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ce n’est pas que les industries traditionnelles ne puissent pas constituer de nouvelles forces productives.

il y a une peinture d'étudiant dans le bureau de li xiaojiang. elle utilise des lignes délicates pour dessiner à la main des bâtiments typiques des villages urbains autour du marché aux tissus de guangzhou zhongda : des immeubles d'appartements se croisent avec des bâtiments d'usine et des magasins se trouvent au rez-de-chaussée, notamment des restaurants de restauration rapide et des bains de pieds. magasins, ainsi que des marchands de matériel et d'informatique. les deuxième, troisième et quatrième étages sont principalement des usines de confection, avec des ateliers et des entrepôts dans le même espace. les propriétaires d'usines de vêtements sont assis dans la rue, installant des pancartes pour recruter des travailleurs ou recherchant des clients. des bus pratiques, des voitures électriques et des petits camions transportant des navettes en tissu parmi la foule.

il y a deux ans, shen guanqing a terminé sa thèse de maîtrise sur le marché du tissu de l'université de zhongda. au cours de ses recherches, il a capturé les scènes de production et de vie locales les plus dynamiques.

li xiaojiang est l'ancien président de l'institut chinois d'urbanisme et de conception et titulaire d'un master national en études et conception d'ingénierie. il a longtemps suivi et étudié les travaux de planification et de construction de villes telles que guangzhou et shenzhen, et a présidé à l'achèvement du master. recherche de planification ou de planification stratégique pour les mégapoles telles que pékin, shanghai, guangzhou et shenzhen. au cours des dix dernières années, les villages urbains ont également constitué pour lui un domaine de recherche important. en mars de cette année, il s'est de nouveau rendu à guangzhou pour inspecter les villages de kangle et de lujiang, qui sont actuellement les projets de rénovation urbaine « les plus coûteux » de guangzhou.

derrière la transformation des villages urbains du district de kanglu, la transformation des villages urbains en chine entre dans un nouveau cycle de développement et le marché immobilier chinois est également entré dans l'ère du stock. comment devrions-nous traiter objectivement les villages urbains lors de la rénovation urbaine, et comment devrions-nous traiter l'utilisation efficace et le renouvellement organique des ressources industrielles existantes ? « china news weekly » a réalisé une interview exclusive avec li xiaojiang sur les sujets ci-dessus.

li xiaojiang. photographie/dong jiexu

"cela ne vous plaira peut-être pas, mais vous ne pouvez pas le nier."

« china news weekly » : vous prêtez attention au quartier des affaires textile de guangzhou zhongda depuis longtemps. quelle est l'opportunité qui se cache derrière cela ? j'ai fait une tournée d'inspection en mars de cette année. quelles scènes vous ont profondément impressionné ?

li xiaojiang :en fait, j'ai prêté attention au marché aux tissus de zhongda et aux villages urbains environnants que j'observais de côté jusqu'à ce que je commence mes recherches il y a plus de dix ans. je me souviens qu'un collègue du guangdong a plaisanté : « l'université sun yat-sen est la moins prometteuse. zhongguancun est proche de l'université tsinghua et de l'université de pékin, il y a un cluster de l'industrie du design autour de l'université tongji, et il n'y a qu'un seul tissu de l'université sun yat-sen. marché près de l'université sun yat-sen. " j'étais le premier étudiant à cette époque. une réaction est que le marché aux tissus de zhongda n'est peut-être pas le futur " milan " de guangzhou. milan a d'abord grandi comme équipementier pour l'industrie française de l'habillement, et est progressivement devenue une capitale mondiale de la mode au même titre que paris. nous devons donc envisager beaucoup de choses à plus long terme.

en mars de cette année, j'ai visité la région de kanglu. les ouvriers de l'usine de confection ont déclaré que la marque de vêtements de mode rapide xiyin « ne pouvait pas nous permettre ». ils sont payés à la pièce, c'est-à-dire qu'ils peuvent être payés pour confectionner un vêtement ou même simplement pour effectuer l'un des processus. la condition préalable pour pouvoir payer à la pièce est qu’un vaste écosystème d’industries et de talents se soit véritablement formé ici. les travailleurs peuvent travailler chaque jour dans différentes usines, ce qui montre qu'il y a suffisamment de commandes et d'usines ici et qu'il existe une communauté de fabrication de vêtements suffisamment grande.

cela reflète également le tempérament de base et la structure industrielle d'une ville. la structure industrielle de base d'une ville détermine la chaîne industrielle et la chaîne d'approvisionnement, ainsi que le type d'industrie et la population industrielle. quant au quartier des affaires textiles de guangzhou zhongda, guangzhou devrait en prendre soin et le transformer constamment. la transformation ne devrait pas être ardue, car l'industrie de l'habillement est une industrie importante à guangzhou.

