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“il modello della grande demolizione e della grande costruzione non funziona più”.

2024-09-15

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non è che le industrie tradizionali non possano essere nuove forze produttive.

c'è un dipinto di uno studente nell'ufficio di li xiaojiang. usa linee delicate per disegnare a mano gli edifici tipici dei villaggi urbani intorno al mercato dei tessuti di guangzhou zhongda: i condomini si intersecano con gli edifici della fabbrica e i negozi sono al piano terra, inclusi fast food e pediluvi. negozi, così come commercianti di ferramenta e computer. il secondo, terzo e quarto piano sono principalmente fabbriche di abbigliamento, con laboratori e magazzini nello stesso spazio. i proprietari delle fabbriche di abbigliamento si siedono per strada, affiggendo cartelli per reclutare lavoratori o cercare clienti in mezzo alla folla. comodi autobus, auto elettriche e piccoli camion che trasportano tessuti.

due anni fa, shen guanqing ha completato la sua tesi di master sul mercato dei tessuti dell'università di zhongda. durante le sue ricerche, ha catturato le scene di produzione e di vita locali più dinamiche.

li xiaojiang è l'ex presidente del china urban planning and design institute e un maestro nazionale di rilevamento e progettazione ingegneristica. ha seguito e studiato a lungo i lavori di pianificazione e costruzione di città come guangzhou e shenzhen, e ha presieduto al completamento del master pianificazione o ricerca di pianificazione strategica per megalopoli come pechino, shanghai, guangzhou e shenzhen. negli ultimi dieci anni anche i villaggi urbani sono stati per lui un importante ambito di ricerca. nel marzo di quest’anno si è recato nuovamente a guangzhou per ispezionare i villaggi di kangle e lujiang, che sono attualmente i progetti di rinnovamento urbano “più costosi” di guangzhou.

dietro la trasformazione dei villaggi urbani nel distretto di kanglu, la trasformazione dei villaggi urbani in cina sta entrando in un nuovo ciclo di sviluppo e anche il mercato immobiliare cinese è entrato nell’era delle azioni. come dovremmo trattare oggettivamente i villaggi urbani durante il rinnovamento urbano e come dovremmo trattare l’utilizzo efficace e il rinnovamento organico delle risorse industriali esistenti? "china news weekly" ha condotto un'intervista esclusiva con li xiaojiang sugli argomenti sopra menzionati.

li xiaojiang. fotografia/dong jiexu

"può darsi che non ti piaccia, ma non puoi negarlo."

"china news weekly": presti attenzione al distretto aziendale tessile di guangzhou zhongda da molto tempo. qual è l'opportunità che c'è dietro? ho fatto un giro d'ispezione a marzo di quest'anno. quali scene ti hanno colpito profondamente?

li xiaojiang:in realtà ho prestato attenzione al mercato dei tessuti di zhongda e ai villaggi urbani circostanti che avevo osservato da bordo campo finché non ho iniziato a ricercarlo più di dieci anni fa. ricordo che un collega del guangdong scherzava: "l'università sun yat-sen è la meno promettente. zhongguancun è vicino all'università tsinghua e all'università di pechino, c'è un cluster dell'industria del design intorno all'università di tongji e c'è solo un'università sun yat-sen in tessuto." mercato vicino all'università sun yat-sen." ero il primo studente a quel tempo. una reazione è che il mercato dei tessuti di zhongda potrebbe non essere la futura "milano" di guangzhou. milano inizialmente è cresciuta come oem per l'industria dell'abbigliamento francese e gradualmente è diventata una capitale mondiale della moda alla pari di parigi. quindi dobbiamo considerare molte cose a lungo termine.

nel marzo di quest'anno ho visitato la zona di kanglu. i lavoratori della fabbrica di abbigliamento qui hanno detto che il marchio di abbigliamento fast fashion xiyin "non può permetterci. i loro salari sono i più costosi dell'intero mercato della produzione di abbigliamento di guangzhou". sono pagati per pezzo, cioè possono essere pagati per realizzare un capo di abbigliamento o anche solo per eseguire uno dei processi. il prerequisito per poter pagare a cottimo è che qui si sia veramente formato un enorme ecosistema di industrie e talenti. i lavoratori possono lavorare ogni giorno in fabbriche diverse, il che dimostra che qui ci sono abbastanza ordini e fabbriche e che esiste una comunità di produttori di abbigliamento sufficientemente grande.

ciò riflette anche il temperamento di base e la struttura industriale di una città. la struttura industriale di base di una città determina la catena industriale e la catena di fornitura, nonché il tipo di industria e la popolazione industriale. per quanto riguarda il distretto aziendale tessile di guangzhou zhongda, guangzhou dovrebbe prendersene cura e trasformarlo costantemente. la trasformazione non dovrebbe essere ardua, perché l'industria dell'abbigliamento è un'industria importante a guangzhou.

