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le 4 octobre, la commission européenne a soumis au vote des états membres de l'ue des droits de douane élevés sur les exportations chinoises de véhicules électriques vers l'europe, car ils n'ont pas atteint le nombre de votes légalement requis en matière de « vote à la majorité qualifiée » (vmq) (15 états membres et 65 % des voix). la population de l’ue), la proposition fiscale européenne a été adoptée par le conseil de l’ue. ce résultat pourrait entraîner une grande instabilité dans les relations économiques et commerciales entre la chine et l’ue, et pourrait modifier le processus de développement des relations sino-européennes dans leur ensemble.

le résultat du vote actuel ne constitue pas le plan fiscal définitif de l’ue

bien que ce vote des états membres revête une grande importance et puisse même jouer un rôle décisif dans la détermination du niveau des droits de douane que l’ue imposera aux véhicules électriques chinois, il ne constitue pas encore le résultat final. sur la base des dispositions juridiques pertinentes de l'enquête compensatoire de l'ue, les mesures fiscales de l'ue sur les véhicules électriques chinois ont leurs procédures établies, et ce vote est une procédure nécessaire. en outre, le vote des états membres est essentiellement un processus décisionnel du conseil européen, qui occupe une position centrale dans l’ensemble du système électrique de l’ue. dans cette perspective, les résultats de ce vote des etats membres sont plus critiques. cependant, en tant que marché commun et union douanière, d'une manière générale, le leadership de l'ue en matière de politiques tarifaires extérieures de ses états membres est entre les mains de l'ue plutôt que dans les mains des états membres. mains de la commission européenne.

par conséquent, sur la base du système décisionnel complexe de l’ue, de la répartition des pouvoirs entre les différentes institutions de l’ue et des relations de pouvoir complexes entre les institutions de l’ue et les états membres,les résultats actuels du vote des états membres sur la proposition visant à taxer les véhicules électriques chinois ne constituent pas le plan final de mise en œuvre de l'ue pour taxer les véhicules électriques chinois. bien que la marge pratique de l'ue pour apporter des changements majeurs aux résultats du vote actuel soit assez étroite, il reste encore de la marge. pour un changement de théorie possible.

la possibilité de modifier le résultat du vote en cours tient à deux facteurs.premièrement, selon l'ensemble du processus légal d'enquête en matière de droits compensateurs de l'ue, le plan de mise en œuvre de la décision finale de l'ue doit être achevé dans les 13 mois suivant l'ouverture de l'enquête en matière de droits compensateurs.concernant l’affaire anti-subventions de l’ue pour les véhicules électriques chinois, l’ue a lancé sa première enquête en octobre de l’année dernière, ce qui signifie que le plan de mise en œuvre de la décision finale de l’ue sera achevé au plus tard le 4 novembre. par conséquent, le vote actuel des états membres (c'est-à-dire le vote du conseil de l'ue) est une déclaration collective sur les recommandations finales faites par la commission européenne, mais ne détermine pas le plan décisionnel final de l'ue. le pouvoir de décision appartient à l'union européenne. commission. il est particulièrement important de souligner que ce vote du conseil de l'ue est un vote inversé, c'est-à-dire que seule une majorité valide de votes peut être rejetée. si ce nombre de votes négatifs n'est pas atteint, il sera considéré comme adopté. les résultats actuels montrent que la recommandation finale de l'ue n'a pas été rejetée par une majorité effective, ce qui signifie que la recommandation de l'ue a été approuvée par le conseil de l'ue. cependant, le plan final de mise en œuvre sera décidé par la décision finale de la commission européenne avant le 4 novembre. si la commission européenne coordonne pleinement les intérêts, les besoins et les opinions des différents états membres sur la base des résultats du vote actuel, elle pourrait réviser le plan actuel.

deuxièmement, la chine et l'ue n'ont toujours pas renoncé aux négociations sur le prix le plus bas pour les véhicules électriques exportés vers l'ue, ce qui signifie que dans un délai d'un mois avant la mise en œuvre de la décision finale, les niveaux tarifaires pour les véhicules électriques en chine pourraient être ajustés ou même annulé en raison de négociations entre les deux parties.en outre, le plan fiscal actuel de l'ue ajoute des dispositions permettant de poursuivre les négociations avec la chine sur les tarifs douaniers après la décision finale, ce qui signifie que la chine et l'ue peuvent continuer à négocier après la décision finale de la commission européenne, et que les niveaux des droits de douane peuvent également être ajustés ou annulés après la décision finale. la possibilité de décision finale de l'ue.

sur cette base, la proposition actuelle de plan tarifaire de la commission européenne a été adoptée par le conseil de l'ue. la possibilité d'ajuster ou même d'annuler les niveaux tarifaires existe toujours en théorie. cependant, il faut noter que sur la base du lancement par l'ue de cette enquête compensatoire, et de manière arbitraire. imposer des droits de douane élevés compte tenu des motivations et du contexte de la situation internationale globale, la possibilité que l'ue ajuste et annule considérablement les droits de douane sur les véhicules électriques en provenance de chine dans la décision finale est très faible.

l’impact des taxes élevées sur le marché de mon pays et son essence

pour comprendre les conséquences de cette taxe (en supposant que la décision finale dans un délai d’un mois maintienne les niveaux tarifaires actuellement proposés), l’analyse doit être effectuée dans une perspective à court et à long terme.

