notizia

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Nell'ultimo mese, il Ministero degli Affari Esteri e il Ministero del Commercio si sono ripetutamente pronunciati sull'indagine antisovvenzioni dell'UE sui veicoli elettrici cinesi.

"L'indagine compensativa avviata dalla Commissione europea questa volta è diversa dal passato. Non è stata avviata da imprese o sindacati, ma è stata avviata dalla stessa Commissione europea. Ciò è molto raro in termini di procedure e ha alcune considerazioni politiche. "L'economia estera Tu Xinquan, preside del China WTO Research Institute presso l'Università di Commercio ed Economia, ha dichiarato in un'intervista esclusiva con Shell Finance che lo scopo della mossa della Commissione europea è quello di lasciare più tempo e spazio alla propria industria automobilistica per trasformare.

Tu Xinquan, direttore del China WTO Research Institute presso l'Università di Economia e Commercio Internazionale.Foto fornita dall'intervistato

Parliamo di indagini

L’UE utilizza le restrizioni commerciali per dare all’industria automobilistica più tempo per trasformarsi

Finanza Shell:Perché la Commissione Europea ha imposto dazi compensativi temporanei sui veicoli elettrici cinesi?

TuXinquan: Penso che uno dei motivi più importanti sia che i nuovi veicoli energetici del mio Paese sono altamente competitivi. Con il supporto di tecnologie intelligenti, elettrificate e connesse, le auto cinesi sono come una “nuova specie”, che fa sentire l’UE minacciata. Pertanto sperano di bloccare la rapida crescita delle automobili cinesi attraverso restrizioni commerciali.

L'industria cinese dei veicoli a nuova energia si sta sviluppando più rapidamente e ottenendo risultati sempre più eccezionali. Il tasso di penetrazione dei veicoli a nuova energia nel mio Paese continua ad aumentare Nel 2023, il tasso di penetrazione dei veicoli a nuova energia nel mio Paese supererà il 30%. In termini di tecnologia dei prodotti, i nuovi veicoli energetici cinesi sono già in una posizione di leadership. Dopo sufficienti verifiche in Cina, le case automobilistiche hanno scelto di recarsi all’estero in più paesi.

In quanto economia sviluppata, l’UE non è solo l’iniziatore del concetto di sviluppo verde, ma anche un mercato molto importante per i veicoli elettrici. Gli utenti nei paesi europei sono generalmente più ricettivi ai veicoli elettrici, quindi le case automobilistiche cinesi hanno gradualmente lanciato piani per esportare veicoli a nuova energia in Europa. Si tratta di un processo molto naturale, ma la relativa competitività delle aziende automobilistiche del mio paese ha messo le aziende automobilistiche locali dell'UE in una posizione di svantaggio nella competizione con nuove energie e intelligenze.

Da un punto di vista temporale, sono passati solo due o tre anni da quando le aziende produttrici di nuovi veicoli energetici del mio paese sono entrate in Europa. Le loro dimensioni non sono grandi, ma il loro slancio è molto forte. Per proteggere le proprie industrie e imprese e bloccare la rapida crescita delle automobili cinesi, la Commissione europea ha adottato misure restrittive. Ma deve essere chiaro che ci sono molti aspetti irragionevoli nelle azioni della Commissione europea.

Per quanto riguarda i veicoli a nuova energia, i paesi mantengono sostanzialmente un atteggiamento positivo. Sostituendo i veicoli a carburante con veicoli a nuova energia, le emissioni globali di carbonio possono essere ridotte. Basandosi sull'obiettivo della protezione ambientale, i paesi europei e americani hanno promosso con vigore lo sviluppo di veicoli a nuova energia. Pertanto, credo che la tendenza generale della trasformazione elettrica e della trasformazione verde dell’industria automobilistica globale non cambierà.

Finanza Shell:Quali sono i vantaggi competitivi internazionali dei nuovi veicoli energetici cinesi?

TuXinquan:Dal punto di vista della catena industriale, compresa la ricerca e sviluppo e la produzione delle batterie, la progettazione della produzione di veicoli elettrici e le infrastrutture di ricarica, l’industria automobilistica europea presenta ancora molte carenze rispetto all’industria automobilistica cinese.

