berita

ue melakukan pemungutan suara mengenai tarif tinggi pada mobil listrik tiongkok: tiga tindakan penanggulangan dan bulan kritis yang akan datang

2024-10-05

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

pada tanggal 4 oktober, komisi eropa mengajukan tarif tinggi terhadap ekspor kendaraan listrik tiongkok ke eropa untuk dilakukan pemungutan suara oleh negara-negara anggota ue karena tidak mencapai suara "qualified majority voting" (qmv) yang diwajibkan secara hukum (15 negara anggota dan 65% suara). populasi ue), proposal pajak ue disahkan oleh dewan ue. dampak dari hal ini dapat menimbulkan potensi ketidakstabilan yang besar terhadap hubungan ekonomi dan perdagangan tiongkok-ue, dan dapat mengubah proses perkembangan hubungan tiongkok-ue secara keseluruhan.

hasil pemungutan suara saat ini bukanlah rencana pajak final ue

meskipun pemungutan suara yang dilakukan oleh negara-negara anggota ini sangat penting dan bahkan mungkin memainkan peran yang menentukan dalam menentukan tingkat tarif yang akan dikenakan ue terhadap kendaraan listrik tiongkok, hal ini belum merupakan hasil akhir. berdasarkan ketentuan hukum yang relevan dari penyelidikan penyeimbang ue, tindakan pajak ue terhadap kendaraan listrik tiongkok memiliki prosedur yang ditetapkan, dan pemungutan suara ini merupakan prosedur yang diperlukan. selain itu, pemungutan suara negara anggota pada dasarnya adalah proses pengambilan keputusan dewan eropa, yang menempati posisi inti dalam seluruh sistem kekuasaan ue. mengingat hal ini, hasil pemungutan suara oleh negara-negara anggota menjadi lebih penting. namun, sebagai pasar bersama dan serikat pabean, secara umum, kepemimpinan ue atas kebijakan tarif eksternal negara-negara anggotanya berada di tangan ue dan bukan di tangan negara-negara anggota tangan komisi eropa.

oleh karena itu, berdasarkan sistem pengambilan keputusan ue yang kompleks, distribusi kekuasaan di antara lembaga-lembaga ue yang berbeda, dan hubungan kekuasaan yang kompleks antara lembaga-lembaga ue dan negara-negara anggota,hasil pemungutan suara negara-negara anggota saat ini mengenai proposal untuk mengenakan pajak atas kendaraan listrik tiongkok bukanlah rencana implementasi akhir ue untuk mengenakan pajak atas kendaraan listrik tiongkok. meskipun ruang praktis ue untuk melakukan perubahan besar terhadap hasil pemungutan suara saat ini cukup sempit, masih terdapat ruang untuk perubahan teori mungkin.

kemungkinan berubahnya hasil pemungutan suara saat ini disebabkan oleh dua faktor.pertama, berdasarkan seluruh proses investigasi penyeimbang yang ditetapkan oleh undang-undang ue, rencana implementasi keputusan akhir ue harus diselesaikan dalam waktu 13 bulan setelah pembukaan penyelidikan penyeimbang.mengenai kasus anti-subsidi ue untuk kendaraan listrik tiongkok, ue meluncurkan penyelidikan pertamanya pada bulan oktober tahun lalu, yang berarti bahwa rencana akhir penerapan keputusan ue akan selesai paling lambat pada tanggal 4 november. oleh karena itu, pemungutan suara yang dilakukan oleh negara-negara anggota saat ini (yaitu pemungutan suara dewan ue) merupakan pernyataan kolektif mengenai rekomendasi keputusan akhir yang dibuat oleh komisi eropa, namun tidak menentukan rencana keputusan akhir ue. kekuasaan pengambilan keputusan berada di tangan eropa komisi. penting untuk diperhatikan bahwa pemungutan suara dewan ue ini merupakan pemungutan suara terbalik, yaitu hanya suara mayoritas sah yang dapat ditolak. jika jumlah suara negatif ini tidak tercapai, maka pemungutan suara tersebut akan dianggap disahkan. hasil yang diperoleh saat ini menunjukkan bahwa rekomendasi keputusan akhir ue belum ditolak oleh mayoritas yang efektif, yang berarti bahwa rekomendasi ue telah disetujui oleh dewan ue. namun, rencana implementasi akhir akan ditentukan oleh keputusan akhir komisi eropa sebelum tanggal 4 november. jika komisi eropa sepenuhnya mengoordinasikan kepentingan, kebutuhan, dan pendapat berbagai negara anggota berdasarkan hasil pemungutan suara saat ini, komisi eropa dapat merevisi rencana saat ini.

