulla reazione dopo che i negoziati potrebbero interrompersi.

tuttavia, i negoziati tra cina e ue non dovrebbero concentrarsi solo sui veicoli elettrici, ma dovrebbero mettere al centro delle trattative le regole dell’intero campo competitivo. teoricamente, il fulcro delle accuse dell'ue contro la cina è la violazione da parte della cina delle cosiddette "regole" e la sua rabbia per il fallimento delle cosiddette regole dell'omc. sulla base di ciò, la cina può negoziare la ridefinizione delle regole commerciali tra cina ed europa e cercare regole di concorrenza accettabili per entrambe le parti. ciò getterà le basi per la risoluzione dei conflitti in un gran numero di potenziali aree competitive in futuro.

in secondo luogo, se l’ue completasse la sentenza definitiva prima del 4 novembre e iniziasse a imporre tariffe elevate, la cina dovrebbe adottare contromisure reciproche per salvaguardare gli interessi del mercato e delle imprese cinesi, e non può essere arbitrariamente soppressa dall’ue senza alcuna risposta.sebbene una guerra commerciale non sia la soluzione fondamentale per risolvere il problema, renderà l’ue scrupolosa nel breve termine e ridurrà la sua volontà di continuare a provocare una potenziale guerra commerciale su larga scala. questo è il percorso inevitabile per “porre fine alla guerra con la guerra”.

ovviamente, la cina non può attuare contromisure molto precise contro i prodotti europei a breve termine. considerando, ad esempio, che la francia ha votato a favore e la germania ha votato contro nel voto del consiglio, la cina prenderà di mira i prodotti francesi anziché quelli tedeschi. e anche se gli attacchi di precisione fossero possibili, potrebbero non essere in grado di farlo sempre, perché anche i paesi che votano contro potrebbero essere motivati ​​dalla paura di ritorsioni cinesi, piuttosto che dall’atteggiamento amichevole del nostro paese nei suoi confronti, sebbene anche loro opporsi al protezionismo per affrontare le questioni legate alla concorrenza. in breve, l’attacco ai beni e alle industrie dell’ue richiede un aggiustamento dinamico, lo sfruttamento della situazione e una risposta adeguata basata sulle reazioni delle diverse industrie dell’ue e dei mercati di ciascuno stato membro.

in terzo luogo, le imprese devono adottare mezzi diversificati per rispondere. ciò include: continuare a fare appello all’ue e cercare una possibile comprensione; se non esiste un prezzo minimo, compensare la perdita di vantaggi di prezzo causata dalle tariffe elevate abbassando i prezzi all’esportazione, continuare a mantenere ed espandere la quota di mercato in europa; capacità di consumo di veicoli del mercato delle parti; evitare le tariffe dell'ue attraverso il mercato di terzi e continuare a esportare veicoli completi nell'ue le società automobilistiche o le società di componenti investono direttamente in europa per evitare le tariffe dell'ue e acquisire esperienza di gestione più avanzata attraverso la cooperazione con l'ue; -veicoli di qualità operazioni congiunte e cooperazione tra imprese per implementare la produzione e la vendita congiunta di veicoli; ed è necessario esportare parti ed effettuare l'assemblaggio di veicoli nell'europa orientale e in altri luoghi per realizzare infine l'esportazione delle aziende automobilistiche cinesi in europa, ecc.

molte aziende cinesi vanno all’estero da molti anni, ma incontrano ancora molti ostacoli.in passato è stato messo alla prova principalmente da rischi come l’instabilità regionale, ma ora si trova ad affrontare direttamente le sfide poste dalla competizione geopolitica.in futuro, le aziende cinesi d’oltremare non dovranno solo migliorare continuamente la qualità dei loro prodotti e accrescere i loro vantaggi competitivi, ma anche attribuire grande importanza ai livelli di governance nei settori dei diritti umani, della protezione ambientale e dell’intero campo esg, promuovendo congiuntamente le aziende cinesi. diventare leader e punto di riferimento per le multinazionali globali. finché ciò verrà raggiunto, indipendentemente dalle misure protezionistiche adottate dalla parte europea o da altri paesi, queste non causeranno alcun danno sostanziale alle nostre aziende e ai nostri mercati. pertanto, essere se stessi e seguire la propria strada è l'unica strada corretta verso l'internazionalizzazione e la globalizzazione.