I nuovi veicoli energetici del mio Paese sono eccellenti nell'applicazione dell'intelligenza, dell'automazione e dell'elettrificazione e si può dire che abbiano creato una "nuova specie".

Nel mercato emergente dei veicoli a nuova energia, le case automobilistiche cinesi hanno mostrato grande vitalità, ma la trasformazione delle tradizionali case automobilistiche europee è stata molto lenta.

Pertanto, ritengo che la mossa della Commissione europea sia una misura di restrizione commerciale volta a lasciare più tempo e spazio alla trasformazione dell’industria automobilistica.

Parla di affrontare la situazione

Le autorità competenti sono già intervenute nella fase pregiudiziale.

Finanza Shell:Quali sono gli aspetti irragionevoli dell’indagine della Commissione europea?

TuXinquan: L'indagine compensativa avviata dalla Commissione Europea questa volta è diversa dal passato. Non è stata applicata da imprese o sindacati, ma è stata avviata dalla stessa Commissione Europea. Ciò è molto raro in termini di procedure ed è anche sospettato di oltrepassare i propri doveri. Da un certo punto di vista, le azioni della Commissione europea portano con sé alcune considerazioni politiche.

La struttura dell'indagine compensativa è divisa in due fasi. La prima fase è la fase di indagine preliminare. Una volta completata questa fase, verranno prodotti i risultati della pronuncia pregiudiziale che ora tutti vedono. Il processo di indagine preliminare è relativamente semplice e può essere inteso come "provalo tu stesso". La Commissione europea raccoglierà prove attraverso Internet, letteratura o ricerche di mercato nazionali e trarrà una conclusione preliminare.

Inoltre, la Commissione europea indagherà anche sulle aziende, ad esempio chiamando o inviando questionari. Se l'azienda cinese non fornisce dati rilevanti, la Commissione europea potrebbe determinare che esiste effettivamente un problema con l'azienda.

Tuttavia, in questa indagine, i questionari e le telefonate della Commissione europea sembravano coinvolgere anche i principali segreti aziendali e tecnici di alcune aziende. Un’indagine del genere è molto anomala. Poiché le indagini compensative generalmente prendono in considerazione solo le questioni relative ai prezzi, che possono riguardare sussidi, tasse, affitti dei terreni e persino bollette di acqua ed elettricità, resta da considerare se sia necessario coinvolgere i segreti tecnologici fondamentali.

Abbiamo notato che questa volta la Commissione Europea è più dettagliata rispetto al passato nel sollevare domande sulle aziende cinesi, quindi è molto difficile per le aziende effettuare preparativi completi in un breve periodo di tempo. Anche le aziende cinesi esiteranno a fornire i propri segreti tecnici.

Nel complesso, riteniamo che le conclusioni preliminari tratte dalla Commissione Europea siano incomplete e poco convincenti.

Finanza Shell:Che tipo di segnale lanciano le autorità competenti facendo sentire la propria voce ripetutamente?

TuXinquan:Secondo la pratica comune, quando le aziende cinesi si trovano ad affrontare indagini compensative, i dipartimenti competenti, compreso il Trade Remedy Bureau del Ministero del Commercio, contatteranno le parti interessate per comunicare le informazioni.

Ma di solito il governo cinese non interviene nella fase pregiudiziale e le consultazioni con le parti interessate sono nella fase finale.

Questa volta la situazione è un po’ più particolare. Può darsi che l’industria automobilistica sia di dimensioni relativamente grandi, coinvolga una vasta gamma di settori e abbia un’influenza politica relativamente ampia. Nella fase pregiudiziale, i funzionari cinesi sono stati coinvolti più formalmente e hanno fornito un sostegno maggiore, e anche il livello di consultazione è più elevato rispetto a prima.

Per quanto riguarda i metodi specifici di consultazione, entrambe le parti parleranno prima di fatti e ragioni. Dal punto di vista macro, possiamo parlare della cooperazione tra Cina e UE nel settore automobilistico. Dal punto di vista micro, possiamo parlare dei problemi Il processo di indagine della Commissione Europea, ad esempio, abbiamo appena menzionato Problemi come il processo troppo breve, il tempo insufficiente e i requisiti troppo impegnativi possono essere discussi. Lo scopo è trovare un punto vantaggioso per tutti attraverso la comunicazione e la negoziazione, chiudere l'indagine compensativa dell'altra parte o ridurre l'aliquota fiscale, restringere l'ambito, ecc.