"china news weekly": ma la trasformazione sembra essere "imperativa". alcune fabbriche nella zona di kanglu sono state affittate e demolite, e ora è iniziata la ricostruzione.

li xiaojiang:la trasformazione dei villaggi urbani è un problema molto importante. ho studiato per la prima volta i villaggi urbani intorno al 2011. il punto di partenza era come vedere il fenomeno "informale" in città. a causa del crescente divario tra le aree urbane e quelle rurali, molte persone sono cieche quando entrano per la prima volta in città, quindi hanno bisogno di molta offerta "informale", di lavoro "informale", di residenza "informale" e di servizi pubblici e servizi pubblici "informali". servizi alla vita. questo è un problema inevitabile nel processo di modernizzazione e urbanizzazione nazionale.

in alcuni paesi sviluppati, così come in paesi in via di sviluppo come il brasile e il sud africa, che sono caduti nella “trappola del reddito medio”, la principale manifestazione di “informalità” è un gran numero di baraccopoli. in cina, il “sostituto” più importante sono i villaggi urbani.

è inevitabile che i villaggi urbani siano in una certa misura sporchi e disordinati. poiché dietro i villaggi urbani si nasconde la doppia struttura sociale urbano-rurale e la doppia offerta di terra della cina, i terreni di proprietà statale sono gestiti rigorosamente, ma i terreni collettivi intorno alle grandi città sono controllati dagli agricoltori. per massimizzare i profitti, utilizzeranno questi spazi il più possibile e costruiranno gradualmente le aree a più alta densità della città. potrebbe non piacerti, ma non puoi negarlo. fornisce uno spazio a basso costo ed è la prima tappa e "città di insediamento" per i nuovi immigrati che entrano nelle grandi città. inoltre, le forme dei villaggi urbani sono diverse, non solo per quanto riguarda la vita, ma anche come il villaggio zhejiang a pechino e l'attuale distretto kanglu, che sono tipici villaggi industriali.

per più di 20 anni pechino e shanghai hanno reso i villaggi urbani sempre più standardizzati. ho sempre pensato che guangzhou fosse la più tollerante tra le città di primo livello e mi sono reso conto che i villaggi urbani possono soddisfare le esigenze abitative e lavorative dei nuovi residenti entrare in città e può adattarsi alle esigenze di sviluppo industriale della città. è davvero raro che possa mantenere un mercato tessile di medie dimensioni nel centro della città.

quando scopriamo che anche le metropoli di livello mondiale hanno molte aree “informali” nei loro centri urbani, come possiamo noi, nei paesi in via di sviluppo, distruggerle solo perché lo vogliamo? è facile rendere questo posto luminoso e bello. in passato c'erano molti villaggi urbani con “grandi demolizioni e grandi costruzioni”. ma se tutti venissero demoliti, l'ecologia industriale verrebbe distrutta e un intero gruppo di persone verrebbe allontanato è stato valutato questo costo?

"la ristrutturazione è una catena complessa"

"china news weekly": "handshake buildings" e "line of sky" possono essere visti ovunque nei villaggi urbani. come dovremmo trattare i rischi nascosti per la sicurezza e i problemi di governance in essi contenuti?

li xiaojiang:dal punto di vista della sicurezza urbana e pubblica, i villaggi urbani presentano sicuramente potenziali rischi per la sicurezza. i villaggi urbani crescono liberamente, anche selvaggiamente in una certa misura, e i loro diritti di proprietà fanno sì che il governo raramente intervenga e investa nel passato. pertanto, i villaggi urbani hanno diverse caratteristiche: le funzioni abitative, produttive e di servizio commerciale sono miste, rendendola quasi una "città" pienamente funzionale con gente mista, e la densità residenziale e occupazionale è estremamente elevata, almeno 3-3 superiore a quella di spazio produttivo generale e residenziale. 5 volte, e ci sono pochi investimenti in infrastrutture, standard bassi e funzionamento inadeguato. gli aborigeni non vivono qui e le case private sono diventate la loro "vacca da mungere".