à court terme, cela aura bien sûr un impact plus important sur le marché automobile chinois.bien que la chine continentale soit la principale destination de vente des véhicules électriques chinois et qu'elle réponde à la demande des consommateurs pour le développement à long terme des véhicules électriques chinois, le marché de l'ue devient un marché de vente à l'étranger de plus en plus important pour les constructeurs automobiles chinois et constitue le marché d'outre-mer avec le plus grand nombre de véhicules électriques chinois. plus grand potentiel de croissance. des droits de douane élevés poseront des problèmes aux exportations chinoises de véhicules électriques, en particulier pour les constructeurs automobiles qui considèrent déjà le marché européen comme une destination importante pour leurs ventes à l'étranger. la mise en œuvre de droits de douane élevés pourrait les obliger à procéder à de nouveaux ajustements de production, ce qui entraînerait des coûts énormes. et entraîner une perte de marge bénéficiaire et perdre dans une certaine mesure une partie du potentiel de développement technologique à court terme. la fiscalité de l'ue incitera également certains constructeurs automobiles à délocaliser leurs destinations de production et de vente. dans une certaine mesure, cela pourrait amener les marchés tiers potentiels à s'inquiéter des capitaux et des biens de mon pays. cela entraînera des problèmes pour les constructeurs automobiles de mon pays. marché européen et marchés hors ue à court terme. double impact sur le marché (voir jian junbo : « le protectionnisme européen et américain induit des signes de suivi de tendance, comment les entreprises chinoises peuvent optimiser leurs stratégies d'entrée sur les marchés tiers »).

mais à long terme, des tarifs élevés ne peuvent pas fondamentalement empêcher le développement continu des véhicules électriques en chine.même s'il y aura un impact négatif à court terme, à long terme, cela stimulera la capacité d'innovation et l'esprit pionnier des constructeurs automobiles de notre pays et trouvera au fil du temps de nouveaux points de croissance sur les marchés hors d'europe, sur le marché international. perturbée par les tarifs douaniers élevés de l'ue, elle atteindra la restructuration de son nouveau marché et trouvera une solution intégrée pour sa production, sa r&d et ses ventes dans le nouveau paysage économique.

en dernière analyse, les véhicules électriques constituent la bonne direction pour le développement des voitures particulières et s'inscrivent dans la tendance historique du développement vert mondial et de la réponse au changement climatique. cependant, l'ue protège son marché automobile non compétitif en bloquant vigoureusement les véhicules électriques chinois, et ne peut pas véritablement résoudre le dilemme énergétique dans un avenir proche et ralentit donc la recherche et le développement de véhicules électriques (par exemple, l'allemagne insiste sur le développement de l'énergie de la biomasse pour conserver les réservoirs d'essence). système électrique), tombant ainsi progressivement dans une position passive dans la concurrence dans le domaine automobile international, ce qui met encore plus en évidence les avantages concurrentiels des véhicules électriques chinois.

en bref, la fiscalité européenne posera certains défis aux véhicules électriques chinois à court terme, mais à long terme elle ne bloquera pas le développement des véhicules électriques chinois. cependant, dans une large mesure, la mise en œuvre de mesures tarifaires élevées pourrait devenir un modèle permettant à l'ue de gérer à l'avenir les relations économiques et commerciales entre la chine et l'ue dans le domaine de la concurrence, et affaiblir davantage la confiance politique mutuelle entre la chine et l'ue, ce qui affectant, voire modifiant le cours du développement des relations globales chine-ue.

la raison pour laquelle l'ue insiste pour le faire reflète le fait que la gestion des relations économiques et commerciales de l'ue avec la chine est de plus en plus conforme à ses objectifs de compétitivité et de confrontation géopolitique, et reflète donc l'essence de son insistance sur la mise en œuvre de droits de douane élevés.