"china news weekly" : mais la transformation semble être "impérative". certaines usines de la région de kanglu ont été louées et démolies, et la reconstruction a maintenant commencé.

li xiaojiang :la transformation des villages urbains est un très gros problème. j'ai étudié pour la première fois les villages urbains vers 2011. le point de départ était de savoir comment appréhender le phénomène « informel » dans la ville. en raison de l'écart croissant entre les zones urbaines et rurales, de nombreuses personnes sont aveugles lorsqu'elles entrent dans la ville et ont donc besoin de beaucoup d'offres « informelles », d'emplois « informels », de résidence « informelle » et de services publics « informels ». services de vie. il s’agit d’un problème inévitable dans le processus de modernisation et d’urbanisation nationale.

dans certains pays développés, ainsi que dans les pays en développement comme le brésil et l'afrique du sud qui sont tombés dans le « piège du revenu intermédiaire », la principale manifestation de « l'informalité » est un grand nombre de bidonvilles. en chine, le « substitut » le plus important sont les villages urbains.

il est inévitable que les villages urbains soient sales et en désordre dans une certaine mesure. parce que derrière les villages urbains se cachent la double structure sociale urbaine-rurale de la chine et la double offre foncière, les terres appartenant à l’état sont strictement gérées, mais les terres collectives autour des grandes villes sont contrôlées par les agriculteurs. afin de maximiser les profits, ils utiliseront ces espaces autant que possible et construiront progressivement les zones les plus denses de la ville. vous ne l'aimerez peut-être pas, mais vous ne pouvez pas le nier. elle offre un espace à faible coût et constitue la première étape et la « ville d'établissement » pour les nouveaux immigrants arrivant dans les grandes villes. de plus, les formes de villages urbains sont diverses, non seulement pour y vivre, mais aussi comme le village du zhejiang à pékin et l'actuel district de kanglu, qui sont des villages industriels typiques.

depuis plus de 20 ans, pékin et shanghai ont uniformisé les villages urbains. j'ai toujours pensé que guangzhou était la plus tolérante parmi les villes de premier rang. j'ai réalisé que les villages urbains pouvaient répondre aux besoins de vie et d'emploi des nouveaux habitants. entrer dans la ville et pouvoir s'adapter aux besoins de développement industriel de la ville. il est vraiment rare qu'elle puisse conserver un marché aux draps de taille moyenne au centre de la ville.

quand nous constatons que même les métropoles de classe mondiale comptent de nombreuses zones « informelles » dans leurs centres urbains, comment pouvons-nous, dans les pays en développement, les détruire simplement parce que nous le voulons ? il est facile de rendre cet endroit lumineux et beau. dans le passé, il y avait de nombreux villages urbains avec « de grandes démolitions et de grandes constructions ». mais si tous étaient démolis, une écologie industrielle serait détruite et tout un groupe de personnes serait chassé. . ce coût a-t-il été évalué ?

"la rénovation est une chaîne complexe"

« china news weekly » : « handshake buildings » et « line of sky » sont visibles partout dans les villages urbains. comment devrions-nous traiter les risques cachés en matière de sécurité et les problèmes de gouvernance qui s'y trouvent ?

li xiaojiang :du point de vue de la sécurité urbaine et de la sécurité publique, les villages urbains présentent certainement des risques potentiels pour la sécurité. les villages urbains se développent librement, voire de manière sauvage dans une certaine mesure, et leurs droits de propriété font que le gouvernement intervient et investit rarement dans le passé. par conséquent, les villages urbains présentent plusieurs caractéristiques : les fonctions de vie, de production et de services commerciaux sont mixtes, ce qui en fait une « ville » presque entièrement fonctionnelle avec une population mixte, et la densité résidentielle et d'emploi est extrêmement élevée – au moins 3 à 3 supérieure à celle-là. de l'espace manufacturier général et résidentiel. il y a peu d'investissements dans les infrastructures, des normes faibles et un mauvais fonctionnement. les autochtones ne vivent pas ici et les maisons privées sont devenues leur « vache à lait ».

