berita

한어Русский языкEnglishFrançaisIndonesianSanskrit日本語DeutschPortuguêsΕλληνικάespañolItalianoSuomalainenLatina

Dalam sebulan terakhir, Kementerian Luar Negeri dan Kementerian Perdagangan telah berulang kali angkat bicara mengenai penyelidikan anti-subsidi UE terhadap kendaraan listrik Tiongkok.

“Penyelidikan tandingan yang dilakukan Komisi Eropa kali ini berbeda dengan masa lalu. Ini tidak diprakarsai oleh perusahaan atau serikat pekerja, tetapi diprakarsai oleh Komisi Eropa sendiri. Hal ini sangat jarang dilakukan dari segi prosedur dan memiliki pertimbangan politik tertentu. " Ekonomi Asing Tu Xinquan, dekan Institut Penelitian WTO Tiongkok di Universitas Perdagangan dan Ekonomi, mengatakan dalam sebuah wawancara eksklusif dengan Shell Finance bahwa tujuan dari langkah Komisi Eropa adalah untuk memberikan lebih banyak waktu dan ruang bagi industri otomotifnya sendiri untuk melakukan hal yang sama. mengubah.

Tu Xinquan, direktur Institut Penelitian WTO Tiongkok di Universitas Bisnis dan Ekonomi Internasional.Foto disediakan oleh orang yang diwawancarai

Bicara tentang investigasi

UE menggunakan pembatasan perdagangan untuk memberi industri otomotif lebih banyak waktu untuk bertransformasi

Pembiayaan Shell:Mengapa Komisi Eropa mengenakan bea penyeimbang sementara pada kendaraan listrik Tiongkok?

Tu Xinquan: Saya pikir salah satu alasan pentingnya adalah kendaraan energi baru di negara saya sangat kompetitif. Dengan dukungan teknologi cerdas, elektrifikasi, dan terkoneksi, mobil Tiongkok ibarat “spesies baru” yang membuat UE merasa terancam. Oleh karena itu, mereka berharap dapat memblokir pesatnya pertumbuhan mobil Tiongkok melalui pembatasan perdagangan.

Industri kendaraan energi baru Tiongkok berkembang lebih cepat dan mencapai hasil yang lebih luar biasa. Tingkat penetrasi kendaraan energi baru di negara saya terus meningkat. Pada tahun 2023, tingkat penetrasi kendaraan energi baru di negara saya akan melebihi 30%. Dalam hal teknologi produk, kendaraan energi baru Tiongkok sudah berada di posisi terdepan. Setelah verifikasi yang memadai di Tiongkok, perusahaan mobil memilih untuk pergi ke luar negeri ke lebih banyak negara.

Sebagai negara maju, UE tidak hanya merupakan penggagas konsep pembangunan ramah lingkungan, namun juga merupakan pasar yang sangat penting bagi kendaraan listrik. Pengguna di negara-negara Eropa umumnya lebih mudah menerima kendaraan listrik, sehingga perusahaan mobil Tiongkok secara bertahap meluncurkan rencana untuk mengekspor kendaraan energi baru ke Eropa. Ini adalah proses yang sangat alami, namun daya saing relatif perusahaan otomotif di negara saya telah menempatkan perusahaan otomotif lokal UE pada posisi yang kurang menguntungkan dalam persaingan dengan energi dan kecerdasan baru.

Dari segi waktu, baru dua atau tiga tahun sejak perusahaan kendaraan energi baru negara saya memasuki Eropa. Ukurannya tidak besar, tetapi momentumnya sangat kuat. Untuk melindungi industri dan perusahaannya sendiri serta menghalangi pertumbuhan pesat mobil Tiongkok, Komisi Eropa telah mengambil tindakan pembatasan. Namun perlu dipahami bahwa terdapat banyak hal yang tidak masuk akal dalam tindakan Komisi Eropa.

Mengenai kendaraan energi baru, negara-negara pada dasarnya masih mempunyai sikap positif. Dengan mengganti kendaraan berbahan bakar dengan kendaraan energi baru, emisi karbon global dapat dikurangi. Berdasarkan tujuan perlindungan lingkungan, negara-negara Eropa dan Amerika dengan giat mempromosikan pengembangan kendaraan energi baru. Oleh karena itu, saya yakin tren umum transformasi listrik dan transformasi ramah lingkungan pada industri otomotif global tidak akan berubah.

Pembiayaan Shell:Apa keunggulan kompetitif internasional dari kendaraan energi baru Tiongkok?

Tu Xinquan:Dari perspektif rantai industri, termasuk penelitian dan pengembangan dan produksi baterai, desain produksi kendaraan listrik, dan infrastruktur pengisian daya, industri otomotif Eropa masih memiliki banyak kekurangan dibandingkan industri otomotif Tiongkok.