Parliamo di andare all'estero

La cooperazione vantaggiosa per tutti tra le industrie può ridurre la possibilità di conflitti

Finanza Shell: Si prevede che la Commissione europea prenda una decisione definitiva all’inizio di novembre. Come reagiranno le case automobilistiche cinesi prima che venga annunciata la sentenza definitiva?

TuXinquan:Al momento, il processo di indagine non è ancora terminato e le aziende cinesi devono rispondere attivamente alle indagini.

La Commissione Europea segue un procedimento legale e le nostre aziende possono rispondere di conseguenza durante il processo. Innanzitutto, le aziende possono assumere avvocati e commercialisti per fornire prove più dettagliate alla Commissione Europea, compresa la difesa contro alcuni aspetti irragionevoli della controparte. Poiché la Commissione europea deve ancora tenere udienze e indagini in loco, penso che le aziende cinesi debbano continuare a fare un buon lavoro ed essere pienamente preparate in termini di procedure.

Inoltre, anche se ho appena detto che le azioni della Commissione europea hanno considerazioni politiche, si tratta anche di un modo molto importante per raggiungere una situazione vantaggiosa per tutti attraverso la cooperazione tra le industrie.

Alcune aziende europee hanno avvertito la pressione competitiva portata dalle case automobilistiche cinesi, e le due parti possono anche cercare di trovare modi di cooperare per ridurre le preoccupazioni di queste aziende. Come investimenti reciproci, condivisione di tecnologia e ingresso nella rete di vendita, ecc., al fine di espandere gli interessi comuni e ridurre la possibilità di conflitti.

Finanza Shell:Quali sono le vostre previsioni per lo sviluppo futuro di questo caso?

TuXinquan: Sto solo esprimendo la mia ipotesi che gli eventuali dazi compensativi non possano essere eliminati. Molte parti, comprese le autorità competenti, le associazioni e le imprese del mio Paese, hanno compiuto molti sforzi per perseguire l'equità commerciale, sperando che i dazi compensativi vengano prima o poi cancellati.

Inoltre, un’altra soluzione ai dazi compensativi è l’”impegno sui prezzi”, che prevede che le società esportatrici cinesi stabiliscano uno standard per i propri prezzi all’esportazione e aumentino i prezzi all’esportazione. In questo modo la competitività verrà indebolita e le vendite potrebbero risentirne, ma non ci sarà bisogno di pagare le tasse e i profitti saranno più alti. Anche questo è un metodo.

Finanza Shell:Di fronte ai cambiamenti nell’ambiente estero, come possono le aziende automobilistiche cinesi “diventare globali”?

TuXinquan: A giudicare dall’attuale aliquota fiscale anti-sovvenzione, le aziende cinesi continuano a risentirne. Infatti, con l’aumento dei costi aumenteranno anche i prezzi, ma a lungo termine non ci sarà alcuna opportunità. Le tariffe non impediscono completamente l’ingresso delle case automobilistiche cinesi nel mercato europeo, ma i prezzi e le dimensioni potrebbero essere modificati.

Penso che, da un lato, le aziende automobilistiche cinesi debbano continuare a esplorare il mercato europeo e cercare di ridurre al minimo l’impatto di tariffe aggiuntive su di loro attraverso adeguamenti alle strategie di prezzo aziendali e la cooperazione sugli investimenti tra aziende cinesi ed europee. Le aziende possono anche prendere in considerazione la concessione di licenze tecnologiche, l’esportazione di componenti e gli investimenti nelle fabbriche per entrare in Europa.

D’altro canto, i veicoli legati alle nuove energie hanno un mercato relativamente maturo in Europa, ma ci sono ancora molti mercati emergenti da esplorare per le aziende cinesi. Alcune case automobilistiche cinesi hanno iniziato a lanciare strategie all’estero nel sud-est asiatico e in America Latina.

Bai Haotian, giornalista della Beijing News Shell Finance

A cura di Zhang Bing e corretto da Wu Xingfa