dans les villages urbains, divers risques pour la sécurité, tels que la sécurité publique et la protection contre les incendies, sont importants. lorsque je suis allé dans la région de kanglu pour des recherches en mars, j'ai également posé des questions. il y a des incendies dans la région chaque année. heureusement, ils ont réagi rapidement et le feu ne s'est pas propagé. ce sont des domaines dans lesquels la gouvernance doit être renforcée.

au cours des 20 dernières années, le marché aux tissus de zhongda a également subi plusieurs séries de rectifications, notamment en matière d'alimentation électrique, de communications, d'approvisionnement en eau et de protection contre les incendies. cependant, il n’est pas facile de gérer des villages urbains, ce n’est pas aussi facile que des terres appartenant à l’état, et les gouvernements locaux ne sont pas incités à les gérer. mais la question est : est-il nécessaire de procéder à des démolitions et à des reconstructions majeures ? et après la reconstruction, les risques pour la sécurité peuvent-ils être mieux évités ?

il y a trois ou quatre ans, avant la rénovation d'un village urbain à shenzhen, les responsables du gouvernement local m'ont consulté sur l'opportunité d'apporter des changements. ma suggestion à l'époque était de procéder à une mise à jour organique. parce que notre institut chinois de planification et de conception a effectué des recherches sur les villages urbains, si nous voulons enfin atteindre l'équilibre financier grâce à la démolition et à la construction à grande échelle de villages urbains, le ratio de surface au sol devra être supérieur à dix pour cent, voire supérieur à 20 pour cent. après une telle transformation, cet endroit n'est plus qu'un « bidonville de grande hauteur ».

la petite zone que kanglu est déjà en train de rénover pourrait également être remplie d'immeubles de grande hauteur à l'avenir. cependant, les usines de grande hauteur ne sont pas plus sûres que les usines à plusieurs étages, et le sauvetage et l'évacuation d'urgence dans les immeubles de grande hauteur sont plus difficiles. nous devons encore évaluer scientifiquement et objectivement les problèmes des villages urbains, notamment en déterminant si cela est financièrement réalisable, en évaluant la forme des bâtiments après rénovation et si la gestion et l'exploitation sont plus sûres qu'aujourd'hui.

« china news weekly » : comment prévenir ces problèmes globaux tels que les risques de sécurité ?

li xiaojiang :c’est une question centrale. les terres des villages urbains sont considérées comme des droits de propriété collective, mais en fait elles ont été décentralisées et chaque maison appartient à un villageois différent. dans ce contexte, la transformation est en effet difficile.

le moyen le plus simple mais le plus coûteux consiste pour le gouvernement à exproprier toutes leurs terres et à fournir une compensation adéquate, mais quand cela sera-t-il suffisant ? lorsqu'un ménage accepte de déménager, les finances du gouvernement seront sûrement difficiles à soutenir. et après la rénovation gouvernementale, où sera la demande pour ces propriétés ? vous ne le savez pas non plus. il existe au moins des dizaines de villages urbains dans la région de kanglu à guangzhou. ils utilisent tous la méthode de démolition et de construction à grande échelle pour gérer les villages urbains. le gouvernement et les entreprises pourraient ne pas être en mesure de le faire et le marché immobilier pourrait ne pas réagir.

comment transformer les villages urbains nécessite de gros efforts d'étude. cela nécessite de nombreuses réformes fondamentales du système, des innovations politiques de la part des départements de gestion, ainsi que la réorganisation et la répartition des intérêts. à l'heure actuelle, les services de gestion doivent être obligés de réfléchir systématiquement à la logique interne du développement des villages urbains et à la manière d'améliorer et d'améliorer la capacité de résistance aux catastrophes naturelles, aux problèmes de sécurité incendie, aux problèmes de pollution, etc.