kedua, tiongkok dan ue masih belum menyerah dalam negosiasi harga terendah kendaraan listrik yang diekspor ke ue, yang berarti bahwa dalam waktu satu bulan sebelum keputusan akhir diterapkan, tingkat tarif kendaraan listrik di tiongkok mungkin akan disesuaikan atau bahkan dibatalkan karena adanya perundingan antara kedua pihak.selain itu, rencana perpajakan ue saat ini menambahkan ketentuan untuk melanjutkan negosiasi tarif dengan tiongkok setelah keputusan akhir, yang berarti bahwa tiongkok dan ue dapat terus bernegosiasi setelah keputusan akhir komisi eropa, dan tingkat tarif juga dapat disesuaikan atau dibatalkan setelahnya. kemungkinan keputusan akhir ue.

berdasarkan hal tersebut, usulan rencana tarif komisi ue saat ini telah disahkan oleh dewan ue. kemungkinan penyesuaian atau bahkan pembatalan tingkat tarif masih ada secara teori. namun, perlu dicatat bahwa berdasarkan ue yang meluncurkan penyelidikan penyeimbang ini dan secara sewenang-wenang mengenakan tarif yang tinggi mengingat motivasi dan latar belakang situasi internasional secara keseluruhan, kemungkinan ue secara substansial menyesuaikan dan membatalkan tarif kendaraan listrik dari tiongkok dalam keputusan akhir sangatlah kecil.

dampak pajak yang tinggi terhadap pasar negara saya dan esensinya

untuk memahami konsekuensi dari pajak ini (dengan asumsi bahwa keputusan akhir dalam waktu satu bulan akan tetap mempertahankan tingkat tarif yang diusulkan saat ini), analisis harus dilakukan dari perspektif jangka pendek dan jangka panjang.

dalam jangka pendek, hal ini tentu saja akan berdampak lebih besar pada pasar mobil di negara saya.meskipun tiongkok daratan merupakan tujuan utama penjualan kendaraan listrik tiongkok dan memenuhi permintaan konsumen akan pengembangan kendaraan listrik tiongkok dalam jangka panjang, pasar ue menjadi pasar penjualan luar negeri yang semakin penting bagi perusahaan otomotif tiongkok dan merupakan pasar luar negeri dengan potensi pertumbuhan terbesar. tarif yang tinggi akan menimbulkan permasalahan bagi ekspor kendaraan listrik negara saya, terutama bagi perusahaan mobil yang telah menganggap pasar eropa sebagai tujuan penjualan penting di luar negeri. penerapan tarif yang tinggi dapat memaksa mereka untuk melakukan penyesuaian produksi baru yang akan menimbulkan biaya yang besar. dan menyebabkan hilangnya margin keuntungan, serta kehilangan sebagian potensi pengembangan teknologi sampai batas tertentu dalam jangka pendek. perpajakan ue juga akan mendorong beberapa perusahaan mobil untuk merelokasi tujuan produksi dan penjualan mereka. sampai batas tertentu, hal ini dapat menyebabkan potensi pasar pihak ketiga khawatir tentang modal dan barang di negara saya pasar ue dan pasar non-ue dalam jangka pendek. dampak ganda pada pasar (lihat jian junbo: "proteksionisme eropa dan amerika menyebabkan tanda-tanda mengikuti tren, bagaimana perusahaan tiongkok dapat mengoptimalkan strategi mereka untuk memasuki pasar pihak ketiga").

namun dalam jangka panjang, tarif yang tinggi tidak dapat mencegah kelanjutan pengembangan kendaraan listrik di negara saya.meski akan ada dampak negatifnya dalam jangka pendek, namun dalam jangka panjang akan merangsang kemampuan inovasi dan semangat kepeloporan perusahaan mobil negara kita serta menemukan titik pertumbuhan baru dari pasar di luar eropa terganggu oleh tarif tinggi ue, setelah restrukturisasi, tiongkok akan menyelesaikan tata letak pasar barunya dan menemukan solusi terintegrasi untuk produksi, penelitian dan pengembangan, serta penjualannya dalam lanskap ekonomi baru.