nei villaggi urbani sono importanti vari rischi per la sicurezza, come la sicurezza pubblica e la protezione antincendio. quando sono andato nella zona di kanglu per le ricerche a marzo, ho chiesto informazioni a riguardo. ogni anno nella zona si verificano incendi. fortunatamente, hanno risposto rapidamente e l'incendio non si è diffuso. sono questi i settori in cui la governance deve essere rafforzata.

negli ultimi 20 anni, anche il mercato dei tessuti di zhongda ha subito diversi cicli di rettifica, tra cui l’alimentazione elettrica, le comunicazioni, l’approvvigionamento idrico e la protezione antincendio. tuttavia, non è facile gestire i villaggi urbani. non sono così facili da gestire come i terreni di proprietà statale, e i governi locali non hanno incentivi a gestirli. ma la domanda è: è necessario effettuare demolizioni e ricostruzioni importanti e, dopo la ricostruzione, è meglio evitare i rischi per la sicurezza?

tre o quattro anni fa, prima della ristrutturazione di un villaggio urbano a shenzhen, i dirigenti del governo locale mi hanno consultato sull’opportunità di apportare modifiche. il mio suggerimento all’epoca era di aggiornare in modo organico. poiché il nostro china institute of planning and design ha condotto ricerche sui villaggi urbani, se vogliamo finalmente raggiungere l’equilibrio finanziario attraverso la demolizione e la costruzione su larga scala di villaggi urbani, il rapporto tra superficie coperta dovrà essere superiore al 10% o anche superiore a 20 per cento. dopo tale trasformazione, questo posto è solo un "baraccopoli alto".

la piccola area che kanglu sta già ristrutturando potrebbe in futuro essere occupata da grattacieli. tuttavia, le fabbriche a molti piani non sono più sicure delle fabbriche a più piani e il salvataggio e l’evacuazione di emergenza nei grattacieli sono più difficili. dobbiamo ancora valutare scientificamente e oggettivamente i problemi dei villaggi urbani, considerando anche se ciò sia finanziariamente fattibile, valutando la forma degli edifici dopo la ristrutturazione e se la gestione e il funzionamento siano più sicuri di adesso.

"china news weekly": come prevenire questi problemi globali come i rischi per la sicurezza?

li xiaojiang:questa è una domanda fondamentale. si dice che la terra nei villaggi urbani sia un diritto di proprietà collettiva, ma in realtà è stata decentralizzata e ogni casa appartiene a un diverso abitante del villaggio. con questa premessa, la trasformazione è davvero difficile.

il modo più semplice ma più costoso è che il governo espropri tutte le loro terre e fornisca un risarcimento adeguato, ma quando sarà sufficiente? quando una famiglia accetta di trasferirsi, le finanze del governo saranno sicuramente difficili da sostenere. e dopo il rinnovamento del governo, quale sarà la domanda per queste proprietà? non lo sai neanche tu. ci sono almeno decine di villaggi urbani nella zona kanglu di guangzhou. tutti utilizzano il metodo della demolizione e della costruzione su larga scala per gestire i villaggi urbani. il governo e le imprese potrebbero non essere in grado di farlo e il mercato immobiliare potrebbe non rispondere.

come trasformare i villaggi urbani richiede grandi sforzi per studiare. richiede molte riforme di sistema di base, innovazioni politiche da parte dei dipartimenti di gestione e la riorganizzazione e distribuzione degli interessi. allo stato attuale, i dipartimenti di gestione devono essere costretti a pensare sistematicamente alla logica interna dello sviluppo dei villaggi urbani e a come migliorare e migliorare la capacità di resistere ai disastri naturali, ai problemi di sicurezza antincendio, ai problemi di inquinamento, ecc.

anche l'uso della casa deve essere gestito in modo più rigoroso. se al piano superiore c'è un magazzino di abbigliamento e al piano inferiore un ristorante, è facile che si verifichi un incendio. questa è una catena molto complessa che richiede ai manager di risolverla e risolverla uno per uno. piuttosto che pensare in generale che lo smantellamento possa risolvere tutti i problemi in una volta. d'altra parte, va anche notato che negli ultimi decenni anche i villaggi urbani sono cambiati e anche le esigenze dei residenti dei villaggi urbani per il loro ambiente di vita sono cambiate, ma tali progressi sono stati relativamente lenti.

il 23 aprile è crollato l’ultimo edificio del lotto f37 nel distretto di kanglu. immagine/visual cina

“ciò che serve di più è tolleranza e attenzione”.