Kendaraan energi baru di negara saya sangat baik dalam penerapan kecerdasan, otomasi, dan elektrifikasi. Kendaraan tersebut dapat dikatakan telah menciptakan "spesies baru".

Di pasar kendaraan energi baru yang sedang berkembang, perusahaan mobil Tiongkok telah menunjukkan vitalitas yang besar, namun transformasi perusahaan mobil tradisional Eropa berjalan sangat lambat.

Oleh karena itu, saya percaya bahwa langkah Komisi Eropa adalah tindakan pembatasan perdagangan yang bertujuan untuk memberikan lebih banyak waktu dan ruang bagi industri otomotif mereka untuk bertransformasi.

Bicara tentang mengatasi

Pihak berwenang yang berwenang telah melakukan intervensi pada tahap pengambilan keputusan awal.

Pembiayaan Shell:Apa saja aspek yang tidak masuk akal dalam penyelidikan Komisi Eropa?

Tu Xinquan: Investigasi balasan yang diluncurkan oleh Komisi Eropa kali ini berbeda dengan sebelumnya. Investigasi ini tidak diterapkan oleh perusahaan atau serikat pekerja, namun diprakarsai oleh Komisi Eropa sendiri. Hal ini sangat jarang terjadi dari segi prosedur, dan juga diduga melanggar tugas seseorang. Dari sudut pandang tertentu, tindakan Komisi Eropa mempunyai pertimbangan politik tertentu.

Struktur penyelidikan tandingan dibagi menjadi dua tahap. Tahap pertama adalah tahap penyelidikan pendahuluan. Setelah tahap ini selesai, akan dihasilkan hasil putusan sementara yang dilihat semua orang. Proses penyelidikan pendahuluan relatif sederhana dan dapat dipahami sebagai "buktikan sendiri". Komisi Eropa akan mengumpulkan bukti melalui internet, literatur atau riset pasar domestik dan menarik kesimpulan awal.

Selain itu, Komisi Eropa juga akan melakukan investigasi terhadap perusahaan, misalnya dengan menelepon atau mengirimkan kuesioner. Jika perusahaan Tiongkok tidak memberikan data yang relevan, Komisi Eropa dapat menentukan bahwa memang ada masalah pada perusahaan tersebut.

Namun, dalam penyelidikan ini, kuesioner dan panggilan telepon Komisi Eropa juga tampaknya melibatkan rahasia inti bisnis dan rahasia teknis beberapa perusahaan. Karena investigasi penyeimbang umumnya hanya mempertimbangkan masalah harga, yang mungkin melibatkan subsidi, pajak, sewa tanah, dan bahkan tagihan air dan listrik, apakah perlu melibatkan rahasia teknologi inti masih perlu dipertimbangkan.

Kami memperhatikan bahwa kali ini Komisi Eropa lebih rinci dalam mengajukan pertanyaan mengenai perusahaan Tiongkok dibandingkan di masa lalu, sehingga sangat sulit bagi perusahaan untuk melakukan persiapan yang matang dalam waktu singkat. Apakah akan memberikan rahasia teknisnya sendiri juga akan membuat perusahaan China ragu.

Secara keseluruhan, kami yakin bahwa kesimpulan awal yang dibuat oleh Komisi Eropa tidak lengkap dan tidak meyakinkan.

Pembiayaan Shell:Sinyal seperti apa yang disampaikan oleh pihak yang berwenang dengan berulang kali menyuarakan pendapatnya?

Tu Xinquan:Berdasarkan praktik umum, ketika perusahaan Tiongkok menghadapi investigasi balasan, departemen terkait, termasuk Biro Penyelesaian Perdagangan Kementerian Perdagangan, akan menghubungi pihak terkait untuk menyampaikan informasi.

Namun biasanya, pemerintah kita tidak akan melakukan intervensi pada tahap penetapan awal, dan konsultasi dengan pihak terkait sudah pada tahap akhir.

Kali ini situasinya sedikit lebih istimewa. Bisa jadi industri otomotif berskala relatif besar, melibatkan berbagai bidang, dan memiliki pengaruh politik yang relatif besar. Pada tahap awal pengambilan keputusan, para pejabat Tiongkok telah terlibat secara lebih formal dan memberikan dukungan yang lebih kuat, dan tingkat konsultasi juga lebih tinggi dibandingkan sebelumnya.

Mengenai metode konsultasi khusus, pertama-tama kedua belah pihak akan membicarakan fakta dan alasan. Dari perspektif makro, kita bisa membicarakan kerja sama antara Tiongkok dan UE di industri otomotif Proses investigasi Komisi Eropa. Misalnya, kami baru saja menyebutkan Masalah-masalah seperti proses yang terlalu singkat, waktu yang tidak mencukupi, dan persyaratan yang terlalu menuntut semuanya dapat didiskusikan. Tujuannya adalah untuk menemukan titik win-win melalui komunikasi dan negosiasi, menghentikan investigasi penyeimbang pihak lain atau mengurangi tarif pajak, mempersempit ruang lingkup, dll.