l'usage de la maison doit également être géré plus strictement. s'il y a un entrepôt de vêtements à l'étage et un restaurant en bas, il est facile d'avoir un incendie. il s’agit d’une chaîne très complexe qui oblige les managers à la trier et à la résoudre une par une. plutôt que de penser généralement que son démantèlement peut résoudre tous les problèmes d’un coup. d'un autre côté, il convient également de noter qu'au cours des dernières décennies, les villages urbains ont également changé et les exigences des habitants des villages urbains concernant leur cadre de vie ont également changé, mais ces progrès ont été relativement lents.

le 23 avril, le dernier bâtiment du lot f37, dans le district de kanglu, s'est effondré. image/visuel chine

« ce qu’il faut de plus, c’est de la tolérance et de l’attention. »

« china news weekly » : kangle et lujiang sont des villages industriels typiques. en quoi ce type de transformation de village urbain est-il différent des autres transformations de villages urbains traditionnels ? quelle est la clé de la transformation ?

li xiaojiang :pékin et shanghai sont pour la plupart des villages urbains purement résidentiels, et la transformation des villages industriels est plus compliquée que la transformation des villages urbains traditionnels purement résidentiels. puisqu’il s’agit d’un certain maillon de la chaîne industrielle, le gouvernement local doit se demander s’il existe des substituts raisonnables à ce maillon. auparavant, le gouvernement local voulait déplacer l'industrie de l'habillement du quartier des affaires textiles de zhongda à qingyuan, mais qingyuan n'était pas attrayant pour la population et l'industrie, et ces usines n'avaient aucune motivation.

plus important encore, la chaîne industrielle et la chaîne d'approvisionnement de la ville ont leurs propres attributs et caractéristiques spatiales. par exemple : pourquoi les liens de fabrication de xiyin se trouvent-ils dans le district de panyu et ses liens de distribution à guangzhou ? s'il est dispersé ailleurs à guangzhou, l'effet actuel ne sera pas atteint et les coûts de production, de logistique, d'échange de personnel et de mobilité augmenteront. par conséquent, l’une des clés de la transformation de ce type de village industriel est de comprendre ses attributs spatiaux et ses lois spatiales.

« china news weekly » : si l'industrie vestimentaire de kanglu est déplacée, quel impact cela pourrait-il avoir sur le marché des tissus de zhongda en amont, celui de shisanhang en aval et d'autres marchés de gros de vêtements ?

li xiaojiang :guangzhou doit étudier l'importance de l'industrie du vêtement pour la région. je crois que l'industrie de l'habillement de guangzhou est un produit inévitable d'une ville commerciale millénaire et une industrie importante qui a un impact significatif sur l'influence nationale et même internationale de guangzhou. il convient donc d'étudier la répartition spatiale de la chaîne de l'industrie de l'habillement et de la chaîne d'approvisionnement, l'emploi et les hommes d'affaires dans chaque maillon, ainsi que leur niveau de vie, leurs coûts de production, leur tolérance aux coûts de temps, etc. enfin, nous devons être capables d'analyser les besoins en espace pour la production et la circulation du marché textile de zhongda, en tant que centre et back-end de l'industrie textile de guangzhou. si une industrie n’est pas une industrie clé dans la région, vous pouvez envisager d’abandonner.

tant qu'elle a de la valeur, n'agissez pas de manière imprudente, car l'industrie de la confection de vêtements est différente des autres industries manufacturières. au stade actuel de son développement, il s'agit d'un système industriel soutenu par des éléments « informels » et qui n'est pas encore assez fort pour le faire. pour rivaliser avec l'industrie technologique et l'industrie manufacturière, il faut davantage de tolérance et de prudence. de plus, elle s'est développée entièrement sur le marché. en revanche, le développement de l'industrie manufacturière technologique nécessite des subventions gouvernementales élevées, ce qui constitue son grand avantage. dans le contexte actuel de ralentissement du développement économique, guangzhou devrait accorder la tolérance et l'attention voulues à la fabrication de vêtements, une industrie importante à guangzhou. c'est aussi le sens propre du développement diversifié des industries économiques et industrielles.