"china news weekly": kangle e lujiang sono tipici villaggi industriali. in che modo questo tipo di trasformazione dei villaggi urbani è diversa dalle altre trasformazioni tradizionali dei villaggi urbani? qual è la chiave per la trasformazione?

li xiaojiang:pechino e shanghai sono per lo più villaggi urbani puramente residenziali e la trasformazione dei villaggi industriali è più complicata della trasformazione dei villaggi urbani tradizionali che sono puramente residenziali. poiché si tratta di un certo anello della catena industriale, il governo locale deve valutare se esistono ragionevoli sostituti per questo anello. in precedenza, il governo locale voleva trasferire l’industria dell’abbigliamento nel distretto commerciale tessile di zhongda a qingyuan, ma qingyuan non era attraente per la popolazione e l’industria, e queste fabbriche non avevano alcuna motivazione.

ancora più importante, la catena industriale e la catena di fornitura della città hanno i propri attributi e caratteristiche spaziali. ad esempio: perché i collegamenti produttivi di xiyin si trovano nel distretto di panyu e i suoi collegamenti distributivi a guangzhou? se venisse disperso in altri luoghi di guangzhou, l’effetto attuale non si otterrebbe e aumenterebbero i costi di produzione, logistica, scambi di personale e mobilità. pertanto, una delle chiavi per trasformare questo tipo di villaggio industriale è comprenderne gli attributi e le leggi spaziali.

"china news weekly": se l'industria dell'abbigliamento di kanglu venisse spostata, quale impatto potrebbe avere sul mercato dei tessuti di zhongda a monte, sullo shisanhang a valle e sugli altri mercati all'ingrosso di abbigliamento?

li xiaojiang:guangzhou deve studiare l'importanza dell'industria dell'abbigliamento per l'area locale. credo che l'industria dell'abbigliamento di guangzhou sia un prodotto inevitabile di una città commerciale millenaria e di un'industria importante che ha un impatto significativo sull'influenza nazionale e persino internazionale di guangzhou. pertanto, dovremmo studiare la distribuzione spaziale della catena dell’industria dell’abbigliamento e della catena di fornitura, gli occupati e gli uomini d’affari in ciascun anello, così come la loro vita, il costo di produzione, la tolleranza del costo del tempo, ecc. infine, dobbiamo essere in grado di analizzare le esigenze di spazio per la produzione e la circolazione del mercato dei tessuti di zhongda, in quanto centro e backend dell'industria dell'abbigliamento di guangzhou. se un settore non è un settore centrale nell’area locale, puoi considerare di rinunciarvi.

finché ha valore, non agire in modo avventato, perché l'industria manifatturiera dell'abbigliamento è diversa dalle altre industrie manifatturiere. allo stato attuale di sviluppo, è un sistema industriale sostenuto da elementi "informali" e non è ancora abbastanza forte per farlo competere con l’industria tecnologica e l’industria manifatturiera industriale. per competere, ciò che è più necessario è tolleranza e attenzione. inoltre, è cresciuta interamente sul mercato. al contrario, lo sviluppo dell’industria manifatturiera tecnologica richiede elevati sussidi statali, che rappresentano il suo grande vantaggio. nell'attuale situazione di rallentamento dello sviluppo economico, guangzhou dovrebbe prestare la dovuta tolleranza e attenzione alla produzione di abbigliamento, un'industria importante a guangzhou. questo è anche il significato proprio di sviluppo diversificato delle industrie economiche e industriali.