Bicara tentang pergi ke luar negeri

Kerja sama yang saling menguntungkan antar industri dapat mengurangi kemungkinan terjadinya konflik

Pembiayaan Shell: Komisi Eropa diperkirakan akan membuat keputusan akhir pada awal November. Bagaimana tanggapan perusahaan mobil Tiongkok sebelum keputusan akhir diumumkan?

Tu Xinquan:Saat ini, proses investigasi belum selesai, dan perusahaan-perusahaan Tiongkok harus secara aktif merespons penyelidikan tersebut.

Komisi Eropa mengikuti proses hukum, dan perusahaan kami dapat memberikan tanggapan yang sesuai selama proses tersebut. Pertama-tama, perusahaan dapat menyewa pengacara dan akuntan untuk memberikan bukti yang lebih rinci kepada Komisi Eropa, termasuk melakukan pembelaan terhadap beberapa aspek yang tidak masuk akal dari pihak lain. Karena Komisi Eropa masih perlu mengadakan dengar pendapat dan penyelidikan di lapangan, saya pikir perusahaan-perusahaan Tiongkok masih perlu terus melakukan pekerjaan dengan baik dan sepenuhnya siap dalam hal prosedur.

Selain itu, meskipun saya baru saja mengatakan bahwa tindakan Komisi Eropa memiliki pertimbangan politik, namun hal ini juga merupakan cara yang sangat penting untuk mencapai situasi win-win melalui kerja sama antar industri.

Beberapa perusahaan Eropa telah merasakan tekanan persaingan yang ditimbulkan oleh perusahaan mobil Tiongkok, dan kedua belah pihak juga dapat mencoba mencari cara untuk bekerja sama guna mengurangi kekhawatiran perusahaan-perusahaan tersebut. Seperti saling berinvestasi, berbagi teknologi, masuknya jaringan penjualan, dan lain-lain, guna memperluas kepentingan bersama dan mengurangi kemungkinan konflik.

Pembiayaan Shell:Apa prediksi Anda terhadap perkembangan kasus ini ke depan?

Tu Xinquan: Saya hanya menyampaikan tebakan saya bahwa tugas penyeimbang pada akhirnya tidak dapat dihilangkan. Banyak pihak, termasuk otoritas, asosiasi, dan perusahaan yang berwenang di negara saya, telah melakukan banyak upaya untuk mengupayakan perdagangan yang adil, dengan harapan bahwa bea masuk penyeimbang pada akhirnya akan dihapuskan.

Selain itu, solusi lain untuk mengimbangi bea masuk adalah "komitmen harga", yang berarti perusahaan ekspor Tiongkok menetapkan standar harga ekspor mereka sendiri dan menaikkan harga ekspor. Dengan cara ini, daya saing akan melemah dan penjualan mungkin terpengaruh, tetapi tidak perlu membayar pajak dan keuntungan akan lebih tinggi.

Pembiayaan Shell:Menghadapi perubahan lingkungan luar negeri, bagaimana perusahaan mobil Tiongkok dapat “mendunia” dengan lebih baik?

Tu Xinquan: Dilihat dari tarif pajak anti subsidi saat ini, perusahaan-perusahaan China masih terkena dampaknya. Pasalnya, seiring kenaikan biaya, harga juga akan naik, namun dalam jangka panjang tidak akan ada peluang sama sekali. Tarif bukanlah larangan total. Perusahaan mobil Tiongkok masih bisa memasuki pasar Eropa, namun harga dan skalanya mungkin akan disesuaikan.

Saya berpendapat di satu sisi, perusahaan mobil Tiongkok masih perlu terus menjajaki pasar Eropa dan berupaya meminimalkan dampak tarif tambahan terhadap mereka melalui penyesuaian strategi penetapan harga perusahaan dan kerja sama investasi antara perusahaan Tiongkok dan Eropa. Perusahaan juga dapat mempertimbangkan perizinan teknologi, ekspor suku cadang, dan investasi pabrik untuk memasuki Eropa.

Di sisi lain, kendaraan energi baru memiliki pasar yang relatif matang di Eropa, namun masih banyak pasar berkembang yang bisa dijelajahi oleh perusahaan Tiongkok. Beberapa perusahaan mobil Tiongkok telah mulai meluncurkan strategi luar negeri di Asia Tenggara dan Amerika Latin.

Reporter Beijing News Shell Finance, Bai Haotian

Diedit oleh Zhang Bing dan dikoreksi oleh Wu Xingfa