pada analisa akhir, kendaraan listrik merupakan arah yang tepat untuk pengembangan mobil penumpang pribadi dan sejalan dengan tren sejarah perkembangan pembangunan ramah lingkungan global dan respon terhadap perubahan iklim. namun, ue melindungi pasar mobilnya yang tidak kompetitif dengan memblokir kendaraan listrik tiongkok secara ketat, dan tidak dapat benar-benar menyelesaikan dilema energi dalam waktu dekat sehingga memperlambat penelitian dan pengembangan kendaraan listrik (misalnya, jerman bersikeras mengembangkan energi biomassa untuk mempertahankan tangki bahan bakar. sistem tenaga), sehingga secara bertahap jatuh ke posisi pasif dalam persaingan di bidang otomotif internasional, yang semakin menonjolkan keunggulan kompetitif kendaraan listrik tiongkok.

singkatnya, perpajakan ue akan menyebabkan kendaraan listrik tiongkok menghadapi tantangan tertentu dalam jangka pendek, namun dalam jangka panjang hal tersebut tidak akan menghalangi pengembangan kendaraan listrik tiongkok. namun, dalam skala besar, penerapan tarif tinggi dapat menjadi acuan bagi ue untuk menghadapi hubungan ekonomi dan perdagangan tiongkok-ue di bidang persaingan di masa depan, dan semakin melemahkan rasa saling percaya politik tiongkok-ue, sehingga mempengaruhi atau bahkan mengubah arah perkembangan hubungan tiongkok-ue secara keseluruhan.

alasan mengapa ue bersikeras melakukan hal ini mencerminkan bahwa penanganan ue terhadap hubungan ekonomi dan perdagangan dengan tiongkok semakin sesuai dengan tujuan kompetitif dan tujuan konfrontasi geopolitiknya, dan oleh karena itu mencerminkan esensi dari desakan ue untuk menerapkan tarif tinggi.

tentu saja, ue telah meluncurkan proses investigasi penyeimbang terhadap kendaraan listrik tiongkok dan pada akhirnya mungkin menerapkan tarif tinggi karena keinginan proteksionisme perdagangan. meskipun prancis dan negara-negara lain mendukung penyelidikan anti-subsidi dan tindakan perpajakan ue atas nama apa yang disebut sebagai "pelanggaran tiongkok terhadap aturan wto", pada kenyataannya, tindakan ue (dan prancis, dll.) untuk mengadvokasi perpajakan atas tiongkok sangat bertentangan dengan prinsip-prinsip wto. tarif pajaknya jauh lebih tinggi dibandingkan rekomendasi wto, dan alasan mereka melakukan investigasi lemah. sejauh ini, definisi pasti mengenai subsidi tiongkok untuk kendaraan listrik belum sepenuhnya terungkap dalam penyelidikan ue. bahkan wto tidak menentang subsidi yang masuk akal. ue belum memberikan penjelasan yang masuk akal dan spesifik atas apa yang disebut sebagai “subsidi” tiongkok yang telah diidentifikasi, namun hanya konfirmasi sepihak. ini berarti bahwa dasar yang disebut sebagai “subsidi yang tidak tepat” di balik tarif tinggi terhadap tiongkok tidaklah cukup.

oleh karena itu, “subsidi yang tidak tepat” yang didefinisikan berdasarkan unilateralisme dan bukan multilateralisme, dan “tarif tinggi” yang kemungkinan besar akan diterapkan sebagai dampaknya, pada dasarnya merupakan tindakan proteksionis yang tidak memiliki legitimasi yang memadai dan melakukan intervensi dengan cara yang tidak tepat dalam upaya mengekang persaingan ekonomi internasional keunggulan kompetitif produk tiongkok dan keunggulan pengembangan industri, yaitu keputusan politik yang diambil untuk mempertahankan industrinya sendiri dan bahkan keunggulan industrinya.