"china news weekly": l'industria dell'abbigliamento di kanglu è composta da molti piccoli laboratori e imprese, la maggior parte delle quali non dispone di licenze commerciali e non paga le tasse. come dovremmo considerare queste industrie e il valore dei loro professionisti?

li xiaojiang:le tasse cinesi sono principalmente imposte intermedie e imposte sulle società, mentre le piccole e microimprese e le imprese orientate ai servizi versano pochissimi contributi fiscali diretti. ma in realtà, ovunque le persone si riuniscano, le persone pagheranno le tasse e spenderanno soldi, e qui molti problemi occupazionali verranno risolti.

guardando alla causa principale, si tratta ancora di un problema con il sistema fiscale. il nostro sistema fiscale è una tassa intermedia. le persone non sanno quali tasse pagano in un anno, ma nei paesi sviluppati le persone sanno molto bene quante tasse pagano. perché sono tasse terminali, tra cui l’imposta sui consumi, l’imposta sulla proprietà e l’imposta sul reddito. in questi paesi, quando acquisti qualcosa, ha due prezzi, il prezzo del prodotto e l'imposta.

il pagamento dell’imposta terminale significa che le aziende pagano le tasse solo quando realizzano profitti e gli individui pagano le tasse solo quando generano reddito e consumano. pertanto, finché un luogo trattiene le persone, avrà fonti fiscali. ma la cina ha una tassa intermedia, e i governi locali sono più interessati alle società industriali perché pagano le tasse in apparenza. gli impianti di produzione come questi nell'area di kanglu dovrebbero vedere i benefici in termini di occupazione e servizi che apportano, nonché i vantaggi nel sostenere la prosperità dell'industria dell'abbigliamento di guangzhou. la questione non è se pagare le tasse, ma dove pagarle.

se torniamo ai singoli individui, queste industrie possono sostenere centinaia di migliaia di lavoratori del settore manifatturiero, e questi lavoratori consumano ogni giorno, apportando un enorme contributo finanziario allo sviluppo economico.

"china news weekly": nel piano di ricostruzione dell'area di kanglu, i terreni industriali sono riservati per la prima volta alla proprietà collettiva del villaggio. può svolgere un ruolo nella protezione delle industrie esistenti?

li xiaojiang:è una buona idea, ma non sono ancora sicuro di due cose. in primo luogo, anche gli edifici industriali presenteranno rischi operativi in ​​futuro? può essere escluso dalla progettazione, costruzione e gestione? in secondo luogo, come accetteranno i costi di affitto degli edifici industriali i piccoli proprietari originari di kanglu?

se l’affitto è alto, queste persone non verranno, perché qui l’industria manifatturiera dell’abbigliamento è un’industria a basso costo. ora, un edificio qui ha un mix di abitazione, produzione e servizi commerciali, il che implica molti rischi, ma è a basso costo e il costo e il tempo sono molto bassi - allo stadio attuale di sviluppo, se vuoi per essere efficienti, di solito è necessario assumersi dei rischi. per essere privi di rischi è necessario essere inefficienti.

il fatto che questi due punti possano essere raggiunti negli edifici industriali determinerà se entreranno i proprietari originali. e dopo che si saranno trasferiti, questo spazio produttivo, abitativo e di servizio diventerà in futuro uno spazio misto, portando con sé nuovi rischi? è possibile controllare i futuri rischi per la sicurezza?

ma ora che la costruzione è iniziata, il territorio può prima sperimentare. vale la pena vedere come viene recepito l'investimento dopo il completamento di questi edifici, l'accettazione delle imprese insediate e la gestione della sicurezza degli immobili. questo è un buon tentativo, in caso di successo puoi continuare a spingere. se si riscontra che il rischio si è appena spostato in un altro spazio, il governo locale dovrebbe studiare piani di aggiornamento e miglioramento più efficaci.

shen guanqing ha completato la sua tesi di master sul tema del mercato dei tessuti di zhongda. durante la ricerca, ha disegnato a mano edifici tipici nei villaggi urbani intorno al mercato dei tessuti di guangzhou zhongda con linee delicate. disegno/shen guanqing

"che tipo di terra produrrà che tipo di colture?"