"china news weekly" : l'industrie de l'habillement de kanglu se compose de nombreux petits ateliers et entreprises, dont la plupart n'ont pas de licence commerciale et ne paient pas d'impôts. comment devrions-nous considérer ces industries et la valeur de leurs praticiens ?

li xiaojiang :les impôts chinois sont principalement des impôts intermédiaires et des impôts sur les sociétés, tandis que les petites et microentreprises et les entreprises de services versent très peu de contributions fiscales directes. mais en fait, partout où les gens se rassemblent, ils paieront des impôts et dépenseront de l'argent, et de nombreux problèmes d'emploi seront ici résolus.

en ce qui concerne la cause profonde, il s’agit toujours d’un problème lié au système fiscal. notre système fiscal est un impôt intermédiaire. les gens ne savent pas quels impôts ils paient chaque année, mais dans les pays développés, les gens savent très bien combien d’impôts ils paient. parce qu’il s’agit de taxes terminales, parmi lesquelles la taxe à la consommation, la taxe foncière et l’impôt sur le revenu. dans ces pays, lorsque vous achetez quelque chose, il y a deux prix, le prix du produit et la taxe.

le paiement de l'impôt final signifie que les entreprises ne paient des impôts que lorsqu'elles réalisent des bénéfices, et que les particuliers ne paient des impôts que lorsqu'ils génèrent des revenus et consomment. par conséquent, tant qu'un endroit retient les gens, il aura des sources d'impôts. mais la chine dispose d’un impôt intermédiaire, et les gouvernements locaux s’intéressent davantage aux entreprises industrielles car elles paient des impôts à première vue. les usines de fabrication comme celles-ci dans la région de kanglu devraient bénéficier des avantages de l'emploi et des services qu'elles apportent, ainsi que des avantages de soutenir la prospérité de l'industrie textile de guangzhou. il ne s’agit pas de savoir s’il faut payer des impôts, mais plutôt de savoir où payer les impôts.

si nous revenons aux individus, ces industries peuvent faire vivre des centaines de milliers de travailleurs du secteur manufacturier, et ces travailleurs consomment chaque jour, apportant ainsi une énorme contribution financière au développement économique.

« china news weekly » : dans le plan de reconstruction de la région de kanglu, les terrains industriels sont réservés pour la première fois dans la propriété collective du village. peuvent-ils jouer un rôle dans la protection des industries existantes ?

li xiaojiang :c'est une bonne idée, mais je ne suis toujours pas sûr de deux choses. premièrement, les bâtiments industriels comporteront-ils également des risques opérationnels à l’avenir ? peut-il être exclu de la planification, de la construction et de la gestion ? deuxièmement, comment les petits propriétaires d’origine de kanglu accepteront-ils le coût de location des bâtiments industriels ?

si le loyer est élevé, ces gens ne viendront pas, car l’industrie de la confection de vêtements ici est une industrie à bas coûts. maintenant, un bâtiment ici a un mélange de services d'habitation, de production et d'affaires, ce qui implique beaucoup de risques, mais il est peu coûteux, et le coût et le temps sont très faibles - au stade actuel de développement, si vous voulez pour être efficace, il faut généralement prendre des risques. pour être sans risque, il faut être inefficace.

la question de savoir si ces deux points peuvent être atteints dans les bâtiments industriels détermine si les propriétaires d'origine y entreront. et après leur emménagement, cet espace de production, d’habitation et de service deviendra-t-il à l’avenir un espace mixte, porteur de nouveaux risques ? les futurs risques pour la sécurité peuvent-ils être contrôlés ?

mais maintenant que la construction a commencé, la région peut d'abord mener des expériences. il convient de voir comment les investissements seront reçus après l'achèvement de ces bâtiments, l'acceptation des entreprises installées et la gestion de la sécurité des propriétés. c’est un bon essai, si vous réussissez, vous pouvez continuer à pousser. s'il s'avère que le risque vient de se déplacer vers un autre espace, le gouvernement local devrait étudier des plans de mise à jour et d'amélioration plus efficaces.

shen guanqing a terminé sa thèse de maîtrise sur le thème du marché aux tissus de zhongda. au cours de ses recherches, il a dessiné à la main des bâtiments typiques des villages urbains autour du marché aux tissus de zhongda de guangzhou avec des lignes délicates. dessin/shen guanqing

« quel type de terre permettra de produire quel type de cultures ? »

« china news weekly » : dans le passé, le modèle de transformation de nombreux villages urbains consistait à transformer les zones industrielles traditionnelles d'origine en parcs industriels de haute technologie, zones de services financiers, zones résidentielles urbaines, etc. ce modèle est-il encore réalisable aujourd’hui ?