tindakan yang diambil ue terhadap kendaraan listrik tiongkok mungkin tampak seperti “mendukung keadilan” dan memulihkan persaingan internasional yang adil, namun pada kenyataannya tindakan tersebut merupakan penyalahgunaan aturan wto dan dimaksudkan untuk melindungi perusahaan mobil lokal eropa dengan keunggulan kompetitif yang rendah, meskipun berdampak buruk. ini mungkin tidak ideal. presiden mercedes-benz ola källenius menegaskan pada forum global berlin baru-baru ini bahwa tindakan proteksionis ue tidak akan membawa keunggulan kompetitif bagi perusahaan mobil jerman.

karena keputusan ue didasarkan pada tujuan politik, kebijakan kendaraan listriknya terhadap tiongkok sebenarnya merupakan bagian dari persaingan geopolitik dan bahkan konfrontasinya dengan tiongkok.dilihat dari tren perkembangan, persaingan antara tiongkok dan eropa dalam produk, departemen, dan bahkan seluruh industri manufaktur menjadi semakin sengit dan nyata. melalui tindakannya di bidang kendaraan listrik, ue meninjau model penanganan seluruh produk tiongkok di bidang kompetitif sampai batas tertentu. ini memiliki efek demonstrasi yang kuat.di masa depan, ue dapat mengatasi kekhawatiran ue dengan menerapkan tindakan serupa terhadap produk pesaing dari tiongkok seperti yang dilakukan pada kendaraan listrik tiongkok. hal ini akan memungkinkan ue untuk mengurangi biaya operasional dan dapat mengurangi kompleksitas penyelidikan melalui prosedur legislatif. oleh karena itu, di masa depan, ue dapat mengadopsi peraturan yang lebih mudah untuk mengadopsi sejumlah besar tindakan proteksionis dan diskriminatif terhadap produk tiongkok atas nama penyeimbang, anti-dumping atau berdasarkan perbedaan dalam hak asasi manusia, perlindungan lingkungan, keselamatan dan standar.

tujuan akhir dari penerapan langkah-langkah proteksionis terhadap tiongkok yang lebih sering namun lebih mudah dilakukan adalah untuk melindungi produk, keunggulan teknologi dan ekonomi ue, mempertahankan status tingkat tinggi dalam rantai nilai global, dan mempertahankan perannya dalam sistem ekonomi global. mempertahankan posisi dominannya, sehingga mempertahankan seluruh tatanan internasional liberal berbasis aturan barat dan posisi inti barat di dunia. inilah inti di balik perselisihan kendaraan listrik antara tiongkok dan eropa. meskipun hal ini bukan tujuan langsung ue, hal ini menyiratkan adanya hubungan sebab akibat.

apa yang harus dilakukan?

pertama, sebelum ue menerapkan paket arbitrase final, tiongkok dan ue masih memiliki waktu satu bulan untuk bernegosiasi.sampai batas tertentu, hasil pemungutan suara dewan ue telah menjadi alat untuk memberikan tekanan kepada tiongkok dalam kelanjutan negosiasi antara ue dan tiongkok. namun, tiongkok tidak boleh dipaksa oleh hasil ini, namun harus diubah menjadi faktor yang mendukung melanjutkan koordinasi aktif dalam ue.

jelas sekali, tiongkok tidak akan mengakui apa yang disebut sebagai hasil pemungutan suara tersebut, karena dari sudut pandang prosedural, ini adalah masalah internal ue, bukan masalah hubungan tiongkok-ue. tiongkok hanya akan memberikan reaksi substantif terhadap keputusan yang diambil komisi eropa. dengan kata lain, dalam menanggapi keputusan dewan ue saat ini, tiongkok hanya perlu melakukan respons dengan intensitas rendah seperti pernyataan posisi yang tepat, fokus pada kelanjutan negosiasi dalam waktu satu bulan dan reaksi setelah negosiasi mungkin gagal.

namun, negosiasi antara tiongkok dan ue tidak boleh hanya berfokus pada kendaraan listrik, namun harus menjadikan peraturan di seluruh bidang persaingan sebagai fokus negosiasi lainnya. secara teoritis, fokus tuduhan ue terhadap tiongkok adalah pelanggaran tiongkok terhadap apa yang disebut “peraturan” dan kemarahan tiongkok terhadap kegagalan peraturan wto. berdasarkan hal ini, tiongkok dapat melakukan negosiasi mengenai pembentukan kembali peraturan perdagangan antara tiongkok dan eropa dan mengupayakan peraturan persaingan yang dapat diterima oleh kedua belah pihak. hal ini akan meletakkan dasar bagi penyelesaian konflik di sejumlah besar bidang persaingan yang potensial di masa depan.