de toute évidence, l'ue a lancé une procédure d'enquête compensatoire contre les véhicules électriques chinois et pourrait éventuellement imposer des droits de douane élevés par souci de protectionnisme commercial. bien que la france et d'autres pays soutiennent les enquêtes antisubventions et les mesures fiscales de l'ue au nom de la soi-disant « violation par la chine des règles de l'omc », en réalité, les mesures de l'ue (et de la france, etc.) visant à préconiser une taxation des la chine est véritablement contraire aux principes de l'omc. ses niveaux d'imposition étaient bien plus élevés que les recommandations de l'omc et les raisons pour lesquelles elle avait ouvert une enquête étaient faibles. jusqu’à présent, la définition précise des subventions chinoises aux véhicules électriques n’a pas été entièrement révélée dans l’enquête de l’ue. même l'omc ne s'oppose pas à des subventions raisonnables. l'ue n'a pas fourni d'explication raisonnable et spécifique pour les soi-disant « subventions » chinoises qu'elle a identifiées, mais seulement une confirmation unilatérale. cela signifie que la base des soi-disant « subventions inappropriées » derrière les droits de douane élevés imposés à la chine n’est pas suffisante.

par conséquent, les « subventions inappropriées » définies sur la base de leur unilatéralisme plutôt que du multilatéralisme, et les « droits de douane élevés » qui risquent d'être mis en œuvre en conséquence, sont essentiellement des mesures protectionnistes dépourvues de légitimité et interfèrent de manière inappropriée avec les tentatives de freiner la concurrence économique internationale. les avantages compétitifs des produits chinois et les avantages du développement industriel, qui sont une décision politique prise pour maintenir sa propre industrie et même ses avantages industriels.

les mesures prises par l'ue contre les véhicules électriques chinois peuvent ressembler à un « soutien à la justice » et au rétablissement d'une concurrence internationale équitable, mais elles constituent en réalité un abus des règles de l'omc et visent à protéger les constructeurs automobiles locaux européens disposant de faibles avantages concurrentiels, même si l'effet cela n'est peut-être pas idéal. le président de mercedes-benz, ola källenius, a clairement indiqué lors du récent forum mondial de berlin que les mesures protectionnistes de l'ue n'apporteraient pas d'avantages concurrentiels aux constructeurs automobiles allemands.

étant donné que la décision de l’ue est fondée sur des objectifs politiques, sa politique en matière de véhicules électriques à l’égard de la chine fait en réalité partie de sa compétition géopolitique, voire de sa confrontation avec la chine.à en juger par la tendance du développement, la concurrence entre la chine et l'europe dans les produits, les départements et même dans l'ensemble de l'industrie manufacturière devient de plus en plus féroce et évidente. grâce à ses actions dans le domaine des véhicules électriques, l'ue présente un modèle de traitement de tous les produits chinois. dans le domaine concurrentiel dans une certaine mesure. cela a un fort effet de démonstration.à l’avenir, l’ue pourra répondre à ses préoccupations en imposant des mesures similaires aux produits concurrents en provenance de chine comme elle le fait pour les véhicules électriques chinois. cela lui permettra de réduire ses coûts d’exploitation et pourrait réduire la complexité de ces enquêtes grâce à des procédures législatives. par conséquent, à l’avenir, l’ue pourrait adopter des règles plus pratiques pour adopter un grand nombre de mesures protectionnistes et discriminatoires à l’encontre des produits chinois au nom de mesures compensatoires, antidumping ou fondées sur des différences en matière de droits de l’homme, de protection de l’environnement, de sécurité et de normes.

l'objectif ultime de la mise en œuvre plus fréquente mais plus pratique de mesures protectionnistes contre la chine est de sauvegarder les avantages produits, technologiques et économiques de l'ue, de maintenir son statut de haut niveau dans la chaîne de valeur mondiale et de maintenir son rôle dans le système économique mondial. maintenir sa position dominante, préservant ainsi l’ensemble de l’ordre international libéral occidental fondé sur des règles et la position centrale de l’occident dans le monde. c’est l’essence du conflit sur les véhicules électriques entre la chine et l’europe. même si ce n’est pas l’objectif le plus direct de l’ue, cela implique cette relation causale.

ce qu'il faut faire?

premièrement, avant que l’ue ne mette en œuvre le paquet d’arbitrage final, la chine et l’ue ont encore un mois pour négocier.dans une certaine mesure, le résultat du vote du conseil de l'ue est devenu un outil pour faire pression sur la chine dans la poursuite des négociations entre l'ue et la chine. cependant, la chine ne doit pas être contrainte par ce résultat, mais doit être transformée en un facteur de pression. la poursuite d’une coordination active au sein de l’ue.