li xiaojiang :ça ne marche plus. parce que la chine dispose par exemple d'une trop grande offre d'espace urbain, pourquoi les sociétés internet veulent-elles s'implanter à kanglu ? allez simplement dans la zone du cluster internet de pazhou. le développement industriel est écologique et l'écologie a sa place. quels types de cultures peuvent être cultivées sur quels types de terres ? cela ne signifie pas qu'une région souhaite devenir une position de haute technologie et que des entreprises de haute technologie viendront. les entreprises ont aussi leurs propres revendications.

l'avantage de l'emplacement du centre-ville n'est pas la clé. par exemple, les districts de l'est et de l'ouest de pékin et les districts de huangpu et xuhui de shanghai n'ont pas développé d'industries de haute technologie. les industries de haute technologie de shanghai se trouvent toujours à zhangjiang, songjiang et ailleurs. lieux. l’écologie industrielle a des corrélations et des lois spatiales très complexes.

dans le même temps, il convient de noter que les industries traditionnelles ne peuvent pas constituer de nouvelles forces productives. la raison pour laquelle xiyin apparaît à guangzhou est un exemple réussi de nouveaux facteurs de production tels qu'internet, le marketing moderne, le design de mode et la nouvelle logistique permettant aux industries traditionnelles de créer une nouvelle productivité. le succès de xiyin repose sur la fondation industrielle de guangzhou et sur la fondation du pôle de transport, et il existe un ensemble de logique rigide qui leur est inhérent. si vous le détruisez, vous détruisez sa vitalité.

ce type de logique ne peut être analysé ni par les universitaires ni par le gouvernement. je dis souvent que l’émergence de xiyin à guangzhou et l’émergence de huawei et dji à shenzhen sont dues à la structure industrielle, à la culture sociale et au tempérament urbain de la ville, qui ne sont pas interchangeables.

« china news weekly » : la transformation des villages urbains du district de kanglu coïncide avec le nouveau cycle de transformation des villages urbains à guangzhou et dans tout le pays. quels changements ont eu lieu par rapport au cycle précédent de rénovation des villages urbains ?

li xiaojiang :la meilleure époque de l’immobilier chinois est révolue. si notre immobilier est toujours en plein essor et que les prix de l'immobilier continuent d'augmenter et que les promoteurs dépensent beaucoup d'argent, même si le ratio de surface au sol après démolition est supérieur à dix, voire vingt, quelqu'un finira par prendre le relais. mais maintenant, ce jeu ne peut plus continuer.

l'année dernière, j'ai participé à l'appel d'offres pour le projet « route maritime de la soie » de huangpu à guangzhou. de nombreux projets de reconstruction de villages urbains ont été réalisés et certains vestiges historiques et culturels ont été préservés. cependant, après la démolition, les progrès de la reconstruction ont été très lents. . le problème est qu’une fois la démolition terminée, la question se pose de savoir qui la construira et qui reprendra le projet. aujourd’hui, le gouvernement local a demandé à certaines entreprises publiques et centrales de reprendre le projet, mais en même temps, il a strictement exigé des promoteurs qu’ils fournissent des activités commerciales, des logements abordables et des services publics, etc. les entreprises ont réglé leurs comptes et ne peuvent plus construire. de nos jours, en plus des immeubles résidentiels, il y a encore des gens qui les achètent, mais il n'y a pas de projets commerciaux ou commerciaux. il y a aussi un problème de savoir si les services publics sont utilisés, de sorte que les promoteurs hésitent à démarrer des projets.

la chine est désormais entrée dans l'ère du stockage. un aspect très important de la rénovation urbaine consiste à se concentrer sur le réaménagement et l'utilisation des ressources existantes, y compris les espaces industriels et de vie, ainsi que sur la protection de la culture et le développement d'activités vertes et à faibles émissions de carbone. ressources. la transformation du village de kanglu et le développement de l'industrie textile de guangzhou sont essentiellement une question de développement économique. la main visible du gouvernement et la main invisible du marché doivent être interactives. il faut une réponse du marché et le respect des règles du marché. . dans le même temps, nous explorerons des solutions globales pour la réduction des risques dans les villages urbains, les intérêts légitimes des villageois, le fonctionnement efficace des entreprises et les nouveaux résidents vivant et travaillant dans la paix et le contentement.