kedua, jika ue menyelesaikan keputusan akhir sebelum tanggal 4 november dan mulai mengenakan tarif tinggi, tiongkok harus mengambil tindakan balasan untuk melindungi kepentingan pasar dan perusahaan tiongkok, dan tidak dapat ditindas secara sewenang-wenang oleh ue tanpa tanggapan apa pun.meskipun perang dagang bukanlah cara mendasar untuk menyelesaikan masalah ini, hal ini akan membuat ue lebih berhati-hati dalam jangka pendek dan mengurangi kesediaannya untuk terus memprovokasi potensi perang dagang yang berskala lebih besar. ini adalah jalan yang tak terelakkan untuk “mengakhiri perang dengan perang.”

jelas sekali, tiongkok tidak dapat melakukan tindakan balasan yang tepat terhadap produk-produk eropa dalam jangka pendek. misalnya, mengingat perancis memberikan suara mendukung dan jerman memberikan suara menentang dalam pemungutan suara dewan, tiongkok akan menargetkan produk-produk prancis daripada produk-produk jerman. dan bahkan jika serangan yang tepat dapat dilakukan, hal tersebut mungkin tidak dapat dilakukan setiap saat, karena bahkan negara-negara yang memberikan suara menentang mungkin termotivasi oleh ketakutan akan pembalasan tiongkok, dan bukan berdasarkan sikap ramah negara kita terhadap hal tersebut, meskipun mereka juga melakukan hal yang sama. menentang proteksionisme. singkatnya, serangan terhadap barang dan industri ue memerlukan penyesuaian dinamis dan memanfaatkan situasi, serta respons yang tepat berdasarkan reaksi berbagai industri ue dan pasar masing-masing negara anggota.

ketiga, perusahaan perlu mengadopsi cara-cara yang beragam untuk meresponsnya. hal ini mencakup: terus mengajukan permohonan kepada ue dan mencari kemungkinan pemahaman; jika tidak ada harga minimum, mengimbangi hilangnya keuntungan harga yang disebabkan oleh tarif tinggi dengan menurunkan harga ekspor, terus mempertahankan dan memperluas pangsa pasar di eropa; kapasitas konsumsi kendaraan pasar pihak; menghindari tarif ue melalui pasar pihak ketiga dan terus mengekspor kendaraan lengkap ke ue; perusahaan mobil atau perusahaan suku cadang berinvestasi langsung di eropa untuk menghindari tarif ue dan mendapatkan pengalaman manajemen yang lebih maju melalui kerja sama dengan ue; -kendaraan berkualitas operasi gabungan dan kerja sama antar perusahaan untuk melaksanakan produksi bersama dan penjualan kendaraan; dan perlu untuk mengekspor suku cadang dan melakukan perakitan kendaraan di eropa timur dan tempat lain untuk pada akhirnya mewujudkan ekspor perusahaan mobil tiongkok ke eropa, dll.

banyak perusahaan tiongkok yang telah melakukan ekspansi ke luar negeri selama bertahun-tahun, namun masih menemui banyak kendala.di masa lalu, negara ini terutama diuji oleh risiko seperti ketidakstabilan regional, namun kini negara tersebut dihadapkan langsung pada tantangan yang disebabkan oleh persaingan geopolitik.di masa depan, perusahaan-perusahaan tiongkok di luar negeri tidak hanya harus terus meningkatkan kualitas produk mereka dan meningkatkan keunggulan kompetitif mereka, namun juga sangat mementingkan tingkat tata kelola di bidang hak asasi manusia, perlindungan lingkungan dan seluruh bidang esg, dan bersama-sama mempromosikan perusahaan-perusahaan tiongkok. untuk menjadi pemimpin dan tolok ukur bagi perusahaan multinasional global. selama hal ini tercapai, apa pun tindakan proteksionis yang diambil oleh pihak eropa atau negara lain, hal tersebut tidak akan menimbulkan kerugian besar terhadap perusahaan dan pasar kita. oleh karena itu, menjadi diri sendiri dan mengikuti jalan anda sendiri adalah satu-satunya jalan yang benar menuju internasionalisasi dan globalisasi.