de toute évidence, la chine ne reconnaîtra pas les soi-disant résultats du vote, car d’un point de vue procédural, il s’agit d’une question interne à l’ue et non d’une question de relations sino-européennes. la chine se contentera de réagir sur le fond aux décisions prises par l’ue. la commission européenne. en d’autres termes, en réponse à la décision actuelle du conseil de l’ue, la chine n’a qu’à apporter une réponse de faible intensité, telle qu’une expression appropriée de sa position, en se concentrant sur la poursuite des négociations dans un délai d’un mois et sur la réaction après l’échec des négociations.

cependant, les négociations entre la chine et l’ue ne devraient pas se concentrer uniquement sur les véhicules électriques, mais devraient également faire des règles de l’ensemble du domaine concurrentiel un autre point central des négociations. théoriquement, les accusations de l'ue contre la chine se concentrent sur la violation par la chine des soi-disant « règles » et sur sa colère face à l'échec des soi-disant règles de l'omc. sur cette base, la chine peut négocier une refonte des règles commerciales entre la chine et l'europe et rechercher des règles de concurrence acceptables pour les deux parties. cela jettera les bases de la résolution des conflits dans un grand nombre de domaines de concurrence potentiels à l'avenir.

deuxièmement, si l'ue rend sa décision finale avant le 4 novembre et commence à imposer des droits de douane élevés, la chine devrait prendre des contre-mesures réciproques pour sauvegarder les intérêts du marché et des entreprises chinois, et ne peut pas être arbitrairement réprimée par l'ue sans aucune réponse.bien qu’une guerre commerciale ne soit pas la solution fondamentale au problème, elle rendra l’ue scrupuleuse à court terme et réduira sa volonté de continuer à provoquer une guerre commerciale potentielle à plus grande échelle. c’est la voie inévitable pour « mettre fin à la guerre par la guerre ».

de toute évidence, la chine ne peut pas mettre en œuvre des contre-mesures très précises contre les produits européens à court terme. par exemple, étant donné que la france a voté pour et l’allemagne a voté contre lors du vote du conseil, la chine ciblera les produits français plutôt que les produits allemands. et même si des frappes de précision sont possibles, elles ne pourront peut-être pas le faire à tout moment, car même les pays qui votent contre peuvent être motivés par la peur des représailles chinoises, plutôt que par l'attitude amicale de notre pays à son égard, même s'ils s’opposer au protectionnisme pour régler les problèmes de concurrence. en bref, l’attaque contre les biens et les industries de l’ue nécessite un ajustement dynamique et une prise en compte de la situation, ainsi qu’une réponse appropriée basée sur les réactions des différentes industries de l’ue et des marchés de chaque état membre.

troisièmement, les entreprises doivent adopter des moyens diversifiés pour réagir. il s'agit notamment de : continuer à faire appel à l'ue et rechercher un accord possible ; s'il n'y a pas de prix minimum, compenser la perte des avantages en matière de prix causée par les droits de douane élevés en abaissant les prix à l'exportation, continuer à maintenir et à accroître la part de marché en europe et à développer le tiers ; capacité de consommation de véhicules du marché des parties ; éviter les tarifs douaniers de l'ue via le marché tiers et continuer à exporter des véhicules complets vers l'ue ; les constructeurs automobiles ou les sociétés de pièces détachées investissent directement en europe pour éviter les tarifs douaniers de l'ue et acquérir une expérience de gestion plus avancée grâce à la coopération avec l'ue ; -véhicules de qualité opérations conjointes et coopération entre les entreprises pour mettre en œuvre une production et une vente conjointes de véhicules et il est nécessaire d'exporter des pièces et de réaliser l'assemblage de véhicules en europe de l'est et ailleurs pour réaliser à terme l'exportation des constructeurs automobiles chinois vers l'europe, etc.

de nombreuses entreprises chinoises s'implantent à l'étranger depuis de nombreuses années, mais elles se heurtent encore à de nombreux obstacles.dans le passé, elle était principalement mise à l’épreuve par des risques tels que l’instabilité régionale, mais elle est aujourd’hui directement confrontée aux défis posés par la concurrence géopolitique.à l'avenir, les entreprises chinoises étrangères doivent non seulement améliorer continuellement la qualité de leurs produits et renforcer leurs avantages concurrentiels, mais également attacher une grande importance aux niveaux de gouvernance dans les domaines des droits de l'homme, de la protection de l'environnement et de l'ensemble du domaine esg, en promouvant conjointement les entreprises chinoises. devenir des leaders et des références pour les entreprises multinationales mondiales. tant que cet objectif sera atteint, quelles que soient les mesures protectionnistes prises par l’europe ou par d’autres pays, elles ne causeront pas de préjudice substantiel à nos entreprises et à nos marchés. par conséquent, être soi-même et suivre son propre chemin est la seule voie correcte vers l’internationalisation et la mondialisation.