"china news weekly": in passato, il modello di trasformazione di molti villaggi urbani consisteva nel trasformare le tradizionali aree industriali originarie in parchi industriali ad alta tecnologia, aree di servizi finanziari, aree residenziali urbane, ecc. questo modello è ancora realizzabile oggi?

li xiaojiang:non funziona più. poiché la cina, ad esempio, ha un’offerta eccessiva di spazio urbano, perché le società internet vogliono rivolgersi a kanglu? basta andare all'area cluster internet di pazhou. lo sviluppo industriale è ecologico e l'ecologia ha la sua posizione. che tipo di colture possono essere coltivate in che tipo di terreno? ciò non significa che una regione voglia trasformarla in una posizione ad alta tecnologia anche le aziende hanno le loro richieste.

il vantaggio della posizione del centro città non è la chiave. ad esempio, i distretti est e ovest di pechino e i distretti di huangpu e xuhui di shanghai non hanno sviluppato industrie ad alta tecnologia di shanghai sono ancora a zhangjiang, songjiang e altri luoghi. l’ecologia industriale ha correlazioni e leggi spaziali molto complesse.

allo stesso tempo, va notato che le industrie tradizionali non possono essere nuove forze produttive. il motivo per cui xiyin appare a guangzhou è un caso di successo di nuovi fattori di produzione come internet, marketing moderno, design della moda e nuova logistica che consentono alle industrie tradizionali di creare nuova produttività. il successo di xiyin si basa sulle fondamenta industriali di guangzhou e sulle fondamenta dell'hub di trasporto, e vi è una serie di logiche rigide insite in esso. se lo distruggi, stai distruggendo la sua vitalità.

questo tipo di logica non può essere analizzata né dagli studiosi né dal governo. dico spesso che l’emergere di xiyin a guangzhou e l’emergere di huawei e dji a shenzhen sono dovuti alla struttura industriale, alla cultura sociale e al temperamento urbano della città, che non sono intercambiabili.

"china news weekly": la trasformazione dei villaggi urbani nel distretto di kanglu coincide con il nuovo ciclo di trasformazione dei villaggi urbani a guangzhou e in tutto il paese. quali cambiamenti si sono verificati rispetto al precedente ciclo di rinnovamento dei villaggi urbani?

li xiaojiang:l’era migliore del settore immobiliare cinese è passata. se il nostro settore immobiliare è ancora in forte espansione e i prezzi delle case continuano a salire, e i costruttori spendono molti soldi, anche se il rapporto di superficie dopo la demolizione è superiore a dieci o addirittura venti, qualcuno alla fine prenderà il sopravvento. ma ora questo gioco non può più continuare.

l'anno scorso ho partecipato alla gara d'appalto per il progetto "via della seta marittima" di huangpu a guangzhou. c'erano molti progetti di ricostruzione di villaggi urbani e alcune reliquie storiche e culturali sono state preservate. tuttavia, dopo la demolizione, i progressi della ricostruzione sono stati molto lenti . il problema è che una volta completata la demolizione, ci si chiede chi la costruirà e chi si farà carico del progetto. ora il governo locale ha chiesto ad alcune imprese statali e centrali di farsi carico del progetto, ma allo stesso tempo ha imposto rigidamente agli sviluppatori di fornire la quantità di affari, commercio, alloggi a prezzi accessibili e servizi pubblici, ecc. le imprese hanno saldato i conti e non possono più costruire. al giorno d'oggi, oltre agli edifici residenziali, ci sono ancora persone che li acquistano, ma non ci sono progetti commerciali o commerciali. c'è anche il problema se vengono utilizzati i servizi pubblici, quindi gli sviluppatori sono riluttanti ad avviare progetti.

la cina è ormai entrata nell’era delle scorte. un aspetto molto importante del rinnovamento urbano è concentrarsi sulla riqualificazione e sull’utilizzo delle risorse esistenti, compresi gli spazi industriali e abitativi, nonché sulla protezione della cultura e sullo sviluppo di risorse verdi e a basse emissioni di carbonio. risorse. la trasformazione del villaggio della città di kanglu e lo sviluppo dell'industria manifatturiera dell'abbigliamento di guangzhou sono essenzialmente una questione di sviluppo economico. la mano visibile del governo e la mano invisibile del mercato dovrebbero essere interattive. è necessaria una risposta del mercato e le regole del mercato devono essere rispettate . allo stesso tempo, esploreremo soluzioni globali per la riduzione del rischio nei villaggi urbani, gli interessi legittimi degli abitanti dei villaggi, il funzionamento efficace delle imprese e i nuovi residenti che vivono e lavorano in pace